清单模式下工程项目全过程造价管理研究

2014-02-06袁宏波国网江西省电力公司江西南昌330077

中国房地产业 2014年16期

文/袁宏波国网江西省电力公司江西南昌 330077

清单模式下工程项目全过程造价管理研究

文/袁宏波国网江西省电力公司江西南昌 330077

清单模式指的是工程量清单计价模式，其能够有效创新传统造价管理模式，实行全过程造价管理。基于以上，本文从工程造价构成、工程量清单概念以及全过程造价管理内涵等方面的分析着手，着重探讨了清单模式下工程项目全过程造价管理，旨在为相关工程项目造价管理实践提供参考。

清单模式；工程项目；工程量；全过程造价管理

随着工程建设行业的发展，工程项目造价管理问题越来越受到重视，传统的造价管理模式存在一定的局限性，难以保证工程项目造价管理的全面性和整体性。为了促进我国工程领域的发展，提升工程项目造价管理水平，清单计价模式被大力推广，清单模式还处于发展阶段，在应用的过程中还存在着一定的问题。基于以上，本文简要研究了清单模式下工程项目全过程造价管理的相关问题。

1、清单模式下工程项目全过程造价管理概述

1.1工程造价构成

一般来说，工程项目造价主要包括以下三个部分：①物资物料消耗：主要包括工程项目建设中所需要的设备价格、材料价格以及零部件价格等；②工人工资指出：指的是劳动者创造的劳动价值，包括工程项目技术人员、设计人员以及施工人员的工资、福利奖金等[1]；③盈利：主要指的是劳动者创造的剩余价值，例如工程项目施工单位和设计单位的净利润等。

在工程项目造价构成中，物资物料的消耗和人工工资支出主要指的是工程成本，而盈利则体现了税金与利润。

1.2工程量清单的概念

工程量清单指的是对拟建工程项目相关明细的列示清单，例如相关项目的名称、建设措施以及数量等。工程量清单以工程项目图纸和招标要求内容为基础进行编制，其工程量、计量单位以及工程项目名称和编码有着统一性的特点。

工程量清单计价模式则是一种以工程量清单为基础的计价方式，招标人在招标之后，根据国家规定的工程量计算规则来进行相关工程项目工程数量的计算，以此为基础进行自主报价和定价评审。

1.3全过程造价管理的内涵

顾名思义，工程项目全过程造价管理就是以项目程序和要求来对各个阶段的造价进行监督、控制和管理，其中涉及到工程项目整个生命周期各阶段，例如工程决策阶段造价管理、工程方案设计阶段造价管理、工程发包阶段造价管理、工程施工阶段造价管理以及工程验收阶段造价管理等等。

对于工程项目来说，其分为各个分过程和子过程，每一个子过程和分过程下面有包含具体的活动，因此，全过程造价管理业分为分过程造价管理和子过程造价管理，涉及到具体活动的造价管理内容，由此可见，工程项目全过程造价管理是一项系统性的工程。

2、清单模式下工程项目全过程造价管理内容

2.1投资决策阶段造价管理

首先，应当在工程投资前拟定不同的投资方案，以经济效益和可行性分析为基础进行不同方案的对比和选择；第二，对方案的规模和成本进行分析和考量，建设方充分调查工程项目涉及到的经济因素、技术因素、社会因素以及政治因素等，详细考证之后进行经济效益的预测和评价。

2.2设计阶段造价管理

工程项目设计阶段的造价管理主要包含两个方面：①限额设计：设计人员需要对工程定额预算和定额费用进行掌握，以此为基础进行投资估算，之后对设计过程进行有效的控制。为了保证工程项目专业技术符合标准，需要对投资限额进行合理的分解和使用，实现工程项目设计与施工图预算的有机统一，保证技术要素和经济要素的结合[2]；②招标设计：需要选择优秀的工程项目设计单位，进行工程项目招标，以项目技术方案和经济方案为基础，将项目主体工程、绿化工程以及维护工程合并进行招标，通过公平的评标来选择最优设计单位，实现工程项目造价成本的降低。

2.3招标阶段造价管理

工程量清单模式下的招标方式与传统招标方式有着一定的差异性，能够成功的引入竞争机制，建立公平、公正以及公开的竞争环境，对于投标方来说，其选择能够在预定工期保质保量完成任务且工程成本较低的招标单位。对工程项目名称、数量以及建设方法措施等进行详细的列示，保证工程量清单的全面性，保证工程量计算的准确性，以设计图纸和招标要求为基础，统一项目名称和工程量计量单位，编制工程量清单，要能够对工程项目中每一个分项目和子项目的工作要求与内容进行详细表述，以不少算、不漏算、不多算为原则，避免在工程项目建设过程中追加投资。可以邀请投标单位来分析工程项目问题，调整工程量清单，消除工程量误差，最终确定工程量清单。

2.4施工阶段造价管理

首先，工程项目设计单位、施工单位以及调度指挥单位应当三方会审，对施工图纸进行审核，提出整改意见，有效指导工程项目建设；第二，应当以投标书为依据，对建筑材料的数量、质量、价格等各个方面进行审核，在审查的过程中，需要提前调研市场材料价格、供应商，签订材料定价清单，以此来为之后的工程结算奠定基础，避免出现上报材料价格虚高、抬高工程项目造价的现象[3]；第三，应当对工程变更单、隐蔽工程以及工程进度进行审核，对招标清单和项目变更进行区分，对隐蔽工程造价进行控制，保证施工进度目标的实现，这对于整个工程的造价管理至关重要。

2.5完工结算阶段造价管理

以工程量清单方式来对工程项目进行结算，聘请咨询公司对工程结算审计进行跟踪，减轻结算工作量，对比清单工程量与实际完成量，对于合同范围内未完成工程量要以合同规定单价为基础调整造价，对于超乎合同范围内工程量，以签订合同为基础调整工程造价。