试论新形势下如何做好环境监测工作

2014-01-31唐天东

资源节约与环保 2014年4期

唐天东

（遵义市环境保护监测中心站贵州遵义 563000）

1 我国环境监测质量管理控制存在的问题

1.1 跟不上经济发展步伐

随着经济的快速发展，城市化进程的推进，每天都会产生数量惊人的垃圾。环境污染也从城市逐渐蔓延到乡村，污染程度也更加严重。而环境治理工作却无较大的进步，仍沿用过去的治理方式，效果并不理想。另外，环境监测质量管理人员的业务水平也整体偏低，专业性较差。部分工作人员未认识到环境监测工作的重要性，缺乏自我意识，导致环境监测质量管理中存在不少漏洞，影响到监测数据的准确性。

1.2 管理模式比较单一、滞后

国内环境监测控制工作起步相对较晚，导致管理模式简单、滞后，质量管理控制水平不高。在这样的大环境下，监测工作人员难以真正意识到此项工作的重要性，并缺乏自我监督意识。要想健全相关体系结构，必须转变传统的管理模式，通过整合优势资源，形成多元化的管理模式，才能进一步提高环境监测管理水平。

1.3 缺乏有力的技术支撑

在环境监测质量管理工作中很少应用到最新的先进技术或科技产品。对部分新监测技术还未制定相应的质控措施，如关于有机物监测技术的运用。另外，针对自然环境中的部分需要监测的领域，缺乏相应的监测设备及技术。

2 提高环境监测质量管理控制水平的建议

2.1 以人为本，加强环境监测队伍建设

环境监测工作具有极强的专业性。工作人员必须熟悉监测工作的各个环节，包括设计、布局、样品采集、仪器设备选择、方式判断、实验数据分析等[1]。因此，培养一支合格的环境监测工作队伍是提高环境监测管理水平的关键。一方面要健全人才管理与培养机制，选拔更多优秀、专业人才。另一方面，要加强对在职人员的培训，不断提高他们的综合业务素养。此外，还应优化人员配置，改善薪酬待遇，以留住更多的人才。

2.2 健全环境监测与监察工作间的联动机制

首先，应在环境监测与监察工作间形成良好的联动机制。二者通过有效的配合与联动，建立畅通的信息渠道，进而提高监管效率。针对环保过程中存在的突出问题，监察人员与监测人员应定期分析，并及时交流新的工作信息，听取对方意见和建议。对于一些重要问题要积极协调，尽快加以解决。另外，开展环境污染监察工作时，应提前作好监察计划。将污染严重、超标严重、不合格产品等信息进行详细记录，并与监测人员及时沟通，以获取相关数据信息。

2.3 健全环境监测质量监管机制

环境监测质量监管机制主要包括两部分，即质量管理考核体系与评级体系。由于质量管理的实现依赖于技术和管理方式。而实施管理的目的是确保相关监测数据及采集信息的质量。经过采样、分析、数据处理等环节后，才能得到监测数据。因此，任一环节都可能出现漏洞。实施质量监管就是为了保证整个监督系统能有效运转。应建立相应的监督管理模式，并根据监测工作制定出一套具体的质量监督制度与措施。然后，制定开展质量监督检查/评比的具体措施，并明确相关结果的评定方式。

2.4 争取政府资金支持，引入市场机制

环境保护与监测工作是由政府主导的一项公益性事业。因此，各级政府部门应高度重视此项工作，将其纳入财政预算范围，定期拨付一定的财政资金。这样有利于改善相关硬件条件，如完善设施设备、健全监测系统、加快技术研发等。另外，还应将市场机制引入环境管理中来，即给予一定的资金与技术支持，鼓励环境监测部门和企业合作，从而为环境管理监测部门的发展增添新的活力。在此过程中政府要尽量规避行政干涉，从而为其营造公平、公正的监测管理环境。