治水的倒逼力量

只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。如果说过去转型升级缺少一种外在的推动力，

那么现在治水已汇成一股巨大的推动转型升级的倒逼力量

浙江因水而名、因水而兴、因水而美，是经典的江南水乡。然而，随着工业化、城市化的快速推进，江南水乡的浙江居然为水所困，“青山依旧而绿水不再”的尴尬和众多江河水系变浊、变黑、变臭的窘境凸显出日益巨大的水环境压力。发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的水资源与水环境问题，现阶段已在我国、在浙江集中显现出来。浙江无疑进入了水环境调控的敏感时期，而随着公众对环境的诉求不断提高，加快水环境质量的改善已是民之所望、施政所向！刚刚闭幕的省委十三届五次全会通过的《决定》再次强调，以“五水共治”为突破口，着力打好转型升级和生态治理攻坚战。

治水不在水，而是在岸上。因为什么样的生产方式和产业结构决定了什么样的水体水质，水污染的背后就在于过去这些年高速增长累积的产业结构性、素质性矛盾至今没有得到根本解决。一些地方、一些行业低端落后、重污染企业密集，粗放型产业发展模式对全省水域构成了严峻的挑战，低层次产业引发的工业污染成为水的最大污染源。印染、造纸、制革、化工等4大重污染产业产值虽只占全省工业总产值的比重不到37%，但化学需氧量和氨氮排放量却占全省工业排放量的67%和80%；电镀、制革业产值虽只占全省工业总产值的比重不到5%，但总铬排放量却占全省的90%以上；各类污水排放总量已远远超过了环境容量。

夏宝龙书记指出，“在浙江这样的江南水乡，水变清是转型升级最直接的一个标志。只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正走出一条‘绿水青山就是金山银山’的发展新路”。省委十三届四次全会作出“五水共治”重大决策，并提出要以此为突破口推进转型升级，这让浙江找到了把推动经济转型升级和破解生态环境制约有机统一起来的主抓手。治水集成了全新的发展理念和发展思路，也因此被赋予了全新的战略内涵！省委、省政府绘出了三年(2014-2016年)解决突出问题、五年(2014-2018年)基本解决问题、七年(2014-2020年)基本不出问题的治水路线图，提出要用“重整山河”的雄心壮志和壮士断腕的豪迈斗志，进一步治出转型升级的新成效、治出面向未来的新优势、治出浙江发展的好局面。

对人均GDP已超1万美元的浙江而言，GDP总量、增速固然重要，但是反映质量效益指标的健不健康才是核心，让“环境拐点”早日到来才是紧要。治水要敢于“舍弃”，舍弃一时的GDP增长、舍弃过时落后的政绩观、舍弃一段时期的产业发展。要把水质指标作为一条标准、一把尺度、一个门槛，实实在在抓好产业转型，凡不符合者，一律按照时间表、标准要求坚决进行整治，以壮士断腕的决心淘汰落后产能。在去年淘汰1029家高能耗、重污染企业和上万家小作坊的基础上，全省今年以来又淘汰300多家企业、6000多家小作坊。到2017年，全省力争每年淘汰改造水污染落后产能企业1000家以上。如果说过去转型升级缺少一种外在的推动力，那么现在全面治水已汇成一股推动转型升级的倒逼力量。

治水既要敢于“舍”，更要善于“立”!各地已纷纷打出了与治水紧密相关的转型升级“组合拳”，腾笼换鸟、机器换人……治水倒逼结构调整和转型升级的模式正在形成。战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增速持续快于规模以上工业，服务业增速持续快于工业增长、服务业占比持续提升。2013年全省新增高新技术企业640家，未来力争每年新增1000家高新技术企业，同时规划发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端制造等附加值高、能源消耗低、污染排放少的产业。一增一减、一快一慢之间，浙江产业发展层次在不断提升，增长质量在持续改善。

当然，“五水共治”好比“五指”联动，“牵一指而动全掌”，只有坚持“共治”这一灵魂，才能取得这场治水攻坚战的全面胜利。今天，浙江的治水之路已势如破竹，而“五水共治”成功之时也将是打造浙江经济升级版成功之日。