农村环境连片整治中存在的问题及对策研究

郑 佩

(浙江省岱山县环保局 浙江岱山 316200)

1 出现的问题

农村环境连片治理的项目有保护农村饮用水的水源地不受污染、有效处理农村生活中产生的污水与垃圾、合理安排和处理牲畜养殖密集区的垃圾、对农村的废弃物进行二次利用、正确处理以前存留的农村工矿污染、其余的影响到环境的可持续的方法等几个项目。但是这个项目在实际落实的时候遇到了工作的想法单一、仅仅抓住工程而没有考虑其它方面，没有做到同时处理那几个方面来治理农村环境，基本上没有联系到农村的实际状况，没有针对性，很有必要进行改善。出现的问题具体有以下几个方面。

1.1 开展的项目只看重对大型的工程进行建设的过程，而不重视完成的实际成效

据报道，许多地方花费几十万元来建设的据说可以治理几十吨废水的排污湿地，实际的污水处理量只有几吨而已，根本不可能有几十吨。并且这些湿地大部分都安排在远离农民的并且很容易就能看到的地方，这不仅增加了管子和网面的布局和建设的费用，实际上很难真正地治理生活的污水。从环境保护部门人员所说，要做到农村环境有效的展开连片治理，人工湿地的建设是必不可少的，如果不进行人工湿地的建设，根本不可能说能够治理好农村环境的连片治理。

1.2 对农村环境的整治没有有效的针对性

现在，农村的环境污染大多数都来自于农村的垃圾清运的方法不合理、生活垃圾到处扔、农民家人的杂物乱堆乱放，政府的水务部门已经开始了农村的生活用水水源地的治理，牲畜的排放物通过循环使用比如用来建设沼气工程，猪圈可以建在鱼塘旁边让猪的粪便用来喂鱼等等方法，测量土是什么属性从而应该使用什么样的化肥的项目也在展开，减少了对化肥的过度和胡乱使用。但是最重要的一个方面即处理农民的生活垃圾的农村环境的可持续整治方面没有做好。

1.3 没有长效管理的体制

农村的环卫设备的管理和保护没有达到应有的要求、各种规章制度不完善，原本就不怎么完整的农村环境连片治理的刚刚起步的工程都不能够真正地确保不被破坏。农村环境的连片整治项目自从这几年开展以来，在农村安排了一些垃圾桶和垃圾车，但是由于不对这些垃圾桶和垃圾车进行管理，有很多没有公共财物意识的农民把垃圾桶用来腌泡菜或装稻米小麦等，垃圾车就被干部用来运输粮食和农用设备等。

2 对策方法

农村环境的连片治理是社会主义现代化中可持续发展的重要组成部分，有利于加速农村生态文明的建设，给农村治理环境项目带来示范的作用，有利于城市和乡村的共同发展和人民的和谐安定。

2.1 全面对农村的实际状况进行调查研究，让这个方案更加地符合实际和有针对性，真正保证有效的安排项目的资金，让这个项目得到应有的效果。把大型的和远离农村的人工湿地尽可能地完善为庭院式的人工湿地，而且让湿地结合农户的庭院绿化建设，根本上整治农村的生活污水。

2.2 建设农村的保洁人员队伍，配备齐全农村环境的环卫设备，根据农民人员的密集程度来确实安排保洁人员，而且补充完善垃圾桶和垃圾车等等环保设备，根据垃圾的类型进行分类和农村转运等等方法来整治农民的日常生活垃圾。

展开牲畜圈养和通过测量土的属性来确定要施什么样的肥等方法来全面落实农村环境连片整治的其它项目，有效地处理农村的污染。

2.3 通过对农民进行宣传和教育引导，增大农民的环境保护意识。每个人的环保意识需要平时慢慢养成，人们需要用广泛和深入以及长时间的宣传和教育，并通过示范引导的方法来改变农民的意识和规章制度来约束农民的行为，只有这样才可以不断改变农民的环保意识。要调动农民做各项工作的积极性，可以举办环境卫生的评比活动，鼓舞农民积极参与农村环境的连片治理，制订各种制度来约束农民的行为和农民的环境卫生的习惯，创造全民积极参加的氛围。

2.4 科学选址，尽量不占用耕地。科学并合理的选址，最重要的是根据工程的施工量来安排投入的资金和运行的成本，并且有效避免再一次的污染和其它多方面的不利影响。环保的设施应该尽可能地在荒地和废气的池塘等地方来建设，又或者是充分利用现有的池塘，把它改变成为氧化的池塘，尽可能地用少的施工量和投入来取得好的成效，达到群众的要求。

2.5 增大监督力度，确保工程的质量。农村环境连片治理的示范项目的招标应该认真仔细地对投标的环保公司进行选择，确保让有实力和信誉的集团来进行建设。现在参加农村环境整治项目的大部分都是小公司，不仅技术水平差，而且员工的素质还比较低，在选择建设公司的时候要对公司的实力和各方面的信誉等。真正落实好技术好并且信誉好的公司来进行建设。

[1]蒋月英,武加波.环境问题及解决对策[J].哈尔滨市:统计与咨询,2004(04).

[2]程康世,刘霞.试论环保设施的评价要素[J].山东环境,2000(02).

[3]孙继华,张杰,江哲.关于生态补偿现状的研究与分析[J].资治文摘(管理版),2009(05).