群体性突发事件应急处置中政府机会主义行为的社会仿真分析

2014-02-09陈静锋柴瑞瑞刘德海

电子科技大学学报(社科版) 2014年2期

□陈静锋苏烨柴瑞瑞刘德海

[1.东北财经大学大连 116025; 2.中共大连市沙河口区委党校大连 116081;3.辽宁师范大学大连 116029]

引言

近年来，突发事件应急管理成为管理领域的一门新兴学科，其主要涉及的领域包括道路交通事故[1]、环境污染与自然灾害[2]、公共卫生事件[3]、企业生产和经济金融[4~5]等常规类型的突发事件。上述常规类型的突发事件较易诱发大规模的群体性突发事件，所谓群体性突发事件，指突然发生的，由多人或多群体参与，以满足某种需要为目的，通过采取诸如集体上访、请愿、集会游行甚至冲击党政机关、拦截列车、封桥堵路等手段，危害公共安全，应立即处理的群体性事件[6]。

以“完全理性”为假设的传统博弈不能有效的分析群体性突发事件的演化规律，而演化博弈理论的兴起，恰好弥补了这种缺陷，其将人的行为模型化，具有某种学习的能力，并选择那种使得自身收益最大化的策略，该研究范式能够很好地分析群体性突发事件中的演化规律[7]。例如，Basu研究了公民规范和演化规律间的关系，认为演化过程和自然选择决定了规范的长期存活[8]；Bester和Guth则运用演化博弈理论对人类经济活动中利他行为的存在性及演化稳定性进行了分析[9]；而青木昌彦从认知的角度出发，构建了一个演化博弈的主观博弈模型[10]。国内一些学者针对群体性事件的发生和演化机理也展开了大量研究。其中，对于群体性突发事件的冲突演化机制，刘德海等分别从维权型群体性事件的社会网络演化角度等[11]，社会弱势群体对公平的认知差异角度[12~13]，陈静锋等从事态对立双方判断错误的误对策角度[14]，分别揭示了群体性突发事件的演化机理；刘德海运用个体与群体之间一类演化博弈问题的分析方法，研究了群体性突发事件中作为个体参与者的地方政府机会主义行为对事态演化的影响[15]；魏玖长等对近年来我国发生的40起群体性突发事件进行分析，发现群体性突发事件中的群体行为演化态势在活动、相互影响和情绪三个要素方面体现出明显的层次差异性[16]。上述研究主要运用博弈论的研究方法，分别从群体认知心理、不同参与群体利益博弈和社会网络分析等角度，揭示了群体性突发事件的演化机理。

由于群体性突发事件的事态敏感性和突发性，造成了缺少相关数据加以实证检验。除了运用案例分析方法外，运用多主体社会仿真和建模方法模拟事态处置过程中不同应急处置方法对演化结果的影响，成为一种可行的研究思路[17~18]。其中，最为常见的仿真软件为Netlogo多主体社会仿真软件,特别适合对随时间演化的复杂系统进行建模。本文首先简要介绍了政府机会主义行为对事态演化影响的理论分析结果，其次基于昆明螺蛳湾商户聚集事件事态的演变过程，运用社会仿真分析方法对上述案例及理论进行仿真检验。

一、地方政府机会主义行为对事态演化影响的博弈分析

（一）地方政府机会主义行为的博弈模型

根据文献15构建的地方政府机会主义行为的演化博弈模型[15]，本文首先简要分析了该博弈模型的构建过程与结果。假设存在某个价值为V的公共资源（例如土地、矿产、林业资源等），以及两类竞争的群体：与民争利的地方政府和当地社会弱势群体。由于考虑到地方政府i作为社会群体性突发事件中利益冲突当事者，在动态博弈中的可行性策略集为Si=｛t，c｝，其中t代表强硬，c代表让步。而面对拥有各种信息和行政资源的地方政府，社会弱势群体j缺少信息来源渠道和社会组织资源，进而很难形成行动高度一致的整体。作为群体参与者的社会弱势群体在动态博弈中面临的可行性策略集为Sj=｛b , p ,f｝，其中b代表妥协，p代表平和诉求和f代表暴力抗争。当两类竞争群体策略组合为{平和诉求p，强硬策略t}时，双方的矛盾冲突难以及时解决，势必影响到地方政府的政绩考评，政府官员的损失记为C1。而当两者策略组合为{暴力抗争f，让步c}时，此时事态局面已演化为恶性的社会群体性事件，若政府官员的利益损失为C2，此时有C2> C1，同时社会弱势群体得到的相应收益为V1，那么V1≈V。群体性突发事件的动态博弈模型如图1所示。

（二）社会弱势群体j的策略稳定性分析

依据演化博弈复制动态方程分析社会弱势群体模仿性行为的演化过程，其演化过程为：

根据（1）式可计算社会弱势群体的策略集合Sj=｛b , p , f｝中采取各种策略的比例分布。

图1 地方政府部门i与社会弱势群体 j的动态博弈模型

地方政府部门机会主义行为依据社会弱势群体所选取的各种策略分布状态，采取如下风险占优策略：

结论1：在应对群体性突发事件过程中，当弱势群体j尚且处于聚会进而集体上访等体制内的诉求手段时，政府i将采取强硬策略的机会主义行为，其最终的博弈均衡为（妥协或平和诉求，强硬）；而如果弱势群体中出现部分激进分子采取暴力抗争性行动，此时地方政府的机会主义行为将做出较大让步，诱导其他社会弱势群体成员相继的采取抗争行动，事态局面反而会呈现出扩大的趋势。

二、基于昆明螺蛳湾商户聚集事件的社会仿真分析

昆明螺蛳湾商户聚集事件是由于螺蛳湾批发市场拆迁引发上千商户上街堵路的典型群体性突发事件。基于昆明螺蛳湾商户聚集事件事态的发生，演变，与平息的过程，并结合地方政府应急处置的演化博弈模型和社会仿真方法，使用Netlogo仿真软件对不同的情景进行模拟仿真，并得出不同情景下的演化路径。

（一）事件背景介绍

据《中国新闻网》2009年新闻报道[19]，2009年11月31日昆明市委、市政府决定正式关闭螺蛳湾商业市场，并要求在年内全部完成市场整体搬迁工作，目的是为了昆明螺蛳湾商业区的升级改造以及实现相关产业向螺蛳湾国际商贸城处转移。无疑，搬迁工作对居住在螺蛳湾商业区的商户造成了很大的经济损失。11月20日上午，螺蛳湾市场中200余名经营户向云南省人大信访处递交了3份含有330多名经营户不愿搬迁的集体签名证明；并在21日上午9时，螺蛳湾市场和云纺商业区拒绝搬迁的商户在云纺家乐福门口聚集，采取多种抗议手段，煽动抵制关闭市场。随后，现场围观群众达上千人，期间聚集人员情绪激动，并与民警发生冲突，造成交通瘫痪，数名工作人员受伤。

针对突发的聚众抗议事件，昆明市公安局迅速启动了群体性突发事件工作预案，及时的在事发现场组织开展了法制宣传教育和劝解疏导工作，并在无效的情形下，现场民警采取了紧急措施，最后将涉嫌聚众扰乱与危害社会公共秩序并带头组织煽动的24名人员带离现场进行审查。与此同时，昆明市政府督促商业区业主退赔经营户租金，切实维护业主和经营户的合法权益，为做大做强螺蛳湾品牌，发挥螺蛳湾商贸业集聚效应，有序地组织经营户向螺蛳湾国际商贸城搬迁。截止21日下午，螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常，现场商户均已恢复营业。