中石油的LNG尴尬

徐沛宇

一边是为社会保供的任务，一边是为股东赚钱的义务，中石油这家中国油气行业的老大，在开展LNG业务方面遇上了难解的尴尬。

108公里的各类管线、3359个的各类阀门，以及127台套设备设施，铺设在河北曹妃甸工业区的海岸线上，这便是唐山LNG项目的“家当”。

2013年12月10日上午十时，总是雾霾缭绕的曹妃甸工业区难得晴空万里，唐山LNG接收站计量出口阀开启，正式向华北地区的天然气管网供气；同时，这也意味着唐山LNG项目一期工程正式投产。

在此之前的十一月中旬，来自卡塔尔的 Q-flex船型“格拉夫（AL GHARRAFA）”号LNG运输船靠泊唐山LNG专用码头，LNG接收站随即开始系统预冷，然后再经过低压系统预冷和高压系统预冷调试。

唐山LNG项目投产后，华北地区冬季保供的负责人们都长舒了一口气。但王斌依然忧心忡忡，作为中石油股份公司天然气与管道分公司（下称管道分公司）的副总经济师，王斌心里知道这笔账做不平——唐山LNG项目每往外多输一方天然气，管道分公司就亏3块钱左右。

一边是为社会保供的任务，一边是为股东赚钱的义务，中石油这家中国油气行业的老大，在开展LNG业务方面遇上了难解的尴尬。

为调峰而生的接收站

在华北地区，城市居民天然气供应存在巨大峰谷差，尤以北京为甚，北京需求高峰月日用气量是低谷月日用气的13倍之多，为冬季天然气供应带来很大困难，增加调峰能力就成了华北地区天然气供应领域最大、最重要的课题。

LNG是通过冷冻将气态天然气制备成液态的一种能源产品，其体积只有气态的六百分之一，更容易储存和运输；LNG加温气化后，能迅速补充管网内的天然气，弥补冬季用气高峰时产生的巨大缺口，因此，修建LNG接收站则是增加调峰能力最为高效和便捷的方式。

唐山的天然良港曹妃甸自然成为建设LNG接收站的最佳选择。2010年10月，中石油唐山LNG接收站项目通过国家发改委的核准，一期工程于2011年3月正式开工建设，2013年11月机械完工，2013年12月投产，日最大气化能力2400万立方米（年气化外输能力87亿立方米）。

负责运营唐山LNG接收站的是中石油京唐LNG公司，该公司副总经理刘占军对《能源》记者表示，预计今冬明春唐山LNG接收站将向京津冀地区输送天然气12.8亿方，将有效缓解京津冀地区特别是北京市冬季天然气供应不足的问题，并且对于实现北京及华北地区多气源供气、增强安全调峰和应急能力以及补充管道气无法满足需求的区域供气，都具有重要意义。

为华北地区调峰而生的唐山LNG接收站项目，由中石油联合华北地区两大城市燃气国企——北京控股集团有限公司和河北省天然气有限责任公司合资建设，三方的持股比例为51%、29%和20%。

本刊记者获得的资料显示，唐山LNG项目总投资68亿元，由接收站工程、码头工程和站外配套工程组成，占地面积约48公顷，项目规划规模为1000万吨/年，一期工程建设4座16万立方米LNG储罐和1座可靠泊船容量8-27万立方米LNG船的专用卸船码头及站外配套工程，远期预留4座16万立方米储罐用地和1个泊位。

值得一提的是，唐山LNG项目是国内目前国产化率最高的接收站。承建该项目的是中石油寰球工程公司，该公司也是国内唯一一个能够全套承包建设LNG接收站的公司。该公司LNG和低温工程事业部总经理兼总监黄永刚对《能源》记者说，“我们的第一个LNG接收站项目国产化率约70%，目前唐山这个项目国产化率已达到80 %，提高了10个百分点。”

对于唐山LNG接收站具体的调峰能力，中石油京唐液化天然气有限公司生产处处长李生怀对《能源》记者介绍说，在唐山LNG接收站项目投产前，国内最大的储气库日调峰能力为2200万立方米左右，而目前，唐山LNG接收站就已经达到2400万立方米/天的调峰能力，二期工程建成后还能达到4200万立方米/天的调峰能力，将大大缓解华北地区的调峰压力。

不过，由于目前华北地区尚未到达最冷的季节，“唐山LNG接收站项目目前每天实际给管道的输送量是500至600万方。如果需求量上升，我们可以在一小时左右即可达到2400万方的最大供应量。”李生怀说。

越卖越亏的LNG

“唐山LNG的投产对华北地区的冬季天然气调峰起到了较好的作用，是一个很重要的增量补充，但是其进口的LNG价格较高，未来市场能否接受还需要检验。”中国石油大学工商管理学院教授刘毅军如此评价说。

的确，目前中石油建设的LNG接收站大多数时候是用于调峰，而其与国外气源公司签订的协议又较晚，所以它面临着进口价格高于国内销售价格的不利局面。LNG对中石油来说，基本上是越卖越亏。

中石油2013年上半年的业绩报告显示，该公司2013年上半年销售进口LNG39.94亿立方米，亏损人民币116.31亿元。这还仅是唐山LNG接收站项目投产前的数额，在唐山项目投产前，中石油旗下的江苏如东LNG接收站和大连LNG接收站先后于2011年11月8日和同年12月27日正式投产。

尽管已有三个LNG接收站投产，但本轮供暖季的全国天然气保供形势依然严峻。据王斌介绍，2013年11月到2014年3月，全国天然气的需求是713亿立方米，供应缺口是140—150亿立方米，保供压力非常大。以北京为例，北京全年用气90多亿立方米，但冬季用气就有70亿立方米，预计本轮供暖季单日最高用气量可达到8000万方，而夏季最低日用气量不足1000万方，只有700多万方。

新投产的LNG接收站固然能缓解保供的压力，但亏损的压力却如影随形。王斌对《能源》记者说，中石油的三个LNG接收站平均进口成本价格在4.6—5元/立方米之间，进入国内的天然气管网后，每立方米大约亏损3元。

其实，也并不是所有的进口LNG在国内都处于亏损状态，另一家能源央企中海油则在进口LNG方面赚得荷包满满，这使中石油似乎显得更加尴尬。究其原因，是因为中海油签订的LNG进口协议时间比较早，成本低于中石油，与此同时，与中石油进口的LNG大多数都进入了天然气管网不同，中海油进口的LNG很大部分是在管网之外的市场销售，这两大因素导致两家公司在LNG方面不同的现状。

尽管如此，作为最大的油气央企，中石油在增加LNG进口方面仍不敢懈怠。中石油内部相关人士对《能源》记者透露说，唐山LNG项目未来一年的船期都排好了，既有长协进口的LNG也有现货LNG，尤其是国内冬季保供的时候就需要大量进口现货LNG，而现货价格更高。除了唐山LNG项目要保供华北地区，江苏如东和辽宁大连的LNG接收站都会在需求高峰期对其周边地区起调峰的作用。

中石油思政部副主任雷平对《能源》记者表示，LNG进口对于保障中国能源安全特别是冬季能源平衡供应意义重大，能迅速补充管网内的天然气，弥补冬季用气高峰时产生的巨大缺口，因此中石油修建了唐山以及另外两个LNG接收站项目，这三个接收站是中石油海上油气进口通道的重要组成部分，海上油气进口通道则是中石油构建的四大能源战略通道之一，战略地位十分重要。

“走”出管道求生存

中国自2006年开始进口LNG，其后每年进口量都在不断攀升，去年LNG进口已达到1468万吨。然而，不管是中海油还是中石油进口LNG，只要进口LNG进入国内的天然气管网，就必须按照国家发改委制定的门站价定价。

中石油经济技术研究院石油市场研究所博士王海博表示，目前除中海油早期签署的长期协议气外，进口LNG价格明显高于当地门站价，加上进口增值税和气化、管输等费用后，进口气面临严重亏损问题，影响了天然气供应商的积极性和供应可靠性。

尽管政策制定部门已经开始着手进行天然气价格的改革，但近几年中石油进口LNG的账面或仍将亏损。根据国家发改委2013年6月28日发布的关于天然气价格改革的方案，将天然气消费分为存量气和增量气，增量气价格一步调整到与燃料油、液化石油气（权重分别为60%和40%）等可替代能源保持合理比价的水平，存量气价格分步调整，力争“十二五”末调整到位。也就是说，未来三年内，进口LNG进入天然气管网都将可能是价格倒挂的情况。

与此同时，国际LNG价格短期内出现大幅下跌的可能性很小。彭博行业研究亚太区公用事业高级分析师岳启尧（Joseph Jacobelli）日前接受《能源》记者采访时表示，预计2014年亚太地区LNG价格将维持目前的高价，包括中国进口的LNG，也是会保持在比较高的水平。

短期内，进口LNG只有“走”出管道，才有盈利的空间。因此，在满足调峰的情况下，中石油已经开始积极拓展LNG的其他销路。

据了解，中石油江苏如东和辽宁大连的LNG接收站已经开始经营了LNG槽车贸易，以市场化的价格销售LNG。唐山LNG接收站项目也已经建设好了槽车加注站，并且通过了相关测试，待条件成熟时，即可通过槽车对外销售LNG。

随着国内天然气供应的不断增加，中石油进口的LNG将有很大的空间可以“走”到管网以外的市场。中石油旗下的昆仑能源公司正在大力推广“以气代油”战略，力图打通中石油的LNG上下游产业链，将更多的LNG从管道中解放出来。

昆仑能源高级副总裁仲文旭此前透露说，该公司目前已经建成LNG加气站477座，预计2013年年底建成600座以上；截至2013年5月底，已经推广5万辆LNG车辆。

“虽然中石油的进口LNG进入管道是亏损的，但他们没进入管道的LNG还是有市场潜力的，而且中石油其他天然气业务也有不少盈利，所以从整体来看，中石油内部还是可以消化掉进口LNG的亏损。”原国家发改委能源局油气司副司长胡卫平对《能源》记者说，“目前宏观形势需要中国进口LNG来调峰，那么作为央企他们也应该要履行这个责任，从长远来说，中石油进口LNG总会有全面盈利的时候的。”