开启法治中国的新时代

◎杨良敏

开启法治中国的新时代

◎杨良敏

从全面深化改革到全面推进依法治国，国家治理现代化不断迈出新步伐。建设一个与大国地位相称的现代国家，其逻辑和路径已越发清晰，一个法治中国的新时代即将开启。

十八大报告明确提出“两个一百年”的奋斗目标：在中国共产党建党一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个“建成”为未来设定具体任务，是在明确执政党的历史责任基础上充满自信和坚定。

十八届三中全会作出全面深化改革的决定，并将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为改革总目标。这已成为全会最大的亮点，把追求经济发展、物质丰富的改革目标提升到新的境界，在一系列重大决定、大胆改革基础上建设现代文明国家。这是一种理念的升华。

确实，国家现代化不仅在于物质的丰富，更在于国家的文明和秩序的现代化。法治既是其重要组成部分，也是实现目标最有力的保障。十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，对法治中国建设进行全面、系统设计，是在国家治理领域进行一场广泛而深刻的革命，必将产生巨大而深远的影响。

依法治国是一个现代国家治理的基本范式。国家以法律之重器维护社会秩序、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，实现社会公正。公平正义是现代文明社会的标志，但公平正义并不能自然而然地实现，会受到各种复杂社会因素的影响，而成为现代文明社会始终不渝的追求。法治是助其实现最可靠的保障，社会就在这个追求过程中不断取得进步。

社会进步不仅是物质财富的增长，更重要的是实现并保护这种增长具有可持续性所需的制度环境。法治是其中最重要的制度工具，也是衡量社会秩序和文明程度的一个重要指标。

但是，社会法治进步是一个渐进过程，是在一个个生动的法治实践中取得的。我们对这个进步的认识不能脱离实际，要有足够的耐心。一个文明进步的生成总是要付出代价和成本才能换来的，当年广东务工青年孙志刚之死换来收容遣送条例的废止就是一个痛心的案例。

我们也要看到，付出“成本”获得“收益”总算是有回报的，这个回报就是社会取得的进步。这些年时常曝出冤案和错案，有的案件时间跨度有十几二十年，但政府不回避，有错必纠，用还原事实真相实现对公正的追求，这恰恰是我们党和政府纠错能力和政治勇气的体现。作为执政党，不断自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，是其重要的政治品质和获得人民支持的资本。但是，仅靠纠错来换取进步和支持不能持久。从根本上说，得靠完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，从而实现程序正义与实体正义，这才是最可靠也最持久的力量。

我们要充分认识到，公正永远是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。而司法不公导致的一个个冤案错案，对社会公正的破坏是致命的，其成本是巨大的，而最大的成本是让群众失去对法律的信任。“信访不信法”现象的大量存在，从某种程度上说是司法不公、徇私枉法等不法行为种下的恶果。哀莫大于心死，不信任非常可怕。这充分说明，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是多么重要。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。因此，依法治国，建设法治国家，必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。由此，法治中国终将建成，开启一个新时代前景可期。