战略新兴视角下我国节能环保产业发展对策

2014-02-02张坚

资源节约与环保 2014年9期

张坚

（嘉兴中一检测研究院有限公司浙江嘉兴 314000）

近年来，我国的节能环保事业越来越受到重视，其相关政策也在不断地改进完善，在我国社会发展中所处的地位逐渐上升。1998年，我国的节能环保产业的经济效益只有396亿元，但是到了2011年这个数字已经上升到1.1万亿元，当时间推移到“十一五”前后，我国在这个方面的投资已经达到了2.16万亿元，其中中央政府单独投入的资金就达了1672亿元，其产业的产值急剧上升。

1 新兴节能环保产业概述

本文中的新兴节能环保产业都是以战略新兴视角为基本前提。一个新兴产业如果属于战略性范畴，那么它必然是在技术取得突破或者在巨大需求量的刺激下产生的，它对整个社会的发展具有总领性作用，属于知识密集型产业，具有能源消耗小、成长潜力巨大的优点，可以创造出可观的经济效益。它的出现改变了以往增长模式中的资源浪费现象，使资源的利用方式从粗放型逐渐转换为集约型。其出现目的就是为了在保持原有经济发展的基础上，改变经济的增长方式。

一般情况下，节能环保产业属于社会经济的一部分，它能够从环境保护以及生态问题的解决角度实现为人民服务的目的，进而促进社会的持续向前发展。但是，我国的环保事业正处于初始进程，使得相关事业仍然具备传统环保事业的一些特点，造成这项产业侧重于工程化。战略性的新兴节能环保产业与传统情况下的节能环保产业相比已经发生了巨大变化。

2 新兴环保事业在发展中的弊端

2.1 产业发展的防御型倾向

从投资角度来讲，我国在环保领域的投入不断加大，在数值上已经占到GDP总值的1.5%，已经达到先进国家水平。尽管如此，但是投资方面仍然朝着防御的倾向发展，并未没有向着进取型前进的趋势。

2.2 自主创新能力不足

目前我国在这个产业的有关技术上仍然不具备创新优势，使得这方面的商业模式失去竞争的先机。其具体的研发方式都是以模仿为主，以引进为前提，然后进行一系列的升级改造之后进行应用。之所以会出现这种现象，就是创新的主体没有外部因素激发自己的创新欲望，企业也在资金方面投入不足，科学通道也不甚流畅，使得科学技术难以为环保事业服务。

2.3 缺乏先导作用

新兴节能环保产业出现的一个重要目的就是为了实现对传统环境下的各种产业的带动，然后彼此互相交融，共同发展。但现在我国出现节能环保产业自行其是的现象，无法将各种行业联接在一起，更别提彼此的渗透交融。通常，这个产业的发展应该与地方具备单边优势的产业进行互补性合作，但是现实状况中这种场景并未发生。

3 新兴节能环保产业发展策略

3.1 节能环保产业转型为进取型

世界范围内的发达国家早已经跳过了防御型的发展阶段，而发展中国家恰恰处于这个阶段。为了实现经济以环保的形式向前推进，必须让节能环保产业转型为进取型。

传统背景下，制造业对环境造成诸多破坏，因此必须加强生产环节的清洁效应，将循环经济模式贯穿于其发展的全过程。实现这个目的的最有效的手段就是在相关技术领域取得重大突破。

3.2 实现自主创新

市场能够向前稳步发展的重要基础就是竞争的存在，创新也就是在这种环境下产生的。当前我国鼓励创新行为，制定了创新技术名录，虽然它对创新工作起到了一定的促进作用，但是仍然存在一些不可忽视的问题，阻碍了产业结构转型、不利于技术的研发。同时，节能环保产业本身的覆盖范围过大，国家的创新扶持政策难以全面顾及。在这种情况下，政府应该转变思路，从企业内部开是着手处理，让企业主动激发起创新热情。政府应该对企业的创新研发项目进行税收减免；对于企业自行研发出的新型产品给予鼓励，让企业进行应用；对于新技术的出现一定要发放一定的补贴，或者调动其他企业帮助其实现创新。同时，政府需要对社会中的创新团体、科研机构以及各个高校进行宣传，鼓励其与企业进行合作，对其进行各种创新技术支持，让创新理论转化成创新成果。