全程机械化:新疆棉花产业发展的必然选择——以新疆博乐市达勒特镇呼热布呼村为例

刘北桦，雷 钧，詹 玲，宋 杨，杨 照

(1．农业部发展计划司，北京 100125;2．新疆农业资源区划办公室，乌鲁木齐 830049;3．农业部规划设计研究院，北京 100125)

新疆是我国最大的优质棉生产基地，2012年棉花种植面积172．08万hm2、总产量353．9万t，分别占全国的37%和52%，初步形成了“世界棉花形势看中国，中国棉花市场看新疆”的格局，对保障国家棉花产业安全，促进新疆农业增效、农民增收和经济社会稳定发挥了重要作用。但是，近年来棉花生产成本不断上涨、国内外棉花价差巨大，棉农生产积极性急剧下降，国家棉花安全和棉农收益受到严重影响。新疆棉花产业现代化道路该怎么走?有人认为，推进棉花生产全程机械化是根本出路;还有一部分却认为搞机械化虽然能降低棉花人工成本，但受土地规模化、技术配套性、农民组织化等因素影响，在新疆特别是南疆 (地方)推进全程机械化条件不成熟。近期，发展计划司带队赴新疆博乐市达勒特镇呼热布呼村调研，调研组深入棉田地头，走访种棉大户、棉花合作社和加工企业，并与自治区、州、市、镇、村干部以及农民、企业代表进行了座谈，还到邻近兵团农五师棉田了解棉花机械化情况。调研组认为，实现棉花生产全程机械化是降低棉花生产成本、实现棉花产业现代化、巩固新疆棉花产业优势地位的必然选择。

1 呼热布呼村推进棉花机械化发展的经验做法

博乐市是新疆西北部边境县，是博尔塔拉蒙古自治州州府以及兵团农五师师部所在地。呼热布呼村位于博乐市东部，全村现有178户740人，耕地面积780hm2，几乎全部种植棉花。近年来，该村狠抓棉田改造、机械化采棉、技术推广服务、农民合作组织、土地流转等关键环节，探索出棉花生产全程机械化之路，棉花生产机械化水平快速提高，棉花产业稳步发展，棉农收入大幅增加，2012年，全村667hm2棉花采用机采棉种植模式、占棉花种植面积的85．4%，皮棉单产达152kg/667m2、比自治区平均水平高出34kg，农民人均纯收入1．1820 5元，为实现棉花生产全程机械化、促进棉花产业现代化积累了经验，树立了样板。他们的主要做法是:

1.1 以棉田改造为基础，推进棉花标准化种植

2007年，博乐市启动棉田改造工程，在农户自愿、有利耕作、保证总面积不变的前提下，将每户若干块零星和分散的承包地集中调整到一整块条田，并鼓励相邻条田不打地埂，提高了耕地使用率，便于大型农机具作业。2009年，呼热布呼村完成了棉田改造，共清理土地780hm2，并在此基础上大力推广精量播种、机采棉种植模式、智能化滴灌、农田标准化作业等技术，其中全部耕地实施滴灌工程，全程水肥控制，实现棉花生产标准化。今年在原有滴灌的基础上又实施了106．7hm2的自动化滴灌，为推进棉花机械化奠定了良好基础。

1.2 以机械采棉为突破口，推进棉花生产全程机械化

早在2007年，呼热布呼村在棉田整治、推行膜下滴灌的基础上，除采摘环节外，在机耕、机种、病虫防治、化控、打顶等方面就已实现了机械化。但这两年，棉花人工成本快速增加，2012年人工采摘费用高达700元/667m2，压缩了棉农利益空间;与此同时，用工荒的问题也越来越突出。为解决这一矛盾，2012年该村合作社花费143万元购买了1台国产采棉机 (其中农机购置补贴30多万元)，极大地提高了劳动生产率。2013年该村又贷款470万元购置了1台进口采棉机，目前全村40%棉花已实现了机采。村支书王海军介绍说:“人工采摘棉花每667m2均生产成本为1 700元，使用进口采棉机以后，每667m2均成本能降低400元左右，3年可收回成本。”

1.3 以技术推广服务为支撑，推进棉花社会化服务体系建设

近年来，博乐市扎实开展农业科技促进年活动，通过选派农业技术人员和科技特派员深入生产第一线，编发作物高产栽培技术规范、高产栽培技术模式等方式，开展技术培训，提供技术指导服务。呼热布呼村依托博乐市、兵团农五师派出的农业技术服务人员，围绕整地、播种、定苗、化控、施肥、灌水、病虫防治、采收等环节，积极推广棉花生产全程机械化技术。同时，博乐市还加强与农业科研院所的对接合作，在呼热布呼等村推广中棉42、中棉22等适合机械化的品种。

1.4 以农民合作组织为载体，推进棉花生产经营模式创新

2005年3月，呼热布呼村由村支部牵头，与中亚棉花公司、植棉大户联合组建了棉花专业合作社。合作社通过“企业+支部+合作社+基地+农户”的利益链接模式，形成了产前为农民提供农资、产中提供技术咨询、产后统一销售的服务体系，提高了农民组织化程度，解决了一家一户难以解决的问题，提升了农民抵御市场风险的能力，使传统家庭植棉经营迸发出了新的活力。同时，合作社注重扩大棉花生产规模，为全程机械化创造了良好条件。目前，合作社已带动农户300多户 (其中邻村村民近200户)，棉花种植面积2000hm2。

1.5 以土地流转试点为抓手，推进棉花规模化经营

2013年，呼热布呼村启动了土地流转试点，采用“131”新型农村土地流转合作模式，其中“1”指一个群众组织为中间纽带;“3”指转出、转入、企业3个合作者;“1”指企业通过此种合作流转模式，获得稳定生产原料，提高自身效益，采取工业反哺农业方式，给种植能手返利，进行二次分红。2013年全村通过“131”模式流转了55户的100hm2土地到合作社，合作社又将土地流转给11户种植大户，由大户统一耕作、统一管理、统一机采。达勒特镇镇长那森德力格尔说:“土地流转将种植规模小的农户从繁重的植棉劳动中解放出来，他们可以外出务工，既降低了生产风险，又增加了家庭收入。种植大户通过土地流转提高了规模化水平，更有利于机械化作业。”

2 制约新疆棉花生产全程机械化的重点环节

尽管呼热布呼村棉花机械化发展成效显著，但仍存在一些困难和问题，如适应机采品种仍需培育、种植各环节成套技术缺乏、轧花企业技术改造滞后等问题，这是制约棉花全程机械化的重点环节。从国际上看，美国、澳大利亚、以色列等世界先进植棉国家全程机械化100%都已实现，这是未来发展方向。而新疆棉花机械化发展还有很长的路要走，需要重点解决好以下几点问题。

2.1 适应机采的棉花品种仍需培育

从品种成熟期看，机采棉种植品种需选择早熟性能好 (9月20前吐絮)、棉桃吐絮集中，但目前有的品种成熟期较晚 (9月30日前吐絮)，很可能受早霜影响，而且吐絮时间参差不齐，降低了机械采净率。从棉花株高看，机采棉要求棉花枝结铃部位距地面18cm以上，株高在75～85cm，但目前新疆许多棉花品种株高在70cm以下，不利于机械采收。从棉花落叶性看，传统人工采摘中，棉花自然成熟后落叶，而机采棉要求棉花脱叶时间基本一致 (9月上中旬)且脱叶率高，以提高采棉机作业效率。从品种统一性看，机械化采收要求同一区域统一品种，但由于市场准入不规范，部分植棉区盲目引种、品种多乱杂，有的一个县就有近20个品种。博乐市朱新平副市长说，“现有机采棉品种表现不好，给机械化采收带来了很大难度，需要进一步加大研发力度。”

2.2 棉花种植各环节集成技术缺乏

从栽培模式看，为追求产量，新疆部分地区还采用“矮、密、早、膜”的栽培模式，密集植株导致脱叶剂只能喷施在上部叶片、下部叶片不能有效地得到喷施，影响整体脱叶效果。从播种环节看，与采棉机配套的棉花播种机应为6行机，而目前一部分地方仍为5行机或3行机 (小型播种机);同时，为增加播种面积，有的农户人为地减小了连接行或者连接行不准确，带来了机采困难。从脱叶技术看，由于脱叶剂使用期间 (9月上中旬)气温较低、温差大、温度不稳定，再加上脱叶剂质量以及使用时间、剂量等喷施技术等因素的影响，一些地方脱叶率为70%左右，采净率较低，难以达到机采棉脱叶率要求的90%以上，造成机采棉含杂量高、等级差，降低了机采棉品质［1］。从机械配套看，全程机械化要求棉花在犁地拖拉机、整地机、播种机、打药机 (喷雾机)、中耕机、采棉机、高栏运棉拖车相互适应、协调一致，但目前这些机械并不完全配套。

2.3 国产采棉机整体性能仍需提升

调研中了解到，虽然价格进口采棉机价格 (470万/台)是国产采棉机 (140万元/台)3．4倍，且国产采棉机的关键零部件也是进口的，但农民仍愿意贷款购买进口采棉机，其根本原因就在于国产采棉机技术性能不如进口采棉机。村民反映，国产机器用一天要修两天、质量较差，而进口采棉机连续作业时间长、工作效率高。调研发现，这个问题在兵团并不突出，职工可以应对简单的采棉机故障，而地方系统明显缺乏采棉机操作和保养检修技术，这也在一定程度上影响着国产采棉机的使用效率和采摘质量。

2.4 轧花企业技术改造滞后

在人工采棉时，棉花有自然晒干的过程，不需要机器烘干，也不需要严格清花。而使用机采棉后，由于含水量和杂质方面比人工采摘的棉花高，就需要轧花企业配套棉花烘干、清花等设备，这部分投入在1 000万元以上。调研中发现，棉花收购价格不透明，轧花企业往往通过压级压价来增加利润空间，农民怨声载道。正是由于轧花企业的高利润，绝大部分轧花企业没有积极性进行技术更新改造。

2.5 机采棉收购标准尚未建立

目前，机采棉数量少，籽棉和皮棉的含杂、等级、价格的确定缺乏依据，国家尚未制定机采棉的收购分级标准［2］。再加上多数企业无烘干、清花设备，轧花企业可以此为由在收购籽棉时压级压价、侵害了棉农利益，也给机采棉推广应用带来一定困难。博乐市农业局郭宏卫局长反映，“轧花企业在机采棉收购时，往往按照原有方式和经验对机采棉评级，棉农的利益往往无法得到有效保障。”

3 推进新疆棉花生产全程机械化的对策措施

推进棉花生产全程机械化是一项系统工程，要从推进棉田改造、加强适应棉花机械化集成技术和品种研究、加大技术推广和培训力度、加快轧花企业技术改造、发展壮大棉花合作组织等方面系统推进，降低棉花生产成本，打造现代棉花产业，提升新疆棉花的整体竞争力［3］。

3.1 进一步推进棉田改造

一是实施专门针对棉田机械化发展补助项目，将小块棉田整理成大条田，平整土地，改良土壤，配套渠系、电力设施、防护林、机棚建设、田间机械作业道路等，扩大机采棉种植面积，解决机采棉必须大面积种植与现有棉田规模偏小的矛盾。二是积极引导农民、种棉大户、农民合作社在棉花品种选育、土地整理、农艺栽培措施、田间生产管理、化学控制管理、棉花收获等环节，均按照机械化要求组织生产实施［4］。

3.2 加强适应棉花机械化集成技术和品种研究

一是通过安排研发经费、以奖代补等方式，支持新疆农科院、兵团农机化所等科研院所与产棉大县，联合开展适合机采的棉花品种培育。二是进一步研究更适合机械采收的种植模式、管理模式、脱叶剂品种及其使用技术。三是在引进试验消化吸收国外棉花机械化技术的基础上，加快研究适合新疆实际的棉花机械化集成配套技术体系，着重研发棉花采收机械。

3.3 加大技术推广和培训力度

一是组织编写通俗易懂的棉花全程机械化技术规程教材，重点在棉农中普及适合全程机械化的棉花品种、农艺栽培措施、田间生产管理、化学脱叶催熟等方面知识［5］。二是抓好棉花机械化作业技术服务队伍建设，加强农机作业及其配套机械技术知识培训，重点培训精量播种、机械喷施、机械打顶、机械采收等技术，为棉农开展机械化作业提供更为有效的服务。三是加大对农机部门负责人、合作社负责人等机采棉管理人员的培训，有效组织开展机采棉示范推广工作。

3.4 加快轧花企业技术改造

一是鼓励企业尽快完成原有轧花厂生产线的更新改造，配备籽棉烘干、除杂等设备，对堆垛前的棉花进行降低水分及除杂处理，提升清花质量，增强加工能力，满足机采棉的后续加工需求。国家给予优惠的信贷支持。二是加大机采棉清理加工工艺的改进和加工技术创新力度，缩小机采棉与手摘棉之间的等级与品质的差异。三是国家尽快出台机采棉收购标准，防止轧花企业压级压价，保障棉农利益。

3.5 发展壮大棉花合作组织

一是完善“棉农+采棉机手+企业”的合作组织模式，通过签订合同或协议，鼓励轧花企业与合作社直接对接，做到利益共享、风险共担，解决机采棉销售难问题，减少中间环节，确保棉花收益。二是尽可能统一品种、统一播种、统一田管、统一收获、统一销售、统一服务，利用规模化、标准化生产的优势，进一步推进全程机械化，实现合作组织发展壮大、成员持续增收的目标，真正发挥合作组织辐射带动作用。三是按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导土地流转，将棉花生产向种植大户、棉花合作社转移和集中，提高种植规模和效益;同时，推广自动化滴灌，实现智能化、精准化节水灌溉，为大面积推广应用机采棉创造条件。

［1］草力蒙．棉花全程机械化高产栽培技术．农村科技，2011，3:9～10

［2］张佳喜，蒋永新，刘晨，等．新疆棉花全程机械化的实施现状．中国农机化，2012，3:33～35

［3］刘忠元．实施彩棉机械化是发展新疆棉花生产的必由之路，中国农机化，1998，3:11～12

［4］周亚立，刘向新，李生军，等．棉花生产全程机械化，农机科技推广，2005，9:32～33

［5］王红飙，王旭峰，高连兴．新疆棉花机械化技术发展现状及对策．农机化研究，2008，225～227