节能减排视角下的环境监测工作研究

2014-02-01卢劲松崔建

资源节约与环保 2014年11期

卢劲松崔建

（砀山县环保局安徽宿州 235300）

1 概述

节能减排是我国“十二五”规划提出的一项约束性指标，也是建设“美丽中国”、实现生态文明的一项重要具体举措。通过强化环境监测能力，加大环境监测频次，提升环境监测质量，能够有效帮助我们及时的了解掌握重点污染企业以及污染物排放情况，以及污染物处理设施的运转情况以及环境现状，为节能减排工作提供必要的技术支持和信息服务，真正实现对重点企业、重点区域全方位的环境监管奠定扎实基础。

2 环境监测工作存在问题

2.1 监测技术落后，成果质量不高

随着节能环保逐渐受到人们的重视，政府或科研人员陆续加大对环境监测新技术、新方法的探索，许多新的监测技术陆续运用到监测一线中，但一些基层环境站所限于人力和财力的不足，对于这些新的监测技术不能及时运用到实践中去，凭老办法、老经验进行监测的现状还大量存在。许多基层监测站的设备还是购置于90年代末，运转这么多年，很多设备已经出现了老化和坏损，监测到的数据质量难以保证，也不能很好的运用新的方法进行分析，监测到的数据质量不高，现象较为普遍。

2.2 监测经费投入不足，设备更新较慢

随着节能环保要求更加严格，各个行业和产业都积极鼓励引用节能环保技术，这些新的技术的应用对环境监测的设备和工艺提出了更高要求，但由于经费投入不足、设备落后等现状没有得到根本转变，很多基层的环境监测站的实验室还没有完全达到国家规定的标准，所需要的硬件设备种类、数量少，老化严重，难以适应现代环境监测工作的需要[1]。

2.3 管理方法较为落后，监测效率不高

新时期环境监测要求做到全过程控制，但由于广大监测人员缺乏相应的意识，实验室质控方式较为单一，方法也较为陈旧，没有完全做到全程控制，加之现场监测质量管理措施跟不上，导致监测效率提不上去，现场监测的复杂性和不可预料性因素较多，管理方法不能跟上就会导致监测的效率不高，监测的数据质量也较差。虽然许多地方已经形成了三级环境监测网络，但在具体的网络管理和运行机制方面还存在诸多问题，这些问题主要表现在各级环境监测站定位分工不明确，相互配合能力较差，部分监测站还存在争抢创收性监测任务的情况[2]。

3 对策

3.1 建立监测信息网络

建立监测的网络系统，主要看中信息网络的实时性及其容量大的优点，监测信息网络的建设将方便在后线研究监测技术的技术研究人员获得来自第一线的准确实时消息[3]。建立环境监测网络可以为监测人员在较短时间内获悉环境受污染状况，及时提供预防和解决之策。

3.2 加大经费投入，提高监测水平

随着社会公众对环境保护意识的增强，对环境监测工作赋予了更多期待，因此，首先政府要加大对环境监测工作的资金投入力度，及时添置新的设备和高技术监测设备；其次是国家要制定相关政策，要求企业进行环境保护、监测、验收过程中缴纳一定比例的费用，以补贴环境监测设备更新的现实需要；再次是转变监测职能，转变当前基层环境监测收费而开展环境监测工作格局，促使基层环境监测站将更多的时间和精力集中到环境监测的本质工作中来，切实提高环境监测质量和水平。

3.3 加大人才引入和培训，提高专业素能

当前基层环境监测机构人才缺乏，尤其是环境监测的专业性人才匮乏是较为普遍的一个现象。为此，相关部门首先要加大专业人才引进力度，广纳贤才，政府要制定相关的保障政策，既要吸引来人才，更要留得住人才；其次是加强培训，优化现有人才队伍的知识结构。提供构建相关的培训体系，做到岗前培训与在职培训相结合，长期培训和短期培训相结合，构建立体培训体系。并把培训的成果与其薪资、晋升挂钩，通过激励和约束机制来提升培训的效果；再次是加强队伍优化管理，实行绩效工资制，把监测人员的工资待遇与日常的绩效进行挂钩，绩效高的人员获得较高报酬，实行差别化待遇，以此来激励广大环境监测人员工资的积极性和主动性。