文化事业财务会计工作



文化事业财务会计工作

2013年，文化财务会计工作科学规划、统筹协调、扎实工作，较好地完成了各项既定工作任务。

一、文化财政投入获得新增长

2013年，文化财务系统认真贯彻落实党的十八大精神，紧密围绕文化改革发展中心工作，积极策划项目，争取资金，不断提升对文化改革发展的保障水平。2013年，全国文化事业费达到530.49亿元，比2012年增加50.39亿元，增幅10.5%；全国人均文化事业费38.99元，比2012年增加3.53元，增幅10%。2013年文化部部门预算与中央补助地方专项资金首次实现“双突破”，均迈过40亿元大关。落实2013年部门预算45.21亿元，比2012年增加9.74亿元，增幅27.5%；落实2013年中央补助地方专项资金42.8亿元，比2012年增加3.83亿元，增幅9.8%。另外，中央国有资本经营预算及文化产业发展专项资金均得到有效保障，支持文化部所属中央文化企业做大做强。

二、文化财务管理采取新举措

根据中央要求与文化部党组部署，就厉行节约反对浪费、控制“三公经费”支出、规范因公出国经费管理等方面，及时制定规章制度，规范财务审批流程。首次完成驻外文化机构财务巡视检查、境外工程财务决算审计，进一步推进重点项目专项资金检查、国有资产管理专项检查、内部审计轮审、司局级干部离任经济责任审计等工作，制定《文化部预算执行管理办法》等相关制度，进一步提高财政资金使用效益。

三、文化统计工作再出新成果

试编《文化发展统计公报》，通过及时准确权威的数据，直观解读文化改革发展的新成就，标志着文化统计工作自此形成了一套完整的统计产品体系。

四、部门政务公开呈现新气象

2013年是文化部预决算信息公开力度最大的一年。除按时在文化部政府网站公开2013年度部门预算、“三公经费”和2012年部门决算情况外，还补充公开了文化部2007年至2009年预决算信息，并应申请以书面形式向公众反馈故宫博物院2007年至2013年的收支情况。

五、推动中直院团企业化管理迈出新步伐

落实十七届六中全会关于推动“代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理”的要求，会同财政部研究起草调研报告、提出改革思路与政策建议。积极争取财政追加安排中直院团改革发展经费2.07亿元，使得8家文化部直属文艺院团的经费增幅超过82%，为院团实行企业化管理提供了有力支撑。

六、指导国家艺术基金建立制度新体系

积极与国务院办公厅、中编办、财政部等单位沟通，在抓紧筹建基金管理中心的同时，研究制定有关基金章程、工作制度、财务管理办法及项目管理办法等制度性文件，为创新财政投入模式，推动政府职能转变，确保基金未来的良性运作打牢基础。

七、重点文化工程迎来建设新高潮

以“平安故宫”工程总体方案获得国务院批准同意为代表，近10项大型重点文化工程有序分步地推进策划与实施方案。其中，已完成立项批复的中国国家画院扩建、中央歌剧院剧场、国家美术馆与中国工艺美术馆4项重点工程，投资共计36.88亿元。中央芭蕾舞团业务用房与中国歌剧舞剧院剧场等已开始前期选址与方案策划，国家图书馆“国家文献战略储备库”项目正式启动。以《工程结算审核和财务决算审计管理实施细则》的发布为标志，中小型设施项目的管理得到进一步规范。

八、海外文化中心建设跨入新阶段

落实《海外中国文化中心发展规划》，通过对文化中心开展工程决算审计及财务巡查，进一步规范文化中心建设的监督管理。起草《海外中国文化中心预算管理办法》，增设文化中心运行保障经费项目预算。完成尼日利亚中心揭牌，新加坡、悉尼中心顺利在建，丹麦、塞尔维亚、斯里兰卡、老挝、尼泊尔中心开展前期选址筹建工作。2013年，中编办批准成立文化部海外文化设施建设管理中心，进一步增强了海外基建工作的力量，标志着海外中国文化中心建设工作跨入新的发展阶段。

九、服务基层公共文化建设增添新手段

研究建立基层公共文化服务体系经费保障机制、中央补助地方专项资金及文化部本级拨付地方资金的监督管理机制，努力形成对基层公共文化建设工作的经费保障到位、专款专用到位、设施规划落实与监管到位的支持环境。

十、文化援疆和扶贫工作再续新篇章

成功召开第三次全国文化文物系统对口支援新疆工作电视电话会议。参与武陵山区、乌蒙山区等11个连片特困地区的政策调研与规划编制工作，争取文化建设项目和资金。在流动舞台车工程的基础上实施流动图书车工程，为集中连片特困地区县级图书馆配送流动图书车。

十一、财务管理人员培训增加新内容

继续举办2013年文化部系统会计人员继续教育培训班。同时，为帮助文化财务系统广大工作者尽快掌握新出台的《事业单位会计制度》和《文化事业单位财务制度》，及时适应制度新变化和掌握新内容，一方面，起草了《文化事业单位财务制度》解答材料，对新制度主要内容进行阐述；另一方面，举办培训班，对近300名地方文化厅局财务处长和直属单位全体财务人员进行了系统培训。

（文化部财务司供稿于爱国执笔）