“三期”叠加

1.增长速度换挡期

中国的经济发展从1978年至今，平均增速是9.8%。在近代经济史上，有过这么高增速的有日本，高速增长期是15年;还有“亚洲四小龙”，高速增长期是20年。中国经济持续30年保持高速增长本身已经是一个奇迹了。按照经济规律，任何一个国家不可能长时间维持高速增长，就像一个人身体再强壮也不可能长时间高速奔跑。

长期发展累积的问题及面临的新情况也要求中国经济增速换挡。过去中国经济增长主要靠两个红利。一是改革。改革极大地解放了生产力，但现在进入了深水区，到了攻坚阶段。还有一个是人口红利。我国劳动人口去年净减少233万人，前年减少345万人。过去是融资难，现在最难的是成本急剧上涨。2010年，农民工的人均月工资是1000多元，现在是2733元。我们的出口下跌最厉害的是劳动力密集型产品。现在越南的工资相当于我们的一半，柬埔寨更加便宜。这些国家都在走我们过去走的路，用廉价的劳动力生产低价商品出口。

我们的经济增速，上限是不能导致恶性的通货膨胀，下限是保就业。尽管劳动人口在减少，但从总量来看，我国还是世界上劳动人口最多的国家。不包括农民进城，今年必须要保证新增就业1000万人。经济每增长1个百分点，能实现新增就业130万人至150万人。以此计算，我国的经济增速还要保持在7.5%左右，或者说不能低于7%，因为稳增长是有底线的。

2.结构调整阵痛期

现在三大产业的结构问题是什么？第一产业农业极其薄弱。去年我国进口粮食超过7000万吨。耕地面积在不断减少，粮食还要增产，靠单产提高就要大量使用化肥。现在我国单位面积化肥的使用量是美国的4倍、印度的3倍。

第二产业工业大而不强。在各国统计的440种工业产品中，我国有281种工业产品是世界第一，但却大而不强。我们基本处于国际分工的下游和末端，没有自主知识产权，没有创新。我们就赚一点微薄的辛苦费。相当一部分的苹果手机都在中国生产，美国拿了49%的利润，其余的利润被日本和韩国拿走了，留给我们的只有3.63%。

第三产业的比重太低，仅占46%。美国的比重是80%。世界的平均水平是60%。不仅比重低，我國第三产业的层次也低。

现在迫在眉睫的问题就是产能过剩。产能过剩的局面不但没有缓解，而且还在加剧，并且延伸到新兴产业，比如风力发电和光伏产业。怎么缓解？中央政府提出的原则是改造提升一批、消化一批、淘汰一批、转移一批。但这是有代价的。我在唐山调研，一个市的钢产量已经超过整个欧洲了，要压产能，就算不考虑GDP和财政收入，还要考虑20万人的就业问题。

3.以往政策副作用消化期

以往政策既有促进经济发展的正能量，也有副作用，这是客观存在的。

到现在比较突出的是两个问题，一是我们的票子还是发多了，2010年的时候是15万亿，现在是110万亿，10年增长了6倍多。任何物价上涨归根到底都是货币问题。按道理讲，这样融资贷款应该容易，但恰恰相反，显然金融也要改革。二是地方政府的债务，增长速度太快，2006年地方政府债务5万亿，2012年是17.9万亿，现在不少地方政府还把希望放在土地涨价上。这笔钱去年到期的占了28.9%。

我们一定要坚持用两分法来辩证地看“三期”叠加，要把挑战和问题转化为让中国经济走到一个更高平台的机遇。“三期”叠加不是一年半载的时间能解决的，可能需要三年五载。