以群众路线视野推进农村服务型党组织建设
2014-02-02兰溪市委组织部课题组
兰溪市委组织部课题组
以群众路线视野推进农村服务型党组织建设
兰溪市委组织部课题组
随着“五水共治”、“三改一拆”等一批直接关系群众切身利益的重点工作的开展,村民服务需求日益增多,如何加快农村服务型党组织建设迫在眉睫。针对部分农村党组织服务能力弱、形式单一、效果不好的问题,兰溪市在专题调研基础上对症下药,一方面通过外部输血、增强自身造血功能,逐步改善硬件条件,另一方面,着重提升农村基层党组织的服务软实力,强力推进农村服务型党组织建设。
围绕班子建设好,进一步加强农村党组织“三型”带头人队伍建设。
以镇乡(街道)为主体,建立村级后备人才库,实行后备人才定岗轮训并在参与市乡重点工作中锻炼提升。通过到“强村”、“示范村”挂职学习,实行软弱涣散村预警机制,培养一批“狮子型”一把手。以抓好竞职、创业、辞职等“三项承诺”为重点,解决少数村干部“不同心、不在岗、不作为”问题。同时,专门建立村干部网络学院、每周短信播报或微课堂,做到“干什么学什么”、“缺什么补什么”开阔视野,灵通信息。
围绕党员队伍好,进一步加强农村党员的教育管理。采取自主学习和集中学习相结合的方式。集中学习一年不少于6次,自主学习采用学分制,实行一人一账号,自主点单学习。明确不合格党员“一票否决”的标准,如从事、参与封建迷信活动、外出六个月以上不主动向党组织报告、学习不达标等,对屡教不改、触碰底线的警示型党员,严格按照组织程序进行处理。在考核方式上,突出“经常性”,采取“一事一记、当季公示、年度总评”。在考核内容设置上,分为有职、无职、流动和丧失劳动能力、生活不能自理等四类,实行差异化管理。同时,实行重大事件专项考察,如抗洪抢险、新农村建设等现实表现,引导党员在急难险重中发挥先锋模范作用。
围绕服务机制好,进一步加强农村服务型党组织的发展后劲。把农村服务型党组织建设情况纳入基层党建工作目标责任制考核,把考核结果与提拔任用干部、推优评先紧密挂钩。加大财政支持力度,建立村级组织运转经费最低保障标准增长机制。分步分类开展村活动场所达标、提升建设。特别是通过发挥强村智囊团帮带、两富局级指导员帮扶。开展农村服务型党组织特色做法季评季展推广好做法,对创建排名倒数10位的进行通报批评,以激发农村党组织争先进位意识。
围绕服务效果好,努力实现党员、群众双满意。以乡镇群众工作站为载体,在行政村建立村民说事室,形成市乡村三级“站室联动”,快速回应群众呼声。规定每个党员每年必须参加村集体志愿服务不少于1次,为本村村民提供个性化志愿服务不少于4次。村党组织根据本村实际情况和党员联系群众收集到的意见建议,负责出单集梦,党员根据自身兴趣特长等实际情况负责点单圆梦。每年评选一批党员志愿服务“达人”进行表彰,同时,96345便民服务中心还可不定期推出各类“积分换服务”活动,激活党员服务的内生动力,变“要我服务”为“我要服务”。每年召开农村党员评议会,邀请本村困难户、老弱病残户、随机抽取部分普通农户组成测评团,对党员进行满意度测评,群众满意度不足30%、10%的党员分别给予黄牌、红牌警告,责其限期整改提升。