浅析环境保护与可持续发展

2014-02-01张浩

资源节约与环保 2014年11期

关键词：水资源环境保护垃圾

张浩

（山东省环境保护科学研究设计院山东济南 250013）

1 环境保护与可持续发展的关系

环境保护是指为了解决人类生存和发展的自然环境问题，保障环境可持续发展的所有行动的总称。环境保护是人类开展的有意识的保护行为，主要包括保护、防范和治理三大部分。

可持续发展是指在环境保护的背景下，既满足当代人的发展需要，又不损害后代人需求的发展模式，它包括社会可持续发展、经济可持续发展和环境可持续发展，强调人口、环境与资源的和谐统一及社会经济和环境的协调发展。

环境是人类生存和发展的基础，发展则是促进环境保护的首要前提，两者之间相辅相成，相互依存，构成一个完整、和谐的生态体系。环境保护和可持续发展一方面通过延续生命体系、维系生态平衡，促成人与自然的高度和谐；另一方面作为衡量发展水平、发展程度和发展质量的重要标准，推动环境保护和可持续发展的和谐统一。

2 环境保护与可持续发展的现状

随着科学技术的不断发展，人口数量的增加，环境需求的增大，人类对于环境的高需求与有限的自然资源相冲突，使得环境资源问题日益突出，主要表现在：

2.1 水资源短缺

我国作为全球水资源严重短缺的13个国家之一，虽然拥有总量约2.8×1011m3的丰富淡水资源，占全球淡水资源的6%，居于世界第四位，但是人均淡水资源仅有2200m3，在世界人均淡水资源拥有量中排121位。而造成水资源短缺的主要原因在于人口基数过大，水资源污染严重。目前，国内地下水资源都遭受了一定程度的点状或面状污染，降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺的矛盾，极大地威胁了居民饮水安全和生活健康。

2.2 大气污染严重

随着工业化的发展和城市化的推进，温室效应、雾霾、臭氧层破坏和酸雨等大气污染问题日渐突出，许多城市大气环境中的总悬浮颗粒物浓度严重超标。大气污染的污染源主要分为自然源和人工源。自然源包括风吹扬尘、火山喷发、森林着火等；人工源则包括交通尾气、工业污染源、农业污染源等。19世纪90年代，人工源污染物的排放量每年就已超过6.5×108t，其中工业源污染物的排放总量以0.4×108t居于首位。

2.3 水土流失问题

土地资源与水资源、矿产资源并称为三大地质资源，是人类生存活动的基础。但随着人类对于土地的过度开发利用，土壤资源破坏严重。据中国工程院调查显示，中国是目前世界水土流失最为严重的国家，每年约有5×109t泥沙流入江河湖海，其中表层土壤流失占62%；沙漠化面积累计达到1.0×106hm2，越占中国耕地面积的1/10。

2.4 生活垃圾增加

我国约60%的城市正面临着生活垃圾增多的困扰，其中每年城市生活垃圾的产量就高达1.5×108t。据2010年中国统计年鉴，全国城市生活垃圾的清运量截止至2009年底已高达1.57×108t。大量的生活垃圾主要采用焚烧和填埋来进行处理，由于操作不当、处理不善等问题，造成了更为严重的再次污染。

3 协调环境保护与可持续发展的对策

环境保护是推进科技发展、社会进步、经济增长的重要基础，1996年，在《国务院关于环境保护若干问题决定》中，将可持续发展与环境污染控制和生态保护紧密相连，将环境保护作为国家发展的重要战略目标。为此，可以从以下三个方面入手：

3.1 加强环境立法，提供法律支撑

随着1989年我国《环境保护法》的正式颁布，后又颁布了《水污染防治法》、《固体污染污染防治法》、《水污染防治法》等法规，标志着我国环境立法和实践工作取得了较大的成绩。但随着科技进步、经济发展，一方面电子垃圾的盛行，中国成为世界上最大的电子垃圾倾倒场；另一方面重大污染事故逐渐增多。而我国环境立法中无论是对电子垃圾的约束，还是对重大污染失误的防范、整治都缺乏较为细致的立法规定。

3.2 加强宣传教育，提高环境意识

自然环境为经济发展提供了原材料，自然环境的破坏势必会影响整个社会经济的发展。相对于其他国家而言，国内民众对于环境保护的概念仍未引起足够的重视，存在着诸多的违法事件或有违公共道德的行为，除应对行为人给予一定的法律严惩外，还应通过公益活动、媒体宣传等方式加强民众的宣传教育，提高公民环境保护意识，形成良好的社会环保氛围。