浅谈建设项目竣工环境保护验收监测中若干问题

2014-02-02陈韦陈晶

资源节约与环保 2014年9期

关键词：废气建设项目环境保护

陈韦陈晶

（浙江省环境监测中心浙江杭州 310015）

随着环境保护工作的深入开展，建设项目竣工环境保护验收发展已经成为环保行政主管部门重要工作内容，是建设项目投入正式运行前环境保护管理最后一项环节，根据实际工作经验和相关资料，本文列举环保验收监测所遇到的一些问题，并提出一些建议。

1 建设项目竣工环境保护验收监测几个问题

1.1 环境影响评价报告落实较难

在实际项目建设中，由于有些环境影响评价报告编制不严谨，为通过环评审批，污染防治要求提得太高，而实际建设过程中很难落实。例如有些环评报告对机械喷漆施工过程持以下看法：在密闭车间进行生产作业，作业区吸风罩收集油漆废气，通过废气处理装置处置，如等离子废气处理装置、活性炭吸附等方式处理，以避免油漆废气污染环境。但是，即使建设单位建设了相应的废气处理设施，喷漆施工实际操作在密闭车间很难作业，尤其是夏天，废气处理设施待验收监测后便成了摆设。又如在有些项目有焊接工艺，环评中同样要求采取密闭空间，吸风罩收集废气，实际生产中，较难做到。因此，有些建设单位不按环评要求建设，这就导致验收阶段整改时间较长，而建设单位即使按照环评要求建设，也仅仅是为了通过验收。

1.2 没有重视非工业生产型和区域建设项目环境验收监测

非工业型建设项目相对工业项目来说，产污排污情况相对简单，但从低碳经济、生态保护、环境保护角度出发，也应予以重视。而工业园开发区类建设项目突出表现了生态环境影响面广，所以，环境验收监测不仅应对这些项目的排污达标情况进行监测，还应按规范开展必要的生态调查，如有必要，还应发放调查问卷。

1.3 验收监测人员的验收中的不足

环境监测是一个专业比较强的行业，但针对建设项目验收而言，还应把握建设项目生产工况、生产工艺流程、污染处理设施原理、运行状况等，这样才能准确、及时掌握排污规律、排污量。因此，验收监测人员在现场踏勘前，应对环评报告、污染处理设施设计报告等资料认真研究，现场踏勘时对资料进行复核，如有较大变更，应及时与环保主管部门汇报，确认是否需要补充变更手续。

1.4 环境保护资料档案不完整

环境保护资料档案是建设项目竣工、落实各种制度与执行的印证与记录，完整的环境保护资料档案与建设单位执行国家环保法律法规制度的连续性有直接关系，但是在实际建设项目施工中，企业环保资料没有整理归档，在检查中临时准备，从而影响了环境保护验收监测。有些企业保存了环评相关资料，但是缺少环保设施设计资料；建设单位高级管理人员缺少环境保护意识，对待环保仅仅是为了通过验收。

2 环境保护验收监测建议

2.1 提高环保验收全过程意识

逐步形成科学论证体系，环评单位在环境影响评价过程中，需对建设项目环境保护设施进行充分论证，不宜过分强调环保设施先进性，还应和实际相结合，达到环境效益与经济效益双赢。建设项目环评审批时，对于敏感项目、风险较大项目、重污染项目及对生态影响较大的项目，应要求开展建设项目环境监理。加强建设项目环保过程控制，才能使得环境保护验收监测工作顺利进行。