——省厅在第二批教育实践活动中积极做好行业指导工作突出行业特色 注重衔接带动

浙江省国土资源厅人事处

——省厅在第二批教育实践活动中积极做好行业指导工作突出行业特色 注重衔接带动

浙江省国土资源厅人事处

省厅认真贯彻落实中央、省委关于开展第二批教育实践活动的部署和要求，结合国土资源系统领导干部双重管理的实际和市、县（市、区）国土资源局处在群众工作第一线、直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位多的行业特点，积极履职尽责，充分发挥行业系统指导作用，以上带下，以下促上，联动推进，力促第二批教育实践活动扎实有效。着重抓好以下四个方面工作。

一、找准角色定位，加强指导互动

根据“地方党委为主、行业系统为辅”的原则，各市、县（市、区）国土资源局在各地党委的统一领导和部署下开展第二批教育实践活动。省厅为进一步理顺与地方党委以及驻国土资源部门督导组的关系，在协同沟通的同时，做到领导主体不越位、指导工作不缺位、衔接带动不失位，助推第二批教育实践活动扎实开展。一是在原有机构不撤的基础上，成立了以厅党组书记、厅长陈铁雄为组长的第二批教育实践活动指导小组，并在厅人事处设办事机构，加强统筹协调；二是制定《指导方案》，明确体现国土资源行业实践特点的“五大重点”指导内容、指导联系工作的“八大任务”和“三个重要环节”的具体工作安排，加强具体指导服务；三是建立了厅领导“双指导联系”制度，每位厅领导各联系一个市局，选择一个县（市、区）局作为教育实践活动联系点，即11位厅领导联系11个市局和11个县局，并成立了11个指导联系工作组，要求厅领导赴基层开展指导工作不少于3次，深入联系点调研指导、全程参与联系点领导班子专题民主生活会、具体指导联系点开展建章立制工作。

二、围绕各个环节，注重衔接带动

省厅在指导行业系统开展第二批教育实践活动中，把市、县国土资源局教育实践活动作为省厅第一批教育实践活动的延伸，将省厅第一批教育实践活动制定的整改措施和制度规定传导到基层，进一步明确了各个环节的重点内容，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。一是在“学习教育、听取意见”环节，要求通过开展理想信念、宗旨意识和正确政绩观教育，牢固树立群众观，充分发挥群众在国土资源事业改革发展中的主导作用和主体地位。从湖州市局部署的“三进三访三送”基层调研、嘉兴市局开展的“三联三解”大走访、舟山市局开展的“走基层、听意见、求实效”等活动来看，各地很好地贯彻落实了省厅提出的重点指导内容。二是在“查摆问题、开展批评”环节，根据省厅第一批教育实践活动的取得成果和经验，进一步点明了“四风”问题在国土资源部门领导班子和领导干部、内部管理、窗口服务单位的具体表现。同时，要求抓住开好专题民主生活会这一关键环节，切实加强领导班子自身建设。三是在“整改落实、建章立制”环节，要求基层国土资源部门按照务实管用原则，做到出台的制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责；同时，要结合当地实际，要贯彻好、执行好、承接好省厅第一批教育实践活动制定出台的制度、办法和整改措施。

三、指导联系点建设，发挥示范推动

为推动第二批教育实践活动开好头起好步，厅领导从活动一开始就深入基层开展调研指导，努力把联系点办成示范点，以点带面，示范带动全省国土资源系统教育实践活动扎实推进。3月10日至11日，厅党组书记、厅长陈铁雄到绍兴市调研指导第二批教育实践活动，专题听取其联系的绍兴市柯桥区国土资源局教育实践活动开展情况汇报，实地查看省重点建设项目现场，与基层干部群众和项目业主进行座谈听取意见建议，并要求绍兴市柯桥区国土资源局按照“排头兵”的要求，扎实做好各个环节工作，力争走在全省国土资源系统前列。

3月上旬以来，其他10位厅领导也分赴各自联系点，通过上门走访，实地查看，召开座谈会，听取汇报、上专题党课等形式开展调研指导工作，把在省厅第一批教育实践活动中查摆出来的涉及基层的问题梳理汇总提供给基层做参考，把好的经验和做法传授给基层，倾听各市、县（市、区）国土资源局在活动开展中的实际困难，为基层解决实际问题，受到各地的一致好评。与此同时，省厅还加强宣传引导，在省国土资源厅门户网站开辟《积极指导第二批党的群众路线教育实践活动专栏》，在其内部刊物《浙江国土资源通讯》开设《党的群众路线教育实践活动专刊》，对厅领导联系点在开展教育实践活动中出色工作、改进作风有效举措以及好经验好做法进行宣传报道，切实发挥典型示范引领作用。

四、突出行业特色，做好上下联动

省厅突出行业特色、发挥职能优势，更加坚持问题导向、更加坚持服务群众，帮助基层国土资源部门抓好整改落实，为解决群众切实利益问题提供政策支持，形成上下联动抓整改生动局面。按照“省厅作部署、基层抓落实”的工作思路，省厅相继部署开展了“维护被征地农民权益自查整改”、“规范宅基地管理、破解农民建房难”、“开展信访问题集中清查处理”、“实施地质灾害避让搬迁‘万千百十’工程”为主要内容的维护农民合法权益“四大专项”行动；部署开展了深化“阳光国土”工程建设、清理和规范中介服务行动和规范完善土地市场管理等工作，不断夯实基层基础。

各地在省厅的统一部署下，以开展第二批教育实践活动为契机，纷纷行动起来，抓好整改落实。温州市国土资源局开展了以国土资源审批放权提速集中行动，助企服务专项行动、“一线工作法”等为主要内容的“八项行动”；绍兴市国土资源局紧扣“帮助基层、群众解决实际问题和切实维护群众权益”核心，开展“惠民利民”专项行动，重点抓好保障性住房用地争取落实、市本级村级留用地货币化安置逐步实施，努力保障被征地农民合法权益。为解决服务群众“最后一公里”问题，瑞安市国土资源局试点土地证快速办理，实现了土地证“立等可取”的快速服务，受到群众好评；慈溪市国土资源局成立“国土资源法制宣讲团”，开展“国土讲座进基层”集中培训了千余名“村官”；义乌市国土资源局将每月20日设立为“为民服务日”，组织党员干部深入村居、农户、田头开展工作。

自第二批教育实践活动开展以来，省厅坚持重心下移，突出行业特色，通过厅领导选择市、县国土资源局作为联系点，加强指导服务、注重衔接带动，使得基层国土资源部门活动目标更加明确、整改措施更加务实、改进作风更加有针对性，从而把教育实践活动不断推向深入。