政策要闻

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发改委：2020年天然气消费比重超10%

11月4日,国家发改委发布关于印发《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)的通知。

《规划》要求,到2020年,控制温室气体排放行动目标全面完成。其中,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右。

根据发改委的规划,2020年,天然气消费量在一次能源消费中的比重达到10%以上,利用量达到3600亿立方米;常规水电装机容量力争达到3.5亿千瓦,年发电量1.2万亿千瓦时;核电总装机容量达到5800万千瓦;并网风电装机容量达到2亿千瓦;太阳能发电装机容量达到1亿千瓦,太阳能热利用安装面积达到8亿平方米;同时,2020年,全国生物质能发电装机容量达到3000万千瓦,生物质成型燃料年利用量5000万吨,沼气年利用量440亿立方米,生物液体燃料年利用量1300亿立方米。还包括地热、海洋能等开发利用。

值得注意的是,在煤炭消费占一次能源消费比重不断下降的总体要求下,天然气作为较为“绿色”的能源,在未来能源供应中被寄予厚望。目前,我国天然气消费量在一次能源消费中的比重在6%左右,仅为国际平均水平的四分之一。

车用尿素监督管理办法出台

为贯彻落实国务院关于《大气污染防治行动计划》(国发37号文件)、国务院关于《加快节能环保产业的意见》(国发30号文件)、《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》(国务院办公厅12号文件)提出的任务要求,加强柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液(以下简称“车用尿素水溶液”)生产制造企业产品研发、稳定生产制造、实施科学质量管理、规范行业市场秩序、维护用户合法权益、抑制低水平和重复投资建设,中国内燃机工业协会组织部分尿素水溶液生产制造企业、车用柴油机生产制造企业和机械工业内燃机排气后处理工程技术研究中心,在广泛征求意见和讨论研究的基础上,编制了《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法》和《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法实施细则》,明确了执行标准、对象以及责任,并对生产制造企业应具备的条件、产品要求、标识标志发布和管理以及监督管理进行严格限定。

据了解,中国内燃机工业协会还将针对发布并实施的《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法》和《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法实施细则》进行及时总结,对实施进程中发生的新问题,结合国家节能减排发展战略目标要求和内燃机工业发展进程,适时进行补充修订。

农业部：全国有机肥利用将提升20%

10月29日,农业部在江苏省扬州市召开全国耕地质量建设现场会。会上获悉,农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升,以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容,以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重点,着力提升耕地内在质量,为粮食和农业生产夯实长远基础。

会议指出,粮食安全的根本在耕地、关键在耕地质量。多年来,各级农业部门在切实抓好农田基础设施建设的同时,积极推进耕地质量建设,为促进粮食连年增产和种植业持续稳定发展提供了有力的支撑,但耕地质量保护长效机制尚未建立。目前,耕地退化面积占耕地总面积的40%以上,东北黑土层变薄,南方土壤酸化,华北平原耕层变浅,特别是一些补充耕地质量等级较低等问题,严重影响耕地产出,而耕地污染以及长期高强度、超负荷利用,也对农产品质量安全和农业可持续发展形成威胁。

会议强调,当前和今后一个时期耕地质量建设工作,在发展思路上,要强化“两个理念”、健全“两个机制”,即树立耕地资源“量质并重”的理念,树立耕地保护“质量红线”的理念,健全管理工作机制,健全建设补偿机制,逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化,探索并推动设立耕地建设和保护补偿政策,为耕地质量的建设提供资金保障。

在发展目标上,围绕实现农产品数量安全、农产品质量安全和农业生态安全,提高田间设施水平和耕地基础地力,改善耕地质量环境,确保到2020年建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田;耕地基础地力提高0.5个等级,土壤有机质含量提高0.5个百分点;有机肥资源利用率提高20个百分点,秸秆还田达到80%,实现农药、化肥用量零增长,耕地酸化、盐渍化、污染等问题得到有效控制。

在发展路径上,统筹当前和长远、生产和生态、工程和工艺、农机与农艺,突出“改、培、保、控”四字要领。其中,“改”就是改良土壤,重点是改良酸化、盐渍化等障碍土壤,改进栽培方式;“培”就是培肥地力,重点是提高土壤有机质含量,提高耕地基础地力;“保”就是保水保肥,重点是推广测土配方施肥和水肥一体化,推进深耕深松,推行等高种植;“控”就是控污修复,重点是控施化肥、农药,阻控重金属和有机物污染,控制农膜残留。

会议要求,耕地质量建设任务长期而艰巨,各级农业部门要推动制定耕地质量建设相关规划,积极协调争取资金投入,全力做好永久基本农田划定和补充耕地质量验收工作,切实加强耕地质量监测体系建设,加快耕地质量保护立法进程,为促进粮食稳定增产、农民持续增收和农业农村经济持续健康发展做出更大贡献。

湖北发现特大磷矿资源量4.95亿吨

湖北省地质局日前宣布,11月上旬,湖北省地质局第七地质大队在宜昌磷矿北部竹园沟—下坪勘查区新发现一特大型磷块岩矿床,提交磷矿资源量4.95亿吨。

据介绍,初步探明此磷块岩矿床为一特大型沉积型磷块岩矿床,共估算磷矿石资源量达4.95亿吨;见矿两层,其中主要工业磷矿层厚3.26-14.90米,单工程全层混算P2O5(五氧化二磷)平均品位20.62%-28.44%,单样P2O5最高品位37.61%,次要工业磷矿层厚1.50-11.15米,平均品位23.02%。