关于我国中小民营企业社会保险问题的研究

王建军

摘 要：在当前阶段，我国的民营单位对国家经济作出了非常显著的贡献，不过与之相关的社保情况却不是很好。文章具体的阐述了当前时期我们国家的中小民营单位的特征以及这个组织常见的一些诉求等，并且着重的论述了其社保体系发展缓慢的症结所在，并且提出了一些应对方法。

关键词：中小民营企业；社会保险；问题

1 当前中小民营单位社保制度发展不先进的缘由

1.1 体现在政府方面的要素

就像是前面讲到的那样，由于国家的经济高速发展，此时很多的社会问题也随之暴露出来了，国家面临着支出超过收入的问题。在这种背景中，国家机构为了维持发展，带动经济进步，并不想对民营机构的工作者进行太多的社保扶持，或是在社保体系的运作中出现了条理性的偏移，此时都无法有效的确保这些单位的权益。除此之外，假如政府强制这些单位给工作者入保的话，就会影响到这些单位的利益。因此政府在权衡利弊之后，就容易忽视了工作者的权益。在当前时期这种现象是无法尽快的改变。

1.2 体现在单位方面的原因

身为经济组织，所有的单位追逐的目的均是利益最多，成本最少。站在这个层次上来看，因为参保会使得他们的财务负担加重，所以单位很显然的不愿意参保。除此之外，这些单位由于受到本身的规模等要素的影响，这种经济利益驱动与社会责任的缺失直接导致了用人企业参加社会保险的比例不高。在当前的社会背景下，单位的上述举动必然会导致工作者和社会形成一定的矛盾，此时就要借助于法规条例来管控。

1.3 体现在工作者方面的原因

在分析了上述的两项要素之后，我们发现此类单位的工作者本身的素养状态也是使得其无法享受社保的一个关键要素。比如工作者的法律思想淡漠，没有维权意识，同时由于工种的干扰导致他们的收入非常低，而且工作不固定。通过上述的这些论点我们得知，干扰此类单位社保发展的要素是非常多样化的，其关系到多方的权益。通过比对得知，之所以存在如此多的问题最为基础也是最为根本的缘由是当前的制度不当导致的。

2 相关结论与建议

2.1 政府应该做到如下的四个方面：

2.1.1 建立全国统一的社会保险系统，以居民身份证号码登记为个人账户，将全国公民的保险信息均录入该系统，并在此基础上建立专属中小民营企业劳动档案登记制度。员工群体的高流动性是目前阻碍其享受社会保险制度的一个重要原因，高流动性带来的信息残缺、信息滞后让员工无法及时地入保或享受社会保险，也使政府无法得到准确信息，无法及时为这个群体提供社会保险。建立一个这样的社会保险系统可以让政府较准确地了解到中小民营企业的工作现状，便于社会保险工作的管理和落实。

2.1.2 建议适当调低民营中小企业员工社会保险的缴费比率，缩短其缴费年限。据我国社会保障法规定计算费率，目前民营中小企业的社会保障缴费额度约为员工收入的30%左右，其中以养老保险为主要占比（20%），医疗保险其次（6%）和辅助失业、工伤与生育的保费缴纳是企业运营成本中的重大一环。民营企业尤其是民营中小企业追逐利益最大化，面对社保负担时，对员工不负担社会保险或不负担全部的社会保险是其首要考虑。

2.1.3 实行弹性的缴费比率。根据不同职位（包括管理岗位和一般岗位）劳动年限和工资收入的不同，实行弹性的缴费比率。工作年限低的员工缴纳比率比工作年限高的员工缴纳比率高；随着自己劳动年限的不断增加，缴纳比率不断降低。同时根据员工不同的收入水平确定不同的比率，对收入较低的员工实行较低比率的缴费政策，收入较高的员工群体缴纳较高的比率。

2.1.4 强化监管力度，做好立法工作。国家要认真的监督管控此类单位的社保问题。一些单位为了避免承担责任，在聘用工作者的时候存在着很多干扰社保发展的活动。国家强化监管力度能够很好的把存在的不规范问题处理好，确保工作者能够得到其应有的社保。除此之外国家要积极的做好立法工作。

2.2 单位要做好如下的两点内容

首先，积极配合政府方面进行全国统一的社会保险系统尤其为专属中小民营企业员工社会保险系统的建立。作为企业单位的负责保险制度的各级部门要牢固树立"为员工服务"的理念，转变管理方式，提高服务质量和管理效率，为员工个人的参保、缴费、转移、接续、停保、退保等最大限度的提供方便快捷的通道。同时，要切实落实好各个层级员工的参保待遇，让参保员工在享受待遇时能够看得见、摸得着、拿得到，且手续简便。

其次，如今民营单位本身的劳资关系是不平等的，在订立合约的时候缺少法律效益，因而很容易引发问题。除此之外，由于两方的信息不一致就会导致单位单方的进行选择，也就是说不提供保险。其对于民营单位来讲也是一种不得已的做法。在此种背景下，虽说单位对于工作者的关怀会一定层次上对单位的业绩有影响，不过大多数只是重视当前利益的单位还是会选取减弱工作者福利的措施来提升单位的获利水平。同时还要处理好劳动派遣工的社会保障问题。劳动派遣工为现在企业及高校用工的大部分来源，其社会保障的空白来源于法律的空白，第三方人力资源公司与用工单位的互相推诿极大程度上导致了其用工的保障力度不够、覆盖面不广的问题。企业应当与派遣单位协商得当，积极地配合或者主导其用工的社会保障基本水平。

2.3 工作者本身要做好的内容

2.3.1 主动的参加到社保培训活动中，强化认知能力。

如今市场上的中小型民营单位数量非常多，这就导致了它们的竞争水平较弱，而且议价水平也不是很强，处理市场风险的水平也较低，此时就使得民营单位的倒闭率很高。通过分析得知，我国的此类单位中有超过半数的会在五年之内倒闭。在这种背景下，工作者的社保就变成了一个难题。作为工作者本身要主动的参加到国家组织的培训活动中，在活动里提升自身的维权能力。

2.3.2 发展自身，积极寻求更好的工作

在当前时期这些中小规模的民营单位存在着非常严重的问题，比如用工方式欠妥，随便的辞退工作者。同时其在管理方面也面对着很多的问题，十分的看重物质回报，忽略了工作者的精神发展。由于其过分的重视使用，而没有对工作者进行应有的培训，过分的集中全力，管控太严格等等，导致工作者的归属性很差，离职现象十分常见。就是因为高离职率使得社保成為一大问题，同时因为很多单位的工作者对社保持有不肯定的态度，所以对社保的期待型也不大。职位的变动性大，使得工作者的流动性高。对于工作者来讲，要积极努力，要培养自身不怕吃苦的意识，让单位的领导者意识到自身的能力，进而获取久远的发展。单位要想吸引人才为其长久的工作就要提供高薪资。

2.4 积极融入社会，加强自身规划

中小民营企业员工流动性较强，往往辗转于各大城市，这是社会保险实施过程中的重要困难。这就要求员工积极融入到城市的生活环境中来，积极参与城市竞争，参与市民化进程，树立在城市扎根的信念。其中，对自身职业和生存规划显得尤为重要。通过制定目标和规划，中小企业员工可以确定自身的发展方向和前景，通过这种观念的转变和融入城市的意愿，可以降低频繁流动性，从而使他们寻求稳定的工作，积极参与到社会保险制度中来。

参考文献

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