70% 团青对区域化团建有需求

文 / 团上海普陀区委

70% 团青对区域化团建有需求

文 / 团上海普陀区委

具备的基础条件

各级团组织和青年存在需求。调研对象中，近70%的团干和团员青年均认为各级团组织和青年对区域化团建工作存在需求。现阶段团员青年的流动率增高，团组织的覆盖面不够，造成部分青年欠缺组织归属感，渴望能够加入团组织，参与活动提升能力。各级团组织也希望能够多与其他团组织开展交流、资源共享，以更好地服务广大青年。各级团组织和团员青年的需求已成为区域化团建工作具备的有利条件。

区域内团组织互动基础良好。

区域化团建已建立两层互动机制，区级层面已建立区域团建联席会议及相关机制，联席会议每年召开不少于两次全体会议，并且建立MSN群加强信息沟通。街镇层面也已建立相关区域团建机制，6家团工委班子成员均已经吸纳了市属、区属单位团组织成员。区域内团组织互动基础良好，为进一步开展区域内团建工作打下了基础。

领导和单位重视。领导和单位对区域化团建工作高度重视，给予了很高的关注度、参与度以及经费支持，成为进一步开展区域化团建工作的动力之一。

此外，近三成的调研对象认为团组织凝聚力强、团干队伍战斗力强也是开展区域化团建工作的有利因素。

面临的主要问题

团组织间联动不够充分：尚未打破条块分割。尽管近九成的调研对象表示其所在团组织能够与其他单位或组织联合开展团的活动，但其中77.8%的团组织仅是偶尔开展，其经常合作的单位中59.0%为所在社区（街道）、镇内区属单位团组织，37.7%为所在社区（街道）、镇内市属单位团组织，与所在社区（街道）、镇外团组织间互动较少，尚未打破条块分割，实现工作组织区域化。

团建进程缓于党建：尚未有效利用党建带动团建。近七成调研对象单位党组织已实现区域党建联动。但只有不到四成的街道、镇建立了区域团建工作相关机制，团建进程比于党建慢了一拍。同时90%的调研对象认为在促进区域化团建工作方面，区域党建联动能够起到拓展工作范围、加强工作联系的作用，故未有效利用党建带动团建已成为影响加快推进区域化团建进程的因素之一。

区域团建内容较为单一：大多停留在活动层面。19.7%的团员青年反映所在团组织每年开展团的活动不足3次，表明有相当一部分团组织开展活动不够积极。且在针对重要联动内容的调查中，75.0%的团员认为青年人才培养是很重要的联动内容。超过了选择青年文体和交友活动的比例，包括精神文明创建也有相当高的认可度，可见区域团建的内容不应仅停留在活动层面。

工作手段较为单一: 活动开展标准不够高。面对经费限制，一些团组织采取降低活动标准减少活动次数的单一工作手段解决问题，没有能够很好地整合资源。对于“团组织每年组织开展团的活动的次数”调查中，39.1%的团干认为在10次以上，然而仅有18.3%的团员青年认同这一数据。可见团员青年对团的活动开展存在不了解的现象，团的活动开展效果不够明显，尚需拓展工作手段，利用宣传手段增强活动效果。

工作项目重点不够突出：未建立品牌项目。在对“普陀共青团最具合作空间的品牌项目”进行调查时，团员青年给出的答案比较分散，以至于在20个备选项目中无法明确得出品牌项目，其中“一团一品”项目的品牌认可度最高，达到了35.9%；而区域化团建重点工作项目“大型义诊”、“青少年文体风尚节”仅有23.4%和29.7%的认可度，反映出区域化团建的工作项目重点不够突出，尚未形成品牌。

应对的思考探索

工作组织区域化方面，一是条块结合，整合资源。要逐步形成活动开放、资源共享、相互联动、共同发展的工作格局。二是加强党建带团建。要通过加强基层党组织建设，带动基层团组织建设，坚持组织共建、阵地共建共享，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。三是加强两级互动。区级层面，要形成长效机制，牵线搭桥促进区域团建交流；街镇层面，进一步完善街镇团组织格局优化，吸纳更多的市属、区属单位团组织加入到团工委班子中来。

在工作内容多样化方面，一是加强青年人才培养。整合优秀青年人才资源，在人力资源上为实现青年工作的区域联动打下基础。二是创建精神文明风尚。拓展服务领域，弘扬文明新风；发挥文化育人功能，促进区域文化的相互融合。三是夯实自身组织建设。探索体制建设，夯实基础建设，搭建信息交流平台。此外，团区委、基层团组织和理论学习组织与区域内高校、企事业单位开展联组学习、结对共建，建立互动模式也是丰富工作内容的方式之一。

在工作手段市场化方面，一是经费筹措。整合区域内各单位优势资源形成资源库，进行资源共享的同时，拓展渠道，运用市场化工作手段解决经费问题，确保活动开展保质保量。二是包装运作。积极包装，扩大活动影响。三是宣传推广。利用好平面媒体，向上呈报的同时有效利用新媒体传播快、青年认可度高的特点，进行宣传推广，提高活动参与度。

在工作项目品牌化方面，一是加强现有品牌的打造。集中力量打造品牌活动，在青年中扩大团的影响力。二是加强新品牌的培育挖掘。根据团员需求开拓新品牌，注重培育和挖掘受团员青年欢迎的品牌项目。据调查，近八成的团员青年认为考察郊游活动是最受团员青年欢迎的团活动，文化体育活动、青年志愿活动则紧随其后，在满足团员需求的同时要大力推进新工作项目品牌化建设，进而为区域化团建提供有力支撑。三是加强长效性建设。品牌化的打造需要长效性机制的保障，要加强长效性建设以确保区域团建的稳定性和长期性。