宁夏社区图书馆服务体系中的文献资源建设现状分析

2014-02-11陈青宁夏图书馆银川750011

图书馆理论与实践 2014年11期

关键词：藏书量图书室宁夏

●陈青（宁夏图书馆，银川750011）

●陈青（宁夏图书馆，银川750011）

社区图书馆；文献资源建设；宁夏

宁夏社区图书馆的文献资源丰裕状况较之本世纪初，可谓有了质的飞跃，但与有关国际标准、国家标准、兄弟省区社区图书馆的文献资源丰裕度相比，仍具有明显差距，存在的诸多亟待解决的实际问题和深层次矛盾还有待相关决策管理部门分析、研究与解决。

社区图书馆是建立在社区，根据社区居民的需要，通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的文化教育机构和社区信息交流中心。［1］其主导功能集中体现在培育社区文化、聚集社会信息、开展社会教育、进行休闲娱乐、传承民间文化等方面，要切实发挥这些职能，必须搞好文献资源建设。本文就宁夏社区图书馆服务体系中的文献资源予以较系统的分析。

1 宁夏社区图书馆文献资源体系建设概况

文献资源的丰裕与否，从某种意义上讲，对于社区图书馆服务质量与效率具有决定性作用，因为“巧妇难为无米之炊”。目前，宁夏社区图书馆的文献资源丰裕状况较之本世纪初可谓有了质的飞跃。

2008年，宁夏全区公共图书馆纸质文献总藏量为354万册，若按照当时的藏书量年增长率约4.3%估算，［2］目前，全区公共图书馆纸质文献总藏量大致在440万册左右。这为宁夏社区图书馆文献资源体系建设起到了支撑作用。

1.1 社区图书馆纸型文献资源状况

单就社区图书馆而言，目前，自治区图书馆下属的60个社区、企业图书馆的纸质文献馆藏量平均在1000册以上。银川市图书馆对下属的15个社区、企业图书馆，根据社区大小不同，对每个社区图书室投放的图书量为100～200册不等。［3］其他各市县的社区图书馆藏书量均有数百册左右。虽然这些社区图书馆的藏书量有限，但却为开展社区图书馆服务奠定了文献基础。

此外，分布在全区城乡的500余个依托清真寺构建的回族穆斯林社区图书馆的藏书量均在500册以上，有些穆斯林社区图书馆的藏书量达到了一定规模。如，吴忠中大寺穆斯林社区图书馆藏书3500册，银川西环清真寺、同心北大寺等穆斯林社区图书馆藏书均超过了1500册。［4］此类社区图书馆文献资源是宁夏社区图书馆文献资源体系中重要的子系统。

当然，分布于诸多乡镇村子里的农家书屋、文化室、文化大院等最基层的文化信息服务站点也有一定量的文献信息资源，对宁夏社区图书馆文献资源体系起到了补充作用。

1.2 社区图书馆数字资源状况

宁夏社区图书馆文献资源体系建设成效较大的是全国文化信息资源共享工程宁夏全覆盖。经过近10年的努力，现实现了一个以国家中心—自治区分中心—市、县支中心—乡镇站点—行政村（街道）站点五级（宁夏区内为四级）网络结构为支撑的自上而下的“塔链式”的资源供应链。［5］一个依托数字化图书馆平台、网络平台、卫星传输平台，覆盖全区各市县公共图书馆、乡镇村文化站的公共性、公益性数字化信息资源社会共享体系已经基本形成，为构建设施较为先进、功能较为完备、机制较为健全的宁夏公共图书馆文献信息资源共享体系奠定了坚实的基础。

2 宁夏社区图书馆服务体系中文献资源建设存在的问题

现阶段，宁夏社区图书馆服务体系中文献资源建设状况与有关国际标准、国家标准、兄弟省区社区图书馆的文献资源丰富度相比，仍具有明显差距。主要表现在以下方面。

（1）藏书量过少，难以满足广大读者的文献需求。关于公共图书馆的藏书量，国际图联在上世纪70年代就规定，公共图书馆人均藏书量应为1.5册到2.5册。［6］我国明文规定社区图书馆参照执行的《公共图书馆服务规范》（GB/T28220—2011）对于公共图书馆馆藏文献量是这样规定的：省级、地级、县级公共图书馆的馆藏印刷型文献应该分别达到135万册、24万册、4.5万册以上，年人均新增藏量应该分别达到0.017册、0.01册、0.006册以上。馆藏电子文献包括电子图书、电子报刊、视听资料等。以品种记，省级、地级、县级公共图书馆的年入藏量应该分别达到9000种、500种、100种以上。［7］以上述国际、国内规定为标准，目前宁夏的公共图书馆人均藏书量仅为0.63册，①宁夏公共图书馆人均藏书量=宁夏公共图书馆总藏书量约410万册÷宁夏人口总数647.19万=0.63册。即便加上社区图书馆、清真寺图书室、农家书屋、村级图书室等具有社区图书馆性质的基层社区站点所藏文献，全区公共图书馆人均藏书量也不超过0.70册，②社区图书馆平均藏书按1000册，清真寺图书室、农家书屋及村级图书室均藏图书按500册估算。不及国际标准最低限的一半。依据我国《公共图书馆服务规范》标准来衡量，目前，宁夏市级、县级图书馆每年人均新增藏书量达到0.01册和0.006册以上的馆是极少数。③以五市平均人口130万、22个县（县级市、市辖区）平均人口30万计算，依照《公共图书馆服务规范》标准，宁夏市级图书馆年新增藏书量至少应该为1.3万册，县级图书馆年新增藏书量至少应该为0.18万册。实际上，目前，很少有市县能够达标。

（2）文献资源分布不均衡，难以做好公共文献信息资源均衡服务。一是文献资源的城乡分布不均衡。目前，宁夏的公共图书馆文献资源绝大部分集中于自治区图书馆及银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫五市图书馆内，而面向普通大众的县级图书馆以及县级以下的社区图书馆、清真寺图书室、农家书屋、村级图书室的馆藏文献资源，相对于当地人口来说十分匮乏。二是文献资源地域分布不均衡。比如，同样是地市级图书馆，吴忠市图书馆2009年的文献购置经费为40万元，而固原市图书馆从2004年至2008年，纯文化事业经费一直为2万元，没有单列文献购置经费，每年依靠“宋庆龄基金会”和“送书下乡”工程等捐赠的2万册书刊补充馆藏。［8］再比如，同样是农村社区的清真寺图书室，位于川区的银川市郊通贵清真大寺、吴忠市吴南清真大寺等，其图书室藏书都在1500册左右，而位于山区的同心王团清真南寺、予旺南关清真寺等，其图书室藏书却仅为300册左右。即便是位于县城著名的同心清真大寺、海原大寺，其图书室藏书也不过300册、500册。［4］还比如，同样是乡镇、村级社区图书室，位于川区经济社会发展状况一般的中宁县，在118个农家书屋中，每个书屋均配发各类图书1500余册、影像制品150多种、报刊30种。［9］而在南部山区经济社会发展条件算是比较好的固原市原州区的8个乡镇图书馆，藏书还不及个人藏书量，仅靠公共图书馆和政府部门以及社会各界人士捐助撑门面。［10］文献资源分布不均衡现状，对于实现自治区基本公共文献信息服务均等化来说，无疑是严重的制约因素之一。

（3）纸质文献资源体系还不健全，难以满足读者的个性化需求。借助于新农村信息化省域试点及示范区的建设与发展，宁夏村级信息服务站点的网络资源、数字化资源以及多媒体文献资源已经基本形成互联共享的网络化体系。相比之下，各乡镇、村级图书室的馆藏纸质文献资源建设还处于自发、无序的初级阶段，尚未形成规范化的文献资源体系，对于诸多不会上网或没有条件上网的农民读者的个性化信息需求来说，难以提供有效保障。这种“一腿长，一腿短”的现状，不利于农村社区图书馆文献信息资源建设的全面、健康发展。

3 宁夏社区图书馆文献资源建设存在问题的原因分析

当前，宁夏社区图书馆文献资源建设之所以存在上述诸多问题，其原因主要有以下四方面。

（1）县级以下社区图书馆的文献资源购置经费缺乏保障，致使基层图书馆文献资源建设举步维艰。在县级以下政府的财政支出预算中，很少有社区图书馆文献购置专项经费，大都将此项纳入本县、本乡镇文化事业经费支出这个大项目中，或者只有对县公共图书馆的总经费预算，专门用于社区图书馆文献资源购置的经费预算几乎没有。文献资源购置经费没有保障，使得基层图书馆文献资源建设难以做到可持续发展。

（2）乡镇、村级图书馆（室）及其他类型社区图书馆的文献资源建设主体单一，致使农村社区图书馆文献资源增长缓慢。目前，宁夏的乡镇、村级各类型社区图书馆的文献资源提供渠道主要是政府以及政府相关部门、事业单位，企业、个人以及其他社会团体捐赠的情况不多，也没有形成与此相关的体制与机制，图书捐赠仍处于自发、偶发的个体行为，尚未形成一种规范而常态化的社会风尚。

（3）区域间经济社会发展水平差异较大，导致社区图书馆文献资源分布不均衡。一个地区文化事业的发展水平归根到底受制于当地经济发展水平。由于受历史及自然条件等因素影响，长期以来，宁夏的川区与山区经济社会发展水平有着明显不平衡性。虽然近年来此种状况有所改善，但要从根本上改变这种发展的不平衡，还需较长的时间。在这种大背景下，若没有相关的帮助社区图书馆协调发展的扶持政策，仅靠当地政府很难解决文献资源分布不均衡的现实问题。

（4）在新农村信息化建设进程中重网络信息资源，轻图书报刊资源，导致农村文献信息资源建设“瘸腿”状况明显。由于宁夏的新农村信息化建设是以行政村信息服务站为载体，以“涉农信息数据库”为信息资源建设重心，以ⅠPTⅤ和“三农呼叫中心”为平台，进而整合信息资源，以期发挥“三网一馆一院”功能（互联网经营、文化信息网站、农村党员远程教育信息网、数字化图书馆、互联网电影院）。［11］其中，与农村社区图书馆职能有直接关联的文化信息网站、数字化图书馆的文献信息资源均是以网络化、数字化为主导。在这个大框架下，以图书报刊为主要类型的纸质文献资源建设体系，很难得到重视和发展。

4 结语

近年来，虽然宁夏社区图书馆服务体系中的文献资源建设取得了前所未有的成就，社区图书馆的服务职能在全区城乡得以彰显，但以“公益性、基本性、均等性、便利性”的服务标准要求来衡量，宁夏社区图书馆文献资源建设还存在诸多问题和深层次矛盾亟待相关决策管理部门分析、研究与解决。这些问题可以通过以下对策解决：将用于建设社区图书馆的经费专款专批、专款专用；积极引入多种类型的基层图书馆文献资源建设主体，鼓励全民建设；可通过制定帮扶政策扶持社区图书馆发展；重视传统纸质文献资源建设的基础地位，同时深化网络信息资源建设，保障二者全面协调发展。

［1］刘兹恒．论社区图书馆的功能、模式及管理机制［J］．中国图书馆学报，2002（5）：32－35.

［2］海鸿．宁夏公共图书馆“共享工程”建设现状调查与分析［J］．图书情报论坛，2009（4）：51－53.

［3］王岗，徐黎.宁夏公共图书馆社区联盟的建设与发展［J］．图书馆理论与实践，2012（11）：57－62.

［4］陆风红．回族社区清真寺存取信息的现状研究——以宁夏地区为例［J］．图书馆理论与实践，2013（4）：32－36.

［5］章绍东.宁夏市县图书馆“共享工程”可持续发展二题［J］．图书馆理论与实践，2009（9）：110－112.

［6］全国政协委员、国家图书馆馆长周和平呼吁：加快公共图书馆立法［EB/OL］.［2010－03－17］．http: //www.ccnt.gov.cn/xxfb/xwzx/whxw/201003/t20100317_7 7772.html.

［7］GB/T28220-2011公共图书馆服务规范［EB/OL］.［2012－03－06］．http://www.ahzwgk.gov.cn/xxgkweb/ showGKcontent.aspx?xxnr_id=96644

［8］王岗，金晓英.宁夏地区公共图书馆服务评估标准指标的构建［J］．图书馆理论与实践，2011（10）：79－87.

［9］张丽芸．县级公共图书馆在创新和延伸服务上的探索和实践——以中宁县图书馆为例［J］．图书馆理论与实践，2012（11）：114－116．

［10］党亚瑞．浅谈公共图书馆延伸服务与新农村文化建设——以宁夏固原市原州区公共图书馆为例［J］．学理论，2012（8）：134－135.

［11］张少明，等．宁夏新农村信息化实践与理论探讨［M］．银川：宁夏人民出版社，2009：4－7，80.

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