深入贯彻落实中央决策部署 加快推进治淮事业发展——在淮委2014年工作会议上的报告

淮河水利委员会党组书记、主任 钱 敏

深入贯彻落实中央决策部署 加快推进治淮事业发展
——在淮委2014年工作会议上的报告

淮河水利委员会党组书记、主任 钱 敏

（2014年1月20日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，传达学习全国水利厅局长会议精神，总结2013年工作，部署2014年任务。

一、2013年工作回顾

2013年，在部党组的正确领导下，我们凝心聚力、真抓实干，扎实推进新一轮治淮，顺利完成年初确定的目标任务，各项工作都取得了新成绩。

（一）贯彻落实中央决策部署

中央八项规定出台后，我委迅速组织开展学习宣传，制定印发委党组实施意见，从7个方面提出了23条具体措施，各部门、单位狠抓落实，在改进文风会风、厉行节约等方面取得初步成效。与上年相比，全年财政预算压缩5%，委机关会议数量和会议经费减少52.5%和55.9%，公务接待费减少11.7%，车辆费和出国经费严格控制在预算经费范围内，委机关发文、简报编发数量减少12% 和46%，取消了各种庆典节庆活动，新闻宣传更加务实，制度建设不断完善，作风转变取得明显成效。

扎实开展教育实践活动，认真抓好学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节。坚持边学边改、立行立改，把解决问题与建章立制相结合，针对“四风”方面查找出的突出问题，及时制订“两方案一计划”，提出7个方面、36项整改任务，拟定5个方面、16条专项整治方案和29项制度建设任务，逐项由委领导牵头负责整改落实，教育实践活动取得初步成效。

党的十八届三中全会召开后，及时组织传达学习贯彻，举办党组中心组（扩大）学习班，开辟网上宣传专题，在全委掀起学习贯彻落实全会精神热潮，积极引导广大干部职工深刻领会党的十八届三中全会精神实质，准确把握《决定》重大部署，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（二）前期工作和工程建设

《淮河流域综合规划（2012-2030年）》已经国务院批复，这是淮河流域综合规划史上第一个获国务院批复的规划。《进一步治理淮河实施方案》已经国家发展改革委办公厅、水利部办公厅联合印发，《进一步治理淮河工程建设管理若干规定》已经水利部印发。引江济淮工程规划通过水利部审查。淮河流域水中长期供求规划基本完成，水资源保护规划和南水北调东线工程补充规划正在加紧编制。

以淮河行洪区调整和建设、入海水道二期、防洪水库等重大治淮项目和洪汝河治理等重要省际工程为重点，加强组织协调，及时研究解决重大问题，统筹推进新一轮治淮前期工作，取得一批重要成果。入江水道整治等7项可研和出山店水库项目建议书已经国家发展改革委批复，淮河正阳关～峡山口段行洪区调整等8项可研及前坪水库项目建议书已报国家发展改革委，王家坝～临淮岗段行蓄洪区调整等8项可研已报水利部。经国家发展改革委、水利部批复且具备实施条件的工程总投资195亿元，可研已报国家发展改革委、水利部待批的工程总投资约587亿元。

按照水利部要求，完成一批病险水库、水闸除险加固和中小河流治理等民生水利项目初设的技术审查工作。

南四湖湖内工程、新沭河治理（山东段）和沂沭邳治理（山东段）等工程通过竣工验收。新一轮治淮工程中，重点平原洼地外资项目、入江水道整治、洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治4项工程加快建设进度，前3项工程已实施过半。积极推动淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设，项目前期准备工程已开工。淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建和淠河、新汴河、北汝河、大沽河等支流治理年度工程正在实施。至2013年底，新一轮治淮已安排中央投资计划67亿元。南水北调东线工程全线通水，中线陶岔渠首枢纽工程基本完成并已通过通水验收。

（三）防汛抗旱减灾

2013年，淮河流域降雨量704.8毫米，较常年偏少约2成，流域部分地区出现不同程度旱情。我委和地方水利部门积极应对，全面加强旱情墒情监测预报，及时派出工作组深入一线检查指导抗旱工作。充分发挥水利工程作用，优化实施应急水量调度，合理补充南四湖下级湖水量，科学调控沂沭泗上游来水，统筹做好水污染联防，确保了城乡用水安全和农业供水需求，为实现粮食产量“十连增”做出了贡献。

为防御可能发生的较大洪水，扎实做好各项准备，精心组织汛前检查，联合开展防汛抢险演练，及时调整淮河防总机构组成人员和淮委防汛责任分工，组织召开淮河防总工作会议，全面部署流域防汛工作。汛期，淮河流域发生3次较大的降水过程，部分支流出现超警戒水位洪水过程。我委密切关注天气变化，加强预测预报会商，科学调度水利工程，实现了防洪安全和水资源综合利用。全面做好“苏力”、“菲特”等台风防御工

作，努力减轻台风灾害损失。

持续加强防汛抗旱基础工作。完成2012年沂沭河暴雨洪水分析总结，组织研究制定《淮河流域水情预警发布暂行规定》和《淮河流域跨省主要河湖洪水编号规定》，完成洪泽湖周边圩区、谷堆圩保护区和颍右堤圈保护区等5片区域洪水风险图试点项目编制。积极推进淮委国家防汛抗旱指挥系统二期工程初设编制和项目实施各项准备工作。

（四）水资源管理与保护

积极推进最严格水资源管理制度的落实。淮河流域第一批3条河流（淮河、沂河、沭河）水量分配工作已完成，其中淮河水量分配方案通过水规总院审查；第二批水量分配方案编制工作已启动。《国家水资源监控能力建设项目淮河流域技术方案（2012-2014年）》通过水利部审查，2012～2013年项目建设任务如期完成，水资源监控平台基本建成。淮河水系省界及重点水资源质量自动监测站通过竣工验收，沂沭泗水系水资源质量自动监测站建设完成。

南水北调东线一期工程水量调度方案和2013～2014年度水量调度计划已经水利部印发。第三批全国节水型社会建设试点城市江苏省泰州市通过验收，第四批全国节水型社会建设试点城市河南省平顶山市、山东省广饶县完成中期评估。

建设项目水资源论证、取水许可管理、省界水质监测、水功能区管理和入河排污口监督管理扎实推进。淮河区全国重要江河湖泊水功能区达标评估完成，为纳污红线考核奠定了基础。以沙颍河、洪泽湖为试点，启动河湖健康评估二期工作，重点湖泊水生态监测不断加强。组织完成10个重要饮用水源地安全保障达标状况评估。流域内郑州、许昌、徐州、扬州、临沂、青岛6个城市被确定为全国水生态文明城市建设试点，实施方案均已通过评审。水污染联防及应急处置成效显著，协同地方政府成功处置淮河干流苯污染和惠济河涡河水污染事件，充分发挥了流域机构的重要作用，受到水利部和地方政府的高度评价。

（五）依法治水管水

围绕“世界水日”、“中国水周”主题，深入开展水法规宣传教育。组织开展淮河流域河湖专项执法检查，坚决打击违法水事活动，直管河湖采砂秩序持续向好。深入开展水利工程质量管理年活动，完成水利工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点，全面推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场工作，水利工程建设领域突出问题专项治理进一步深化。水利稽查持续开展。水土保持监督管理和农村水利工作有序推进，国家级重点防治区水土流失动态监测扎实开展。

直管水利工程管理取得新成果，刘家道口枢纽水利风景区被评为国家级水利风景区，嶂山闸管理局通过国家级水管单位考核验收，迄今我委已有1个国家级水利风景区、3个国家级水管单位。苏皖省际时湾水库水事纠纷得到稳妥处置。水利安全监督不断强化，水利安全生产责任制得到全面落实，全年未发生生产安全事故。政务公开工作稳步推进，水行政许可审批规范有序。淮委第一次全国水利普查项目通过水利部验收。

（六）科技外事与信息化工作

“淮河洪水多元协同调控技术与实践”等4项重要科技成果总结凝练完成。6项科技成果获省部级科技奖，其中“复杂河网水力调控关键技术与实践”被评为江苏省科技进步一等奖，4项成果获二等奖，1项成果获三等奖，获奖数量为历年最多。组织开展淮河流域重大水利科技问题需求分析，梳理提出“淮河流域水生态文明建设关键技术研究”等5个重大项目建议报部。积极组织申报水利部公益性行业科研专项，提出2014～2015年度10个项目建议书报部。中荷合作项目取得阶段性成果。成功举办第二届青年治淮论坛。

淮委政务内网多园区互联项目建设基本完成，综合办公系统升级改造完成并上线运行，在七个流域机构中，我委政务内网第一个获得国家保密局颁发的涉及国家秘密的信息系统使用许可证。淮河流域水利普查数据成果查询可视化系统建成投入使用，淮河数据备份容灾中心建设加快实施，流域管理数字化项目建设稳步推进。

（七）内部管理与改革

制度建设不断加强，新制定《淮委领导内事活动安排规定》等13项制度，修订13项制度，暂停执行3项制度，初步确定废止1项制度。进一步规范公务接待管理，从严控制接待经费支出。全面启动督查督办工作，狠抓各项工作落实。财务管理不断规范，水利资金资产监管持续加强。机关“三公经费”支出多年控制在预算内，年度预算执行进度达99.81%。委直属企业发展势头良好，经济效益稳步提升。2013年，直属企业资产总额已突破11亿元，较上年增长1.33%；实现主营业务收入42874万元，比上年增加10.05%；净利润1489万元，比上年增加3.91%。

淮委事业单位分类改革意见编制完成报部，部分直属单位事业编制调整完成。深化干部人事制度改革，首次从基层遴选3名工作人员到委机关工作，对10名处级干部进行了交流。加强学术技术带头人培养管理，制订淮委学术技术带头人考核细则，1人入选水利部“5151”人才工程第四批部级人选。举办淮委首届职业技能竞赛，15名选手获“淮委技术能手”称号，有力促进基层人才队伍建设。继续加强干部职工教育培训工作，加大干部自主选学力度，拓展远程网络教育培训渠道，职工队伍整体素质不断提升。

淮河科研中心、淮河实体模型基地基本建成。新闻宣传转变作风文风，贴近实际、贴近基层、贴近群众成效明显。治淮档案馆获全国水利档案工作规范化管理首个特级单位。《中国水利史典·淮河卷》编纂完成，《淮河志（1991-2010年）》即将出版。积极排查化解矛盾纠纷，依法妥善处理各类来信来访。民主管理规范化建设稳步推进。离退休职工管理服务工作深入细致。后勤服务质量稳步提升，管理保障能力进一步增强。援藏、援疆、援边和扶贫工作持续进行。

（八）党风廉政和精神文明建设

全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设，不断深化水利重点领域廉政风险防控

工作，持续开展监督检查和专项治理。充分发挥审计在预算管理、工程建设、企业经营等方面的监督作用。精神文明创建“五个一”建设扎实推进，群众性创建活动蓬勃开展，工会、共青团结合自身特点，启动“淮河文化大讲堂”，开展“工人先锋号”创建，推进“职工书屋”建设，举办“关爱山川河流，维护淮河健康”等系列活动，水文化建设取得新成果，为治淮事业发展提供了强大精神动力和文化支撑。

这些成绩的取得，得益于部党组的正确领导、关心支持，得益于流域水利部门的协同配合、共同参与，得益于全委广大干部职工的奋力拼搏、扎实工作。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和挑战，主要是：新一轮治淮仍要加快推进，最严格水资源管理制度亟待进一步落实，以河湖管理为重点的水利社会管理仍需加强，教育实践活动整改措施亟需逐项落实，深化水利改革任务十分艰巨等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、深入贯彻落实中央决策部署，加快推进治淮事业发展

党中央高度重视水利工作，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对水利改革发展提出了一系列重大举措。党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议对水利工作提出了新的更高要求，为我们做好治淮工作指明了方向。我们要认真学习领会，准确把握中央对水利形势的科学判断，把思想和行动统一到中央对水利工作的决策部署上来，牢牢抓住水利发展机遇，加快推进治淮事业发展。

（一）准确把握治淮形势要求

当前，我国水利事业正处在加快发展的重大战略机遇期，治淮事业发展也面临难得的历史机遇。从全面深化改革的要求看，必须通过进一步改革创新，破解治淮中遇到的难题，建立健全有利于治淮事业科学发展的体制机制，不断激发治淮事业的生机与活力。从促进经济转型升级的要求看，必须抓住机遇，在淮河流域加快建设一批重大骨干水利工程，着力落实最严格水资源管理制度，为流域经济提质增效转型升级奠定坚实基础。从推进新型城镇化建设的要求看，必须加快流域供水安全体系、防洪排涝体系、生态空间体系建设，努力打造富有流域特色、人水和谐的宜居城市。从同步发展农业现代化的要求看，必须牢牢把握中央加快农业现代化的战略重点，结合流域实际，推进农田水利建设，构筑更加稳固牢靠的粮食安全保障基础。从加强生态文明建设的要求看，必须从建设美丽中国、实现中华民族永续发展的战略高度，加快构建科学完善的水生态文明制度体系，大力推进流域水生态文明建设，着力建设幸福美好的家园。从创新社会治理的要求看，必须坚持依法治水管水，突出流域管理重点，有效协调涉水利益，依法规范水事行为，加快健全涉水公共安全体系，不断提高水利社会管理和公共服务水平，促进社会和谐发展、安定有序。

（二）积极稳妥深化水利改革

刚刚闭幕的全国水利厅局长会议，对深化水利改革做出了全面部署，明确提出深化水利改革的总体目标是构建有利于增强水利保障能力、提升水利社会管理水平、加快水生态文明建设的科学完善的水利制度体系。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。水利部即将出台深化水利改革的指导意见，明确加快水行政管理职能转变、推进水资源管理体制改革、建立健全水权制度和水价机制、加强水生态文明制度建设、建立严格的河湖管理与保护制度、完善水利投入稳定增长机制、深化水利工程建设和管理体制改革、创新农村水利发展机制、健全基层水利管理体制机制、强化水利法治建设和科技创新等10个重要领域的改革任务。我们要紧密结合流域水利工作实际，积极稳妥推进深化水利改革各项工作。要坚持正确方向，发挥政府和市场“两只手”作用；合理划分事权，处理好流域与区域的关系，调动两个方面积极性；注重整体谋划，增强落实深化水利改革意见的系统性、整体性、协同性；加强分类指导，尊重基层和群众的首创精神；坚持积极稳妥，把握好推进水利改革的方法步骤；强化协调配合，凝聚深化水利改革的强大合力。始终坚持把改革作为推动治淮事业发展的强大动力，使新时期治淮更加充满活力、富有效率，让治淮成果更多更公平地惠及人民群众。

（三）加快推进治淮事业发展

加快治淮进程、让淮河更好地造福沿淮人民是我们坚定不移的追求。从新一轮治淮来看，要实现《关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见》提出的目标，到2020年完成进一步治淮38项主要任务，我们还有很多艰苦细致的工作要做。要坚持以重大项目立项为重点，加快淮河上游水库、行蓄洪区调整、入海水道二期、引江济淮等重点项目前期工作进度，统筹推进其他项目前期工作，争取更多项目尽早开工，确保新一轮治淮任务如期完成。从治淮长远发展来看，要立足现代化建设全局和“两个一百年”奋斗目标，着眼解决好水忧、水患、水难、水盼问题，推动《淮河流域综合规划》全面实施，推进民生水利更好发展，加快构建适应时代发展要求和人民群众期待的流域水利保障体系，不断提升水利支撑保障水平。在增强水利保障能力上，抓好治淮重大项目储备，加快大型水库工程、流域防洪控制性工程前期工作，开展淮河行蓄洪区综合治理，实施抗旱应急工程建设，推进河湖水系连通，筹划建设南水北调东、中线后续工程等跨流域引水调水工程和重点水源工程。在推进水生态文明建设上，加快落实最严格水资源管理制度，健全水资源有偿使用制度与水生态补偿机制，完善地下水管理与保护，逐步形成以水资源节约保护和高效利用来促进经济发展方式加快转变的倒逼机制，进一步强化水土保持预防监督和治理，推进水生态文明城市建设，逐步改善城乡人居环境。在强化流域综合管理上，坚持依法治水和科技兴水，推进河湖分级管理与保护，创新水利工程建设管理模式，改进水利公共服务提供方式，加强治淮关键问题研究，重视水利风险管理，不断提升流域水利社会管理和公共服务水平。

三、2014年主要工作安排

2014年是全面深化改革的开局之

年，也是全力推进新一轮治淮的关键一年。今年，要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）学习贯彻党的十八届三中全会精神

学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识新时期全面深化改革的重大意义，深刻领会党的十八届三中全会精神实质，把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大战略部署和各项改革任务上来，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要按照水利部深化水利改革指导意见的要求，紧密联系流域水利工作实际，进一步增强攻坚克难、锐意改革的勇气和信心，积极稳妥推进水利攻坚改革，探索建立更加有利于促进治淮事业发展的体制机制，努力实现治淮事业更好发展。

（二）加快推进新一轮治淮工作

推进引江济淮工程项目建议书编制，抓紧完成淮河流域水中长期供求规划、水资源保护规划和南水北调东线工程补充规划。组织开展淮河流域水利发展“十三五”规划编制。

继续做好淮河干流行蓄洪区调整和建设前期工作，争取蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程初设尽快批复。加快推进入海水道二期和出山店、前坪水库项目前期工作。继续做好重点平原洼地治理、淮干一般堤防加固、洪汝河等重要支流治理等项目前期工作。认真做好淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建年度实施方案审核，中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目技术审查。

加快入江水道整治、洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治工程建设进度，全面开工淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程，督促新批项目尽快开工建设。做好新沭河（江苏段）、沂沭邳治理（江苏段）、湖西大堤加固、淮干补充（淮委实施段）等工程竣工验收准备，配合水利部完成白莲崖水库工程竣工验收。做好南水北调东线一期苏鲁省际工程完工验收准备；全面完成南水北调中线陶岔渠首枢纽工程，为中线一期工程全线通水提供保障。

（三）扎实做好防汛抗旱减灾工作

全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，全力做好防汛抗旱各项准备工作。及时调整淮河防总机构组成人员，认真组织开展汛前检查，抓好培训演练和直管工程维修养护，进一步修订完善有关方案和预案。加强水文气象预报和监测预警，进一步强化水文巡测、通信保障能力建设。根据雨情、水情、汛情、旱情变化，科学调度水利工程。突出抓好重要堤防、水库和在建工程安全度汛，全面做好台风防御工作，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害。加强抗旱水源工程建设，强化抗旱用水计划管理和水源工程科学调度，确保群众生命安全和城乡用水安全。继续抓好洪水风险图编制，加强防汛抢险队伍和防汛抗旱物资仓库建设，不断提升防汛抗旱能力和水平。

（四）加快落实最严格水资源管理制度

积极推进淮河流域第一批水量分配方案批复工作，组织开展淮河流域第二批4条河流（沙颍河、洪汝河、涡河、史灌河）水量分配工作。加快推进国家水资源监控能力建设，初步实现流域与中央、省级平台的互联互通。按照水利部部署，开展落实最严格水资源管理制度考核工作。继续抓好建设项目水资源论证和取水许可管理，推进建设项目水资源论证后评估和规划水资源论证试点。完成第四批全国节水型社会建设试点城市河南省平顶山市、山东省广饶县验收工作。

加强水功能区和省界缓冲区水质监督管理，强化重点入河排污口监督监测。推进淮河流域全国水生态文明试点城市建设，实施淮河流域重要河湖健康评估二期试点。督促落实年度污染源限排方案，扎实做好水污染联防和水污染应急处置工作。加强水源地保护和水质监测能力建设。开展重要饮用水水源地安全保障达标检查评估，推进流域内国家饮用水水源地安全保障达标建设试点。全面启动流域重点地区地下水水质监测和评价工作。

（五）大力实施依法治水管水

继续抓好水法规宣传教育工作。持续开展新一轮水政监察基础设施和队伍规范化建设，研究制定淮委重大水事违法案件巡查报告督办备案制度、淮委直管区河道（湖）采砂管理办法等，不断提升水利综合执法水平。以加强河湖采砂管理、河湖岸线管理、涉河建设项目管理、直管工程管理为重点，进一步加大河湖管理力度，坚决打击侵占水域、违法设障、非法采砂、擅自取水等行为，维护河势稳定、保障防洪工程安全。

推进水土保持国家重点工程建设，继续实施小流域试点与示范工程建设。组织实施淮河流域全国水土流失动态监测与公告项目。指导地方农村水利规划编制，开展农村水利重点工程建设监督检查，组织实施基层水利服务机构专项检查。

进一步推进国家级水利风景区和国家级水管单位创建，不断提升直管水利工程管理水平。持续抓好水利工程质量和安全监管，着力防范重特大事故，维护安全生产形势持续向好局面。继续加强水利工程建设项目稽查和水事矛盾纠纷调处工作。进一步转变职能，稳妥推进行政许可审批改革，继续大力实施政务公开，不断强化行政效能建设，进一步提升水利社会管理和公共服务水平。

（六）不断加强科技管理与信息化建设

狠抓在研项目组织管理、实施进度和成果质量，继续做好治淮科研重大项目储备，促进科研成果转化应用。进一步完善治淮科技创新体系，积极推进治淮科研联合体、流域科技协作网建设。深化国际交流与技术合作，完成中荷淮河流域洪水概率预报方法研究、淮河流域行蓄洪区与荷兰洪泛区管理策略对比研究。

实现淮委政务内网多园区互联项目建成运行，继续提升综合办公系统运行水平。完成淮河数据备份容灾中心建设，实施淮委外网等级保护项目，推进国家防汛抗旱指挥系统二期工程、流域管理数字化项目等水利信息化重点工程建设。

（七）进一步加强自身建设

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理

规定》《中央和国家机关差旅费管理办法》等，深入推进节约型单位建设，确保“三公经费”控制在预算范围内。进一步规范财政专项资金管理，提高预算管理水平，抓好水利资金管理提高年活动。以深化改革为动力，以提质增效为重点，增强企业活力竞争力，提高发展质量和效益，推动直属企业持续健康发展。

学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化干部人事制度改革，不断加强各级领导班子建设。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重培养选拔优秀年轻干部。继续开展机关工作人员公开遴选，进一步加大干部交流力度。继续实施121人才工程，推进第二批学术技术带头人培养工作。继续开展职业技能竞赛活动，不断加强基层水利人才队伍建设。根据水利部部署，进一步规范事业单位岗位设置管理，落实事业单位分类改革工作，适时开展事业单位绩效工资制度改革。扎实抓好职工教育培训工作。

完成沂沭泗局档案管理用房、沂沭泗洪涝灾情巡测基地建设。充分发挥督查督办作用，狠抓机关效能建设。继续加强新闻宣传工作，改进创新宣传形式，深入开展水情教育。进一步提高档案规范化管理水平。认真做好信访维稳工作，全面做好离退休职工管理和服务工作，不断提升机关综合服务和后勤保障水平。继续抓好援藏、援疆、援边和扶贫工作。

（八）全面加强党的建设和精神文明建设

深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，切实增强政治意识，坚定党性立场，始终同党中央保持高度一致。认真抓好教育实践活动“两方案一计划”落实，巩固和发展活动成果，把作风建设不断引向深入，为全面深化水利改革、推进新一轮治淮提供有力保障。持之以恒贯彻落实中央八项规定等各项纪律要求，坚持不懈纠正“四风”，努力取得干部群众满意的成效。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控工作，继续加大反腐倡廉教育和廉政文化建设力度，不断强化党的纪律和作风规定执行情况的监督检查，更好发挥审计监督作用。深入开展精神文明创建活动，组织做好全国水利文明单位复审和第四批全国文明单位申报工作。深入开展群众性文化活动，持续推进水文化繁荣发展。完善职工代表大会制度，提升职工民主管理水平。进一步做好工会、共青团工作。

同志们，发展无穷期，改革无止境，治淮事业发展前景光明。让我们携起手来，在全面深化水利改革的新征程中，加快推进治淮事业发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献■

（专栏编辑：杜红志）