在改革探索中凝聚典范的力量

◇ 纪 平

近日，水利部深化水利改革领导小组召开了第一次全体会议，审议通过了2014年水利改革工作要点，研究部署了下一步水利改革工作。和着春天的节拍，踏着时代的旋律，深化水利改革的脚步铿锵启动。

水利是经济社会发展的重要支撑，是全面深化改革的重要领域，是保障改革系统性、整体性、协同性的重要环节。深化水利改革的各项部署能否不折不扣地落实好，整体进程能否与全面改革同步甚至超前，事关国家发展全局，影响巨大。

当前，水利改革已处于深水区、攻坚期，面临的是难啃的骨头、难闯的险滩，情况更加复杂，挑战更为艰巨。作为深化水利改革的践行者，除了振奋精神，树立信心，我们还要积极探索有效落实中央及水利部各项部署的途径和方法。改革没有任何模式可以遵循，但在实践中积累的成功经验弥足珍贵，应该认真总结，积极推广。

以试点为抓手，树立样板，加强示范，是推进水利体制机制创新的重要举措。我国国情水情极为复杂，不同区域之间差异很大，且深化改革的内容涉及多个领域，任务极其艰巨，在深化改革的道路上必须敢于探索，勇于实践。在不同类型地区开展改革试点工作，有助于找准体制机制方面的深层次矛盾，破解重点领域和关键环节的突出制约，使各地学有榜样、干有方向、赶有目标。事实上，2011年中央1号文件发布和中央水利工作会议召开之后，水利部已经选择不同地区、不同流域开展了水利现代化建设、水利改革、实施最严格水资源管理制度等试点工作。截至目前，试点工作已经取得阶段性成果，为各地深化水利改革提供了借鉴。陈雷部长在水利部深化水利改革领导小组第一次全体会议上也强调，应该继续开展深化水利改革试点工作，切实发挥试点的示范引领作用。

及时分析总结，加强宣传推广，是形成深化水利改革强大合力的有效手段。一方面，改革是一项前无古人的崭新工作，也是一项十分庞大的系统工程，在探索实践过程中，创新与风险相伴共生。而经验是智慧的源泉，应该努力让典型经验成为改革进程的助推剂。在基层深化改革的探索实践中，问题倒逼激发的创新做法更鲜活，应在第一时间深刻剖析、全面总结、大力推广，让更多的改革参与者参考借鉴，从而促进改革进程整体提速。另一方面，深化水利改革涉及各方不同需求，事关多方利益关系，需要全社会的支持和参与。榜样的力量是无穷的，面向公众宣传推广取得突出成效的实践典型意义重大，在营造良好社会氛围的同时，能最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，在全社会形成示范带动效应，从而把深化水利改革的具体部署真正落到实处。

“起跑决定后程”。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话，饱含着深刻的哲学智慧。2014年是全面深化改革的开局之年，能否起好步意义重大。我们相信，面对艰难险阻，只要积极创新，共同探索，就一定能在典型示范的引领下，凝聚披荆斩棘的强大正能量；只要脚踏实地，真抓实干，就一定能在深化改革的征途上续写新的辉煌。