环境监测质量管理体系构建策略探究

2014-02-01卓秀平

资源节约与环保 2014年11期

卓秀平

（江西省赣州市兴国县环境保护局环境监测站江西赣州 342404）

环境监测获得的信息与数据完整性、准确性、代表性、可比性不仅影响着政府环境决策的科学性以及环境执法公正性，同时也影响着环境管理服务的质量。目前，随着环境监测技术水平不断提升，我国环境监测质量管理体系也需要不断完善，在环境监测过程中，还有许多的问题需要解决。这些问题不解决，就会严重影响着环境监测质量，也很难适应新时期环境保障发展的要求。本文简要介绍环境监测质量管理体系构建，并提出了实现环境监测的有效策略。

1 环境监测质量管理体系现状

目前，我国在环境监测工作方面，制定了许多质量管理规范和要求，以规范和明确不同级别的环境监测单位工作范围和工作职责。进而保证环境监测数据的真实性、准确性和全面性。虽然在构建环境监测质量管理体系方面我们也取得了许多成绩，但是，仍有一些问题需要解决。首先，质量体系建设亟待完善。目前，许多地方的环境监测工作，没有从实际出发，主要原因在于相关人员没有真正理解在环境监测工作中，构建环境监测质量管理体系的意义。同时，在体系建设中，相关的规章制度缺乏实用性，一些单位和部门盲目照搬先进的经验，导致理论和实践不能够有机的结合。另外，一些地方环境监测质量管理体系适用性较差，没有形成相应的质量控制指导，导致质量管理体系沦为形式。

随着环境监测技术的发展，目前，环境监测质量管理的内容和形式都在发生着很大的变化，但是，一些地方的环境监测站，在环境监测工作方面，还是沿用传统的环境监测质量管理制度，这些传统的管理制度，已经很难适应新时期环境监测质量管理工作的要求。因此，环境监测相关的法律法规以及规章制度需要进一步完善。另外，部分环境监测站，缺乏完善的环境监测体制机制，同时，还没有独立的质量控制部门，因此，在质量管理工作方面，存在职能交叉的现象，各个环节、各个部门之间，对于一些环境监测工作互相推诿，环境监测缺乏完善的体制机制指导，对于环境监测工作重视不足，导致质量管理工作难以有效展开。

2 环境监测质量管理体系构建策略

2.1 加强科学研究，不断引进和更新监测仪器设备

环境监测技术规范和方法标准，是完善质量管理体系的技术依据，目前，随着科学技术的不断发展，先进的环境监测仪器设备已经比较普及。但是，一些地方由于仪器设备老化，监测方法、技术规范滞后，致使在环境检测过程中，出现新旧方法存在差异的问题。因此，我们要加强科学研究，不断提高技术规范和方法标准，及时跟踪监测技术发展状况，同时，在实际工作中，加大前沿技术科学研究力度，不断引进和更新监测仪器设备，保证监测工作有据可依，以适应新时期环境监测质量管理要求。另外，为了保证监测依据可靠，我们要实施监测仪器准入制度。当有新的监测仪器投入市场时，应建立准入和技术审定制度，同时，明确要求仪器生产方提供验证数据和技术规则，以有效避免使用过程中，由于使用技术不规范而影响检测的准确性。

2.2 完善相关的法律法规，建立两级管理体系

目前，环境问题已成为社会可持续发展理念下，国家和社会普遍关心的一个问题。在社会经济发展过程中，环境问题越来越引起人们的重视。社会既要发展经济，也要保护环境，促进可持续发展。环境问题与经济问题密不可分，二者相互制约，相互影响。因此，为了保障环境，促进经济可持续发展，我们必须构建环境监测质量管理体系。同时，还要完善相关的法律法规，制定出相对统一的标准，利用相关的法律法规以及规章制度标准，严格规范环境监测机构人员资格、设备质量以及检测资质等内容，确保监测的有效性和准确性。另外，为了加强管理，还要结合工作实际，建立国家-区域-地方两级管理体系。缩短管理路径，减少管理的中间环节，这样，国家级的技术中心，就可以直接分析地方和区域提供的环境监测数据，同时，对于地方和区域环境监测工作进行评估，有效衡量地方和区域环境监测的准确性，确保质量管理体系有效运行。在这方面，国家级的技术中心，可以对地方环境监测机构进行定期的审查和考核，以有效避免在实际工作中，监测技术与实际需求脱节。还有，各地环保部门也可以根据本地的实际情况，利用社会资源进行技术革新和改进，使得各检测站仪器装备与本地区环保工作相适应，不断更新先进监测设备，从而形成良性循环。