海洋旅游资源污染损害的控制研究

2014-01-31李洋

资源节约与环保 2014年3期

关键词：海洋资源海洋污染

李洋

（曲阜师范大学山东日照 276800）

海洋旅游资源污染损害的控制研究

李洋

（曲阜师范大学山东日照 276800）

目前，全球海洋污染和损害的情况非常严重，对海洋旅游资源造成了很大的破坏。中国经济的迅速发展对我国的海洋旅游资源和污染损害也越来越严重，从而严重的影响了我国海洋旅游和海洋产业的进一步发展。海洋旅游是二十一世纪最具活力的旅游发展行业，是旅游开发的热点之一。为了海洋旅游资源的可持续发展，积极采取有效措施控制海洋旅游资源污染情况成为全球关注的焦点。本文就海洋旅游资源污染损害的控制进行了研究，希望对降低海洋旅游资源污染损害有一定的促进作用。

海洋旅游；旅游资源；污染损害；控制

海洋是全球生命支持系统中的一个基本组成部分，也是一种有助于可持续发展的宝贵财富。海洋旅游业是海洋产业的重要组成部分，受到世界各国的关注，已经被列为海洋经济的三大新兴产业之一。我国有得天独厚的条件进行海洋旅游业的开发。改革开放以来，我国的海洋旅游业得到了迅速的发展，已经成为我国旅游业的主要组成部分。但是随着工业的发展和游客的增多，我国许多海洋旅游环境遭到了严重的破坏，有些破坏严重的地区甚至遭到废弃，因此急需采取有效措施，降低海洋旅游资源的损害程度，实现海洋旅游行业的可持续发展。

1 海洋旅游资源污染损害简述

目前有关海洋资源污染损害的研究主要集中在生物、水产养殖和地质等方面，有关海洋旅游资源污染损害的研究还处于起步阶段。海洋旅游业的参与制主要是旅游经营者和消费者，他们在开展海洋旅游活动的过程中对海洋自然景观、海洋人文景观和海洋社会群景观等海洋旅游资源造成破坏，从而使其失去原有的观赏游览吸引力的过程即为海洋旅游资源污染损害。其中，经营者造成的海洋旅游资源污染损害主要是在开发利用的过程中采用不合理的方法和手段，从而造成海洋旅游资源丧失原油的经济效益。除此之外，一些自然因素也可能对海洋旅游资源造成污染损害，例如海啸风灾等。

按照受损程度，能够将海洋旅游资源污染损害分为四类：一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故和特大环境污染与破坏事故。从而为海洋旅游经营者和社区居民维护海洋旅游资源利益进行索赔提供依据。

2 造成海洋旅游资源污染损害的原因

造成海洋旅游资源污染损害的因素有很多。首先，有害物质排入是造成海洋旅游资源污染损害的主要原因之一。因为海洋的纳污能力是有限的，向海洋倾倒垃圾能够使海洋失去自净能力，严重破坏海洋景观。据调查，到目前为止已经有大约1亿吨的垃圾倒入北太平洋当中，从而造成了数千公里的海域受到污染。其次，海上航运和海洋资源开发的发展过程中造成的港口污染和航线污染也是海洋旅游资源污染损害的重要因素之一，在不同程度上对海洋造成破坏，不利于海洋旅游的可持续发展。例如在2011年，中国的渤海蓬莱19-3油田溢油事故幸存劣四类海水面积480万平方公里，对海洋环境造成一定程度的污染，溢油面积可达6200平方公里。再次，过于频繁的渔业活动对海洋旅游资源造成严重的污染，破坏了海洋生态圈，甚至造成部分生物灭种。最后，自然灾害也在一定程度上对海洋旅游资源造成了损害，如地震海啸等等。

3 海洋旅游资源污染损害控制措施

3.1 进行统一规划开发

海洋旅游资源是一项特殊的资源，具有保值甚至增值的特点，因此要进行合理开发，从而延长海洋旅游资源的使用寿命，从而达到可持续发展的目的。首先，要通过合理的开放取得整体效益，利用科技和遥感等高科技手段对海洋旅游资源进行研究，运用各类方法对海洋旅游资源制定系统而科学的规划。其次，要实施海洋资源管理的普查和价值登记评定制度，从而能够全面的掌握旅游资源的基本情况，按照相关规定对海洋资源评定等级，作为进行开放和管理的依据。最后要海陆并举，相互促进，开发有特色的海洋旅游项目，让旅游者耳目一新。

3.2 加强海洋资源的协调与管理

要想避免对海洋旅游资源的污染和损害，就需要加强海洋资源的协调与管理。首先，要建立起完善的法律体系杜绝危害海洋旅游资源污染和损害现象的发生；其次为了提高管理效率，还要进一步研究并建立适应市场经济条件下的海洋旅游资源管理体制。再次，要将静态管理模式变为动态管理模式，从而能够充分的利用海洋资源，对管理成绩突出的单位还进行奖励，对于管理不到位的部门要进行惩处。同时还要加强各地区之间的交流，互相吸取管理经验，提高管理水平。最后，要处理好海洋生态、海洋经济与海洋旅游资源之间的关系，把他们紧密的结合起来，从而让经济发展和环境保护两不误。