加快地方高校转型改革大力推进应用型人才培养

◎ 山东省政协副主席、民进山东省主委 栗 甲

加快地方高校转型改革大力推进应用型人才培养

◎ 山东省政协副主席、民进山东省主委 栗 甲

经济社会的发展既需要以知识创新为表征的学术型人才，也需要从事技术应用与开发的应用型人才。在欧洲发达国家，这一比例一般为2∶8，然而，我国高等教育的类型结构和人才培养模式却与这一需求严重脱节,绝大多数地方高校在已经实现了高等教育大众化的今天，仍沿用精英化教育阶段的办学老路，造成了高校人才供给与市场人才需求严重脱节。当今，在我国迎来的新一轮改革浪潮中，作为世界第二大经济体的中国，迫切需要培养更多的应用型和技能型人才，实现从“人口红利”到“人才红利”的转化，迫切需要把这项工作尽早列入执政者的重要议事日程，从顶层设计抓起，从根本上改变现状。为此，我们建议：

制定应用型本科建设、转型发展的总体规划。规划是发展理念的重要体现。尽快出台关于整体推进地方高校转型改革的指导性文件，拟定这项工作的时间表和路线图，在充分调查研究的基础上，根据现代科学技术发展的现状及方向、根据社会对不同类型人才的需求，指导高校制定各自的应用型本科建设规划和转型发展计划。要切实抓住这次高校分类建设、转型发展的契机，从方向目标性问题着眼，从具体措施着手，做到规划明确、重点突出、切实可行，努力打造结构合理、专业对口、符合经济社会发展需要的现代职业教育体系。

建立应用型本科办学评估体系。高校评估体系是引领高校发展的指挥棒。现有的高校评估体系已远远不能适合应用型本科建设的需要。要根据应用型人才培养的要求，借鉴国外应用型技术大学的先进做法，建立专门的应用型本科办学评估体系。新建的评估体系要充分体现服务经济社会发展的宗旨，充分体现特色人才培养和促进学生就业，充分体现助推企业发展和为企业输送合格人才，充分体现对实践教学和实训基地建设的重视，充分体现对应用本科大学教师实践教学能力的要求，等等。同时还应建立应用本科专业学科认证制度，从评价机制和专业认证方面引领和促进地方高校转型发展。

建立应用型本科配套的政策体系。政策是引导高校转型的支撑。应设立财政专项资金，支持高校加强实践教学、实训基地建设和教师专业实践能力培养，进一步推动高校转变办学方向。制定财税优惠政策，鼓励校企合作，支持企业承接在校生的实验、实习、实训等实践教学环节，支持企业与高校联合进行技术开发。鼓励企业和社会投资实训基地建设等。

建立应用型本科教育的师资队伍。师资是办好大学的根本。当前师资队伍建设的最大问题是重学术学历、轻实践操作，绝大多数教师属于纯学术出身，缺乏实践能力，难以满足实践教学需要。要实行应用本科大学师资来源的多元化，一方面走出去,通过现有教师外出进修、到企业培训等方式，增强教师的实践教学能力；另一方面请进来,从企业聘请或引进一定比例的高水平技术人才到高校兼职或任职，改善师资结构，满足应用型教学的需要。改革教师职称评聘指标体系，增强实践教学能力在评价体系中的比重，使那些实践教学能力强、应用性研究成果突出的教师获得更多的晋升机会。

围绕转型发展加大改革力度。改革是发展的动力。改革和优化人才培养模式是一项系统工程，既要痛下决心、狠下工夫，又必须明确定位，按规律办事，教育行政部门要发挥好指导和助推作用。要建立健全政府主导、学校主办、企业参与、行业助推的办学机制，充分发挥行业协会在人才供需监测、职业资格认定、校企合作、专业设置和评价、教材的改革与开发及教育教学质量评价等方面的独特和应有的作用。

加快地方高校转型改革，大力推进应用型人才培养既是我国教育改革的当务之急，又是社会发展中的战略之举，长远之计，势在必行。