建设“水上环线”引领上海未来发展

最近，一则报道引起我的兴趣。据上海市交通运输和港口管理局的信息，今年入冬以来，受船舶流量激增的影响，蕰藻浜航道蕰川路桥至沪太路桥水域持续拥堵。连日来，本市地方海事机构采取积极的应对措施，累计疏导船舶1200余艘。承担本市60%城市生活垃圾清运重任的环境物流三分公司虎林路码头也位于蕰藻浜拥堵航段内，一旦其水路运输通道受堵，必将影响上海城市的正常运行。藴藻浜的船舶受枯水季节的影响，许多船舶拥堵在一起，船民的经济利益受到损失，改善通航环境的需求不绝于耳。

现在，上海内河水上运输是否真的落后了，到了该淘汰的地步了？这个问题，业内的答案肯定是一致的，要大力发展水上运输。2011年1月，《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》印发，国家也在大力推进建设，然而情况并不令人乐观。

有一组数据让你看了会大吃一惊。根据上海权威机构公布的运输线路长度数据：一、铁路运输运营里程1990年是259 公里、正线延展里程356 公里，到2012年457公里、正线延展里程826公里；二、公路运输1990年通车里程3 050 公里、高速公路36公里，到2012年通车里程 12 541公里、高速公路806公里；三、内河航道1990年航道里程至2010年航道里程都是 2 100公里，到了2012年航道里程2 074 公里。从上述数据可以看出这22年来，铁路、公路交通都有较大发展，其中高速公路更是二十多倍的超高速增长。然而，这22年来，内河航道建设没有赶上经济发展的大潮，从内河航道长度数据上看还萎缩了1.2%。特别是国家在积极推进发展内河水上运输，而我们的航道并没有出现明显的快速增长。

问题还是出在经济上。“要想富，先修路”，公路的发展特别是高速公路建设，高速公路作为一种现代化的公路运输通道在当今社会经济中正在发挥着越来越重要的作用。实践证明，高速公路作为基础设施对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构的调整、横向经济联合起到积极的促进作用，给我们带来了经济繁荣。目前，中国的经济也到了新的阶段。不但要让经济维持较高的发展水平，同时更加注意对环境的整治与保护。

古人云，三十年河东，三十年河西。我们的机会又来了。大家知道，环境污染容易，治理难。现在，社会越发达，越重视经济发展与环境保护的关系。因此，上海应该转变观念，让水上运输既经济又环保的运输方式做大。树立“要发展，修水路”的理念。通过大力优先发展上水上运输，来改善上海的环境和创造更高的经济价值。当前，上海应该到了痛下决心疏通藴藻浜—油墩港—黄浦江，建设“水上环线”的时候了，通过“水上环线”的建设，来改变我们的交通结构，进而达到环境整治的目的。同时，这也是上海新的经济增长点。

历史告诉我们，先辈们的水系建设和调整为上海成为世界性大都市奠定了基础，现在我们再一次启动上海水系整治，对上海可持续发展是至关重要的，并将引领上海新的一轮经济发展。

机不可失，时不再来。

上海市航海学会秘书长

桑史良