高校会计内部控制存在的问题及解决对策

王波

摘 要：随着我国高校管理体制改革的不断推进，高校的财务管理也随之进行了改革，高校会计内部控制是进行财务管理的重要手段，也是保证学校正常运行的重要内容之一，但是在实际进行高校会计内部控制时，却出现了各种各样的问题，必须采取相应的对策进行改进，确保其有效地实现控制，保证高校健康地发展。本文主要论述高校会计内部控制存在的问题及解决对策。

关键词：高校会计;内部控制;问题;对策

高校会计内部控制是高校管理中的一项重要内容，是促使财务管理水平提高的重要手段，是对学校的资产进行保护的重要方式，也是全面贯彻我国相关法律法规的必要。随着经济的发展，高校规模日益增大，经济规模也随之增长，因此，加强会计内部控制势在必行，防止一些不良行为和现象的发生。针对高校会计内部控制中存在的问题，必须予以相应的对策进行解决，以保证控制的有效性。

一、高校会计内部控制概述

内部会计控制主要是指企业内部为确保规范运行经济活动的一种重要手段，以制约的形式对其不良的行为进行预防，保护企业的财产安全。高校内部会计控制是高校财务管理的组成部分，其主要内容包括控制环境和会计系统两部分，控制环境是指加强或削弱对相关政策、环节和效率的影响因素。每个学校都有其不同的控制环境，同时它也是高校文化的一种，其主要影响因素有高校的综合素质、组织结构、管理者的控制意识、信息管理系统等;而对于会计系统，会计系统是对于高校进行交易的全面记载，包括交易时间、分类、价值评估与评价等。

二、高校会计内部控制存在的问题

（一）控制意识不强。受到经济因素的影响，高校的经济也随之受到波动，某些高校的管理者不能明确地划分会计工作的责任，导致会计控制产生混乱的局面，财务信息错误，甚至会造成更严重的后果。在会计内部控制进行过程中，只是流于形式，根本没有进行切实有效地控制，导致控制范围小，规范性不足，而且不全面。在实际预算时，没有准确的信息可以依靠，使其难以做出科学的判断与决策，学校的资金使用不合理现象频生。

（二）会计内部控制体制不完善。伴随着高校改革的全面推进，部分学校虽然已经建立了控制制度，但是其制度却并不完善，而且相当的一部分并不合理，在实际运作中无法顺利进行，受到各种限制。某些学校竟然把一些既定的规章制度作为内部控制的制度，使其控制制度形同虚设，而更为严重的是有些学校没有制定控制制度，造成了财务管理中的许多问题的产生，会计数据不准确，财务管理混乱，一些不法行为发生。

（三）监督力度不足。对于内部会计控制的监督是保证其有效实施的一种重要手段，但是，在许多高校中却没有对其进行有效地监督，内部监督流于形式。而各级财政部门也没有对高校的会计内部控制进行有效地监督，使其不能实现有效地控制。

（四）责任不明确。在高校会计内部控制中，责任对于控制来说具有约束的作用，而在许多高校不能明确责任，对于出现的各种问题，不知是谁的责任，而且也没有明确的赏罚制度，造成了内部控制不能有效地实施。

三、解决对策

（一）加强会计内部控制意识。针对高校会计内部控制意识不强的问题，要转变其控制观念，提高领导层的会计内部控制意识，根据会计法的要求，确实建立内部控制制度，并进行有效实施，不能仅限于形式，必须提高全校员工的会计内部控制意识，在学校的实际管理中，应当加强各个方面的控制意识，比如预算控制、报告控制及风险控制等，以实现高校会计内部的控制，切实保护学校的财产安全。

（二）明确责任制。明确责任是实现高校会计内部控制的重要内容，将责任落实到个人，谁的责任谁来担，以此来提高其控制效果，并制定科学合理的奖罚制度，对于在会计内部控制中出现的问题，要进行及时解决，并追究其责任，以强制提高责任感，加强其控制，取得想要的效果。

（三）建立完善的会计内部控制体制。对于高校会计内部控制来说，其制度是其根据和基础。根据相关法律法规，建立相应的内部控制制度，严格制定内部控制的程序，完善内部机制，制定明确的会计内部控制目标、内容、方式等。加强内部审计的作用，加强监督，使会计内部控制得到有效地实施。

（四）加强会计人员的素质培养。高校会计内部控制的重要执行者就是会计人员，会计人员的素质对于有效地进行会计内部控制具有重要的作用，因此，在实际的工作中，要加强对其进行职业素质和法律法规培训，来增强其全面素质，使其责任感加强，促进使其管理水平提高，从而实现会计内部控制。而且还要提高会计人员的专业技术水平，以确保其数据的准确性，信息的可靠性，为学校预算提供可靠的依据，也是会计内部控制的主要内容。

（五）做好资金规划。财政预算是学校财务管理的重要内容，而且也属于内部控制的范围，做好资金规划，是实现资金有效利用的前提，在学校的实际运行中的花费要与资金规划的金额相适应，而这一过程中就需要会计内部控制发挥作用，使其资金在正确的轨道上运行，如果在学校运行过程中出现超支问题，要及时找出问题的根源，并及时解决，使其最大限度地进行资金控制，促进学校的经济发展。

四、结束语

随着高校管理改革的全面推进，转变其管理观念，加强管理是学校发展的需要，财务管理是高校管理的重要组成部分，而高校会计内部控制是实现财务管理的有效手段，针对在实际的内部会计内部管理中的问题，采取相应的对策进行改进，是确保其有效管理的必要，也是确保高校资产受到保护的关键，建立健全会计内部控制制度，增强其责任感，培养其综合素质等等，都是增强会计内部控制的重要措施，要确实加以实施。

参考文献：

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[3]任青竹，田艳，吴杰等.高校内部控制审计存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013（11）.