浅论建设工程投资控制

朱晓楠

摘 要：在当前我国经济建设工作发展速度不断的加快，建筑工程的规模和数量也得到不断的扩大，而在建筑工程建设过程中，对其投资控制工作是极为重要的，其贯穿于整个工程的施工全过程。所以在工程项目开始实施时，即需要在保护工程质量和进度要求的前提下，有效的控制工程的投资，使其在预算的额度内，不能超出预算的标准。因此需要在施工的整个过程中，从全局的角度考虑，使各个环节能够节节相扣，使工程的造价控制在预期的范围内，并制定出各项具体的技术措施，使其投资控制在预期的目标内。文章分别对建筑工程投资的特点、目标、原则和方法进行了具体的阐述。

关键词：建设工程；投资；控制

前言

随着经济的发展，我国的建筑工程得以蓬勃发展起来，但长期以来我国建筑工程投资管理中就存在着实际投资超出预期投资的问题，这与投资管理控制不严格具有直接的关系，所以在建筑工程项目实施过程中，需要对投资规模进行有效的控制，这就需要加强项目法人负责制的推选，同时也要准确的做好投资估算工作，从而起到有效的控制工程投资的目标。

1 建设工程投资的特点

1.1 建设工程投资数额巨大

任何一项建筑工程都需要较大的投资，而且投资的额度还较大，直接对地方的发展及人们生活产生一定的影响，其意义深远。

1.2 建设工程投资差异明显

每一项建筑工程其用途和功能都存在着一定的差异性，而且其内部配置及装饰也存在着不同的要求，这就导致其投资上存在着一定的差异性，而且建筑工程所处的位置及地区也会导致其人工、材料和机械成本上都有所差异。

1.3 建设工程投资需单独计算

建筑工程由于在结构、面积和装饰上的不同，也同时导致其建筑标准和技术水平也有所不同，而且建筑工程的建設需要与所在地的气候、地质及水文等自然条件相适应，所以对于每一项建筑工程投资的计算都需要通过特殊的程序来进行，即估算、概算、预算、决算等，确保各项工程的投资都能单独进行结算。

1.4 建设工程投资确定依据复杂

在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，相互影响。如预算定额是概算定额编制的基础，概算定额又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额的水平，概算定额又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设工程投资的内容等。

1.5 建设工程确定层次繁多

建设工程的投资控制需要按照单项工程、分部工程等分别进行投资数额的核算，投资计算的层级较多，且较繁琐。一个建筑项目由若干个单项工程所组成，而这些单项工程都可以独立的发挥生产能力工程效益，所以其具有独立存在的意义，可以按完整的工程项目来进行理解。而且各单位工程的各个部分是由不同的人工、不同的工具和不同的材料来组成的，所以其也可以按分部工程来理解，因此对于一项整体建筑工程的投资，在对其投资进行计算时，则可以根据不同阶段和项目来进行投资的计算。

1.6 建设工程投资需动态跟踪调整

建筑工程在建设阶段会存在着许多无法确定的因素，而这些因素的存在必然会对工程的投资产生一定的影响，所以在工程建设过程中需要对工程的投资情况进行动态的跟踪和调整，直到工程竣工决算，使工程的投资得到有效的控制。

2 建设工程投资控制的目标

工程项目建设过程是一个周期长、投入大的生产过程。建设者不但受时间、经验包括科学和技术条件的限制。而且也受客观过程的发展及其表现程度的限制，因而不可能在工程建设伊始，就设置一个科学的、一成不变的投资控制目标，而只能设置一个大致的投资控制目标，既投资估算。投资概算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。

3 建设工程投资控制的原则

3.1 推行限额设计，进行全过程控制

限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。设计人员按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。工程投资控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的控制。按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。设计阶段对整个工程建设的收益至关重要，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，而且高质优效地收回投资，且可降低投资。

3.2 实施主动控制工程投资

主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中；识别风险，努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。

3.3 技术与经济相结合

对于施工企业来说，施工组织设计尤为重要。同一工程不同的施工组织设计，其经济效果是不一样的。控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳技术经济指标。

4 建设工程投资控制的方法

4.1 实施可行性研究

可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。

4.2 选用新型耐用材料

建筑材料的生产和使用是随着人类社会生产力的发展和科学水平的提高而逐渐发展起来的。关注新型复合建筑材料在施工中的运用，新型工程材料可直接降低工程的投资，而且可降低项目整体维护费用。

4.3 加强合同管理

建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。合同管理是工程项目全过程投资控制的核心和提高管理水平、经济效益的关键。

4.4 重视建设项目全过程审计

任何一项建设工程，其全过程都是由设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段及后其的维护修理阶段几部分组成，因此工程的投资控制工作需要迟早开展，从而使其控制的效果更加明显。而工程项目审计是通过对投资活动中各项财务收支情况进行审计监督，从而使项目的开始至竣工验收前都处于有效的监控下，使各项投资情况都得到有效的控制，而且审计工作还具有独立性和客观性，所以通过对项目的全过程进行审计能够使投资得到更好的控制。

5 结束语

工程建筑规模及数量的不断增加，对工程投资的控制要求也越来越高，这就需要在工程实施的整个过程中都要做好投资控制工作，从而实现造价的有效控制。因此需要我们在建筑活动中严格遵守各项建设的基本程序，并构建一支由监理人员、设计人员和造价人员组成的专业队伍，加强对新技术和新材料的庆用，从而在工程建设的各个阶段都使投资得到有效的控制。

参考文献

[1]周群辉.建设工程投资控制[J].科技信息，2010，（31）：23-24

[2]王辉.建设工程项目投资控制分析[J].陕西建筑，2010，（04）：34-36.