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基于湖南省产业群成长的现代物流业发展策略

2014-02-03何海军

中国储运 2014年9期
关键词:物流业增加值湖南省

文/何海军

近年来,湖南经济以产业群为依托得到了迅速发展,经济总量与经济质量都有了极大提高。但相关的现代服务业发展却明显滞后,特别是现代物流业的发展仍以传统物流为主要运作方式,严重影响了湖南省的产业群发展。优先解决现代物流业成为发展现代服务业的重要一环。

一、湖南省产业群的发展现状及困难

1.近年湖南省产业群相关的经济发展现状

(1)工业经济总量增长迅速,质量效益明显提升 以2013年为例,湖南省工业增加值达到一万亿元,是2007年的2.9倍;规模工业主营业务收入达到31616.57亿元,是2007年3.8倍。全省全部工业增加值占地区生产总值的比重为40.8%,规模工业的39个大类行业均实现盈利,并有32个大类行业利润同比增长。中型企业实现利润335.34亿元,增长23.0%;小微型企业实现利润797.56亿元,增长24.6%。全省工业企业实缴税金1236.23亿元,增长9.5%,质量效益有了新的提升与突破。

(2)新兴产业发展迅速,创新能力持续增强 2013年湖南省七大战略性新兴产业实现增加值2622.31亿元,增加值同比增长13.2%,战略性新兴产业投资增长35.5%。全省规模以上高加工度工业增加值增长14.1%,高技术产业增加值增长27.3%。省级及以上产业园区规模工业增加值增长13.5%,增加值占全部规模工业的比重达47.5%。全省研发经费支出357.15亿元,占地区生产总值的比重为1.5%;全省获得专利授权24392项,同比增长5.1%。全省高新技术产品实现增加值3989.27亿元,规模工业新产品产值增长23.2%,占规模工业总产值比重达13.1%,以新兴产业为代表的产业创新能力提升明显。

(3)产业群发展投资保持增长,招商引资效果显现 2013年湖南省完成工业固定资产投资7926.57亿元,同比增长28.1%,增速高于全省固定资产投资平均水平2.0个百分点。工业投资占全部投资的比重为43.1%,比上年同期提高0.7%。全年完成工业技术改造投资5517.80亿元,增长24.1%。全省工业招商引资实际到位资金2167.77亿元,增长13.5%。其中,实际利用外商直接投资59.55亿美元,增长6.1%;引进内资1798.87亿元,增长15.6%。

2.湖南省产业群发展面临的主要困难及不足

虽然近年湖南省以各产业园区为特征的产业群的发展大大促进了经济发展,但是产业群也存在不少问题,影响到现代服务业的发展。

(1)产业群的产业链仍不完整,重点产业规模不足,配套产业的发展与依附能力弱 从中部省份比较来看,湖南省亿元以上项目明显偏少。如2013年湖南亿元以上工业项目2730个,而湖北达到4011个。全省大型工业企业个数194家,占比仅为1.5%,千亿企业还是空白,主营业务收入过10亿元企业占全部规模以上工业企业比重仅为2.1%。工业投资总量与工业项目储备不足,严重影响全省工业发展的后劲,相关配套产业发展和积极推动非公经济和中小企业、高新技术企业的发展的产业集群依附作用难以发挥。

(2)产业集聚集约水平不高,集聚效能没有充分发挥 从产业园区的情况来看,湖南省的产业园区中仅4个省级及以上产业园区技工贸收入超过千亿元,省级及以上产业园区规模工业增加值占规模工业增加值比重仍不足一半,一半以上州市的省级产业园区占比低于50%。单位工业用地面积的工业增加值增速明显放缓。因此,大力发展园区产业化,着力培育一批产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力强的现代产业集群仍是主要任务。而这也是发展湖南省现代服务业的客观要求。

(3)结构调整与产业升级任务艰巨,造成对现代服务业的重视程度不够 在湖南省各行业中,高耗能行业的增加值占规模工业增加值比重达31.6%,规模工业增加值居前5类的大类行业中,有3个行业是高耗能行业。从高新领域看,技术含量和附加值高的新能源及技能技术、高技术服务业和资源与环境技术规模较小, 生物与新医药技术仍停留在化学制药的水平上,新型剂及制剂技术、基因工程类生物药品少;电子信息产业数字化整机和终端消费类产品少,软件和信息安全技术比重低;新型机械领域企业辐射拉动效应不明显。因此,以调整优化产业结构为目标,推动产业转型升级仍是重要目标,而淡化对现代服务业的重视程度。

(4)企业创新能力与科技成果转化整体偏弱的局面仍然存在,影响了以现代技术为基础的现代服务业发展 当前,湖南省企业技术创新基础条件较弱,研发投入不足,技术集约程度较低,产业发展急需的设计、开发等高端人才匮乏。然而骨干研发力量大量外流,关键技术研发方面自主创新能力减弱,如何通过加快传统产业技术改造和升级,增强主导产业的核心竞争力;如何通过技术创新来调优装备制造业产品结构,实现装备制造业的产业集聚和产业优化;如何通过加大对中小型高科技企业的扶持,培育新的增长点都是面临的现实问题,影响了以现代技术为特征的现代服务业发展与实现 。

二、湖南省产业群发展中的现代物流业影响及现实问题

1.湖南省现代服务业发展状况

尽管湖南产业群已经取得了长足发展,但现代服务业发展形势依然严峻,同时也呈现出新特点。

(1)目前湖南省服务业发展加快,增幅超过整体经济增速从近两年来看,受国内外形势复杂变化的影响,第二产业增长明显放缓,增幅明显收窄。但服务业反而以强稳定性和抗跌性保持了较好的发展态势,增幅居各行业的前列,改变了长期以来服务业增长一直低于整体经济增幅的趋势。

(2) 服务业对经济贡献明显提升,助推全省经济社会协调发展 以2012年为例,湖南省服务业总体规模达到8643.6亿元,占GDP比重为39%,对全省经济贡献率达到42.4%。服务业的快速发展也有效地扩充了税源,成为地方财力的主要贡献者。同时,服务业吸纳从业人员1401.54万人,在非农业从业人员和城镇从业人员中,服务业所占比重分别达到59.8%、67.1%。批发和零售业,科学研究和技术服务业,住宿和餐饮业,水利、环境和公共设施管理业四个行业从业人员都有较快的增长。

(3)服务业结构优化初见成效,现代化特征逐渐显现,但仍未占据主导地位且差距明显 近年通过对传统产业的提质改造与新兴服务业的培育,服务业内部结构进一步优化,现代化特征进一步提升。 但是,湖南省的现代服务业但并未占据主导。以2012年为例,生产性服务业创造增加值3695.97亿元,增长10.7%,增幅比上年提高1.4个百分点;占服务业增加值的比重为42.4%。但是,在第三产业中交通运输仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业增加值合计约占40%,而信息传输计算机服务和软件业、金融业、租赁商务服务业、科学研究技术服务业等现代服务业增加值占比仅为18.3%。同时,生产性服务业贡献明显偏低,按照国际经验,每1元现代制造业增加值相应需要1元以上的生产性服务业提供配套服务。2012年全省工业增加值与生产性服务业增加值的比例仅为1:0.42,差距明显。

2.湖南省现代物流业发展中的现实问题

从生产性服务业,特别是现代物流业来看,基于产业群的现代服务业也存在不少现实问题。

(1)产业群的集群效应不高,影响了湖南省的现代物流业的专业化发展 目前湖南的工业产品多数产业链较短,企业、行业之间紧密度不高、协作性不强,没有形成良好的产业集群效应,专业化的现代物流依托性差。以株洲为例,2012年全市工业企业生产所需的材料及配套产品依赖程度比过去更高,省外购进(包括进口)比重高达72.8%,比2007年提高26.6个百分点。同时,株洲“十二五”提出的打造包括轨道交通装备、汽车整车及零部件生产、航空技术装备、服装加工和陶瓷产业在内的五大“千亿产业集群”的构想效果也不理想,增加了发展现代物流业的不确定性。

(2)对现代服务业重视程度不足,政策缺位,造成现代物流业的发展滞后 虽然2007年以来,国务院和省政府出台了一系列促进服务业发展的政策措施,但由于受长期以来“先工业、后服务业”产业观念和功利思想的影响,导致一些地区和部门对发展服务业的重要性认识不足,把新型工业化片面理解成大上工业项目,轻视现代服务业对产业的促进作用,等等,对服务业发展的信心不足、办法不多、政策缺位、措施不力。甚至2006年以来服务业增加值占GDP的比重呈不断下降趋势,2012年为39%,大大低于全国同期44.6%的水平,现代物流业发展严重滞后。

(3)产业群内部结构不尽合理,服务业整体配套能力趋弱湖南省产业群内部结构不合理一方面造成占据产业链重要位置的现代服务业发展相对不足;另一方面服务业企业整体呈小、散、乱状态,特别是新兴服务业行业中,有竞争力、带动力和影响力的龙头企业少,没有形成集群发展的格局。在此大背景下,物流业仍然举步为艰,现代物流发展的外部条件急需改善。

(4)综合物流业务开展困难,现代物流业发展仍有很大空间 由于对现代物流业的思想认识上的偏差以及供需双方认识仍难以统一,综合物流业务开展难度很大。以株洲为例,物流业的发展仍主要体现在传统单一功能的运输或仓储服务上,而集运输、储存、装卸、搬运、包装、代理、加工配送及信息管理等为一体的现代物流企业仍然缺乏,没有形成有相对规模和影响力的现代物流企业。即便是传统方式的物流服务,株洲的交通枢纽优势也正在逐步失去。如2012年株洲生产性服务业占GDP的比重由2005年的15.3%下降至11.9%。现代物流业发展任重道远。

三、基于湖南产业群成长的现代物流业发展策略

现代物流业作为生产性服务的一个重要部分,对产业经济发展的影响非常明显,要实现湖南省产业群与现代物流业的协调发展,需要从以下几个方面进行改进。

1. 强化产业部门内部合作,为现代物流业创造必要的发展环境

现代服务业相关的各产业部门具有极强的自我拉动能力,要求各机构、企业等之间形成良好的相互协作关系,更好地整合内部资源,扩宽服务范围,提高服务效率。良好的内部协作机制的形成有助于现代服务业的整体发展。强化现代服务业各产业部门的服务效用,提高其自身服务产品的质量满足相关产业部门的要求,并根据需求不断开发改进服务内容与水平;推动现代服务业内部及其与其他产业间的互动融合,互为促进和支持;通过产业专门化等理念的引导其他产业部门的经营发展策略,刺激其外购服务产品的热情,增加对现代服务业产品的需求量等措施,为现代物流业创造发展环境。

2. 逐步转变现代服务业发展模式,提升产业经济与现代物流业水平

湖南省现代服务业的发展必须将效率低下的粗放型发展模式逐步转变为集约型的发展模式。因此要注意以下几个方面:第一,深入分析思考现代服务业的发展模式选择问题,充分认识现代服务业在提升产业内涵,提高经济效益的重要作用,保证现代服务业的健康发展,为产业结构调整提供基础;第二,通过市场的力量引导现代服务业的集聚产业链上竞争或关联关系的企业,通过规模经济、协同效应的分工细化和市场竞争的优胜劣汰来提升产业经济;第三,引入先进的管理理念与管理技术,努力降低生产服务过程中的物耗水平,提高经济效率,真正实现现代物流等生产性服务业的升级。

3. 合理配置现代服务业资源,优先发展现代物流业等生产性服务业

资源配置是市场经济的基本功能之一,有限的资源分配到最适宜的产业部门才能使整个经济体系达到高效率。应以产业结构调整方向为指导,完善市场传导机制,盘活资本,提高资源使用效率,合理在现代服务业各产业部门之间进行资源配置。从湖南省的产业发展与资源情况来看,可优先发展金融保险业、现代物流业、租赁和商务服务业,进一步带动其他产业部门的发展。强化这三个产业部门的高科技程度,促进其内部的竞争与合作,并给与适当政策指导和优惠。

4. 鼓励与支持现代服务业科技创新,提高企业引进与开发技术的积极性

科学技术对现代服务业发展有正向影响,要切实落实政策鼓励、支持现代服务业科技创新,提高科技竞争力和成果转化能力。不仅要健全管理机制、制定优惠政策并完善法律规章制度,保证企业实施科学科技创新,应重视产业部门内引导和全面保护,从而使得现代服务业各部门企业成为科研主体放心大胆地增加资本投入,还要有效组织行业内部甚至是跨行业的科技共享战略联盟,扩大科学技术的辐射影响范围。要加速引进国际前沿生产技术和先进管理理念,并协助企业能合理自如运用这些高新技术,从而提高科技装配度,并形成自身的科技更新换代规律。

5. 完善制度,多方位加大投资,保证现代服务业发展后劲

湖南目前的服务业企业大多为中小企业,投入不足是长期存在并制约服务业更快发展的重要因素,必须采取有效措施,切实增强服务业发展后劲。因此,在各级政府投入中应提高服务业投资份额,要特别保证服务业投资比重的有效提高,以投资拉动服务业较快发展。二是积极拓宽服务业融资渠道。除国家扶持资金外,要制定有可操作性的鼓励民间投资进入垄断行业的实施细则,为扩大民间投资范围提供必需的规则保障和制度环境,引导民间投资投向新兴服务业,为新兴服务业的发展提供资金保证。

6. 加强政府对现代服务业政策措施考核,实现工作的重点突破

在政府层面,强化对服务业发展的考核评价机制,可改善一些地区和部门对服务业发展的落实情况。因此,需根据《关于进一步加强和完善服务业统计工作的实施意见》抓紧研究、贯彻、实施,以此促进服务业发展的各项政策措施落实到位。同时,积极探索建立促进现代服务业发展的新机制、新模式,推动现代服务业发展;以新型工业化建设为契机,以延伸产业链为突破口,加快现代物流业等生产性服务业发展;大力发展面向民生的服务业和新兴服务业,大力发展创意设计、旅游度假、电子商务等新兴服务领域,培育现代服务业的新增长点。培育一批在同行业具有影响力的服务业大型企业或集团,以带动同行业的发展。

[1] 侯茂章,朱玉林.湖南高新技术产业集群嵌入全球价值链与升级研究[J].软科学.2012,4:82~86

[2] 孙鹏.基于复杂系统理论的现代物流服务业与制造业协同发展研究[D]. 中南大学.2012

[3] 徐宇.湖南现代物流产业发展对策研究[J].湖南商学院学报.2007,4:43~45

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