文化共享工程县级支中心的困境与对策探析——以萧山支中心为例

徐 草

（杭州市萧山图书馆，浙江 杭州 311202）

全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是2002年起，由文化部、财政部共同组织实施的一项国家重大文化惠民工程。实施十多年来，文化共享工程成功开辟了一条符合国情、符合时代发展方向、符合广大基层群众需求的公共数字文化服务新途径，在传播社会主义先进文化，消除城乡“数字鸿沟”，推进公共文化服务均等化，提升全民文化信息素质，保障广大人民群众基本文化权益等方面发挥了重要作用。然而，由于时代的进步与科技的发展，文化共享工程，特别是县级支中心目前的发展也面临着一些困境，笔者从县级支中心的角度简单分析一下文化共享工程目前的困境以及解决困境的对策。

1 文化共享工程县级支中心目前面临的困境

文化共享工程萧山支中心建设始于2002 年，目前基本建成资源适用、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，并基本实现“村村通”目标。作为新形势下构建全区公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程，文化共享工程的开展和实施取得了良好的社会效益，为我区开辟了一条文化服务广大人民群众的有效途径。然而随着广大基层群众获取信息的便捷程度越来越高，以及宽带网络在农村地区的普及，文化共享工程萧山支中心的进一步发展也面临着众多的困境。

1.1 基层服务点辐射能力越来越弱

萧山支中心于2010年10月完成文化共享工程萧山支中心（二期）的建设，萧山图书馆的读者在任何可以上网的地方都可以凭着借书证便捷地获取萧山支中心的数字资源。当时负责工程验收的萧山区发改局相关负责人曾调侃说，萧山支中心不是以“村村通”建设为目标，而是要建成“户户通”。工程建设的升级极大提高了群众从萧山支中心获取资源的便捷性，但在另一方面却弱化了各基层服务点的辐射能力，萧山老百姓更愿意使用自己的电脑来获取资源，而不愿意去基层服务点享受免费的服务。

近年来，萧山农村地区家庭宽带网络安装基本普及，使得广大农民对文化共享工程农村服务点的依赖性进一步降低。另外，近年来，随着华数数字电视和电信ITV在家庭的逐步推广，广大百姓更喜欢在家里点播视频和回放各类电视节目，使得各基层服务网点对老百姓的辐射能力进一步减弱。

1.2 数字资源对群众的吸引力逐年下降

文化共享工程萧山支中心通过10多年的建设，目前已建有Apabi电子图书、CNKI中国知网数据库、万方数据库、维普考试系统、龙源期刊网和爱迪科森视频点播系统等10多个数字资源系统，数字资源总量超过40TB，基本涵盖了社会各层面的数字资源的需求，从县级支中心的角度来说，在全国也处于领先地位。然而一方面是资源的丰富性逐年加强，另一方面却是广大群众对数字资源的点击量仍然在缓慢下降。究其原因，笔者认为是近年来各类商业数字资源的不断增强所导致的。以视频类资源为例，目前国内市场化运作的视频点播网站多如牛毛，且这些视频网站的资源丰富性并不比文化共享工程差，更新速度更是文化共享工程视频资源无法比拟的，一些人民群众喜闻乐见的电视节目都是在电视台播放完毕之后立即更新的。网络上商业类资源更快、更新、更丰富，即便在获取这些资源的时候需要观看或点击一些广告，普通老百姓还是更喜欢这类商业资源。可以说，商业数字资源的快速发展，导致老百姓对文化共享工程资源的依赖性急速下降。

1.3 传统数字资源在移动终端上的使用存在限制

近年来，随着苹果公司IOS系统和Google公司的安卓系统越来越强大，老百姓越来越喜欢在移动终端上获取网络信息资源。2013年9月份，中国国家互联网信息办公室副主任任贤良透露，中国网民数量达到6.04亿，手机网民达到4.64亿，手机超越台式电脑成为第一大上网终端，中国互联网已进入移动互联网时代。文化共享工程于2002年开始建设，主要的数字资源建设都是面向PC终端的，面对越来越多的从PC转移到手机上的网民，文化共享工程的服务能力在迅速下降。

2 文化共享工程县级支中心面对困境的对策及建议

面对新的社会环境和科技环境，文化共享工程萧山支中心必须及时调整思路，以传统图书馆服务带动新型数字资源服务，以特色资源建设寻求与网络商业资源差异化发展，探索一条文化共享工程县级支中心可持续发展的道路。

2.1 以传统图书馆服务带动基层服务点

面对基层服务点日益弱化的辐射能力，萧山支中心坚持以传统的图书馆服务进行带动，来增加基层服务点的人气。宽带网络的普及和移动网络的方兴未艾，使得基层百姓不用依赖基层服务点就能轻松获取各类数字资源，但在这个数字化的时代，仍然有许多人更喜欢阅读传统的纸质图书。文化共享工程萧山支中心基层服务点结合“农家书屋”工程，坚持每个季度将所有基层服务点的纸质图书进行一次轮换（册数在500到1000册），若读者有需求，还可以进行个性化的定制。在保证基层服务点的基本人气基础之上，萧山支中心还通过送讲座下乡、为读者上门办理借书证等措施，进一步活跃基层服务点的氛围。

2.2 建设特色数字资源寻求差异化发展

面对网络上商业类数字资源咄咄逼人的发展态势，文化共享工程萧山支中心本着不重复、不浪费的原则，以发展本地特色数字资源为主，寻求差异化发展之路。

目前萧山支中心建设的特色数字资源主要有“萧山家谱”、“萧山名人著述”以及萧山图书馆自办的刊物《萧山图书馆工作》。以“萧山家谱”为例，虽然制作的时候仅仅是以扫描图片的形式呈现，无法进行全文检索，但是该数字资源依然吸引了很多人阅读。很多萧山老百姓在“萧山家谱”上寻找自己和亲友姓名的举动。特色数字资源的建设，不仅增加了数字资源的亲和力和吸引力，也进一步带动了其他数字资源的利用，提高了数字资源的整体利用率。

2.3 文化共享工程在移动端的发展设想

文化共享工程萧山支中心在新形势下也尝试开通了一些手机服务，如手机催还，节日期间对萧山图书馆全体读者的短信问候等。但这些服务与移动互联网的发展仍然有比较大的差距，下一步文化共享工程萧山支中心将尝试将萧山图书馆网站wap化，并联合杭州地区其他公共图书馆，开通手机网页的查询OPAC。最终目标是使萧山支中心所有的数字资源移动化，让老百姓能在移动终端轻松地获取与使用。

党的十八届三中全会指出，今后政府的基本公共服务将由“政府提供”向“政府向社会购买”转变。文化共享工程作为基本公共文化服务的一部分将面临许多新的问题，如面向基层服务的人员和设备经费可能缩减，社会上购买的公共文化服务产品与老百姓的需求存在差异等等。作为文化共享工程的工作人员，我们只有紧跟时代发展步伐，不断创新工作思路，丰富工作手段，才能实现文化共享工程的可持续发展。

〔1〕朱庆华.共享工程县级支中心在共享工程体系中的地位和作用〔J〕.云南图书馆，2007（4）

〔2〕周和平.加快推进全国文化信息资源共享工程〔N〕.中国文化报，2007—04—17（2）

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