部分两会代表委员议“水”话“水”

【水利立法】

陆桂华（全国政协委员、江苏省水利厅副厅长）

要尽快启动长江保护的立法工作，进一步优化长江沿线生产力布局，实施污染物排放总量控制制度，加强河势变化研究等4个方面，加强对长江水生态环境的保护。

钟晓渝（全国政协委员、深圳市政协副主席）

国家要用法律来约束用水，使节水成为一种法律的强制性规范。节水的问题是全社会的问题，无论是农业、工业还是居民的生产生活，对于节水都应该有所触及和规定。

孙晓山（全国人大代表、江西省水利厅厅长）

要运用刑事司法手段，加大对水资源的保护力度。建议刑法增加“河道非法采砂罪，非法取水、非法占用水域罪，破坏水利设施罪”的规定。建议将人为破坏水利设施、危及水工程安全运行及防洪安全行为入刑。

陈清华（全国政协常委、民革中央监督委员会副主任）

把长江流域水环境治理作为国家深化生态文明体制改革的试点，成立长江流域水环境管理委员会，制定相关规划，推行“河长制”“断面长制”“湖长制”。启动“长江法”立法程序。

张天任（全国人大代表，天能动力国际集团董事局主席、总裁）

要加快推进生态补偿立法，创新生态补偿科学方法，健全源头水生态补偿长效机制，补偿标准按社会、经济、生态分类，形成系统的指标体系。建立生态补偿金使用绩效考核评估制度。

张 宁（全国政协委员、台盟中央秘书长）

制定湿地保护法刻不容缓。国家有关部门要在湿地保护立法必要性、法律制度、管理措施等方面统一认识，在湿地立法中明确法律调整的对象和范围，加强法律对政府行为的约束，协调不同法律法规间涉及湿地时存在的矛盾。

【生态建设】

洪捷序（全国政协委员、福建省副省长）

建议中科院牵头组织专家调研，对主要流域的所有水电工程做整体的、全面的分析，评估流域水电工程对流域生态的影响。此外小水利工程要跟上，“最后一公里”问题要扎实做好，“毛细血管”非常重要。

匡 湧（全国政协委员、青海省副省长）

把三江源治理纳入生态文明建设的国家战略，建议国家尽快建立和实施高原湿地生态补偿机制，确保高原湿地生态系统恶化的趋势得到根本扭转，以实现经济社会可持续发展和生物多样性得到恒久维持的目标。

张世珍（全国政协委员、甘肃省政协副主席）

完善资源有偿使用制度，建立生态补偿机制，加快水价改革，通过利益格局的调整保障生态保护目标的实现。

李仁真（全国政协委员、湖北省司法厅副厅长）

吁请国家将汉江流域经济社会发展纳入长江经济带开发战略，加大支持力度。建议将汉江流域开发上升为国家战略，给予重点支持，加强汉江流域水污染防治和环境保护，建立汉江全流域生态补偿机制，支持汉江流域重大基础设施建设和流域产业发展，加强组织协调，彻底治理唐白河污染问题。

周建军（全国人大代表、清华大学土木水利学院教授）

黄金水道沿江开发一定要有防洪安全保障，要切实保护长江生态，否则长江中下游未来将面临更复杂的问题。

郭 军（全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师）

生态文明制度建设的关键是加快完善法治基础，将生态文明纳入经济社会发展评价体系，尽快建立有效保护生态环境的政府监管体系。同时，要强调政府执法信息的透明。

牛汝极（全国政协委员、民进新疆维吾尔自治区主委、新疆师范大学副校长）

水是发展的一面镜子。水不仅能照出环境污染与否，更能照出政绩观正确与否、发展观科学与否。要把体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅度增加考核权重。

车黎明（全国政协委员、吉林省水利厅副厅长）

大力发展生态农业，就是既要确保粮食生产能力，同时又要尽可能保护好生态环境，建议在吉林建设生态农业试点。要加强对水生态文明建设中社会文化的挖掘，在全社会倡导快乐用水。

孙东生（全国政协委员、黑龙江省副省长）

高度关注农业生态问题，例如农药、化肥大量使用对农业生态破坏，水资源合理使用和保护，转基因粮食生产和种子安全等。

【民生水利】

纪 冰（全国人大代表、安徽省水利厅厅长）

小型水利工程管护经费应实行中央财政适当补助，建议中央按照1∶3的比例给予补助，采取专项转移支付的方式，拨付地方财政统一管理使用，并对粮食主产区、贫困地区和革命老区予以倾斜，其余由省、市、县级财政补助及管护经营主体和受益主体分担。

明经华（全国人大代表、江西省赣县五云镇镇长）

饮水安全工程是农村幸福生活的有力保障。完善农村公共服务，推进城乡一体化进程，其中一项重要的内容就是城乡一体化饮水工程，要让农民共享改革发展成果。

窦希萍（全国人大代表、南京水利科学研究院总工程师）

具有公益性质、国家财政投入为主、直接为农业生产服务的水利工程，其建设占用耕地应免征耕地占用税。国家应修改相应条例规定，增设免征耕地占用税条款。

傅琼华（全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长）

希望中央能够参照西南五省的补助标准分类，对全国相似地区水利基础设施建设扩大补助范围，提高补助标准，对“五小”水利工程投资实行政府转移支付并给予大力扶持，让国家的水利扶贫差别化帮扶政策落到实处。

农卫红（全国人大代表、广西水利电力勘测设计研究院副总工程师）

国家应安排专项资金用于西南五省区重点小型水源工程建设，并在2014年优先安排一批严重缺水县和重点乡镇的小型水源工程。

王金会（全国人大代表、黑龙江省绥化市市长）

建议加大支持粮食主产区农田水利基础设施的建设力度，对粮食主产区重点区域、重点项目、重点品种上给予倾斜。在新增投入建设上，要区分轻重缓急，挖掘增收潜力，集中财力重点突破，逐步增强综合建设成效。

杨 莉（全国人大代表、湖南省岳阳市屈原区凤凰乡凤凰村村委会主任）

节水灌溉是农业现代化的重要组成部分。大力发展节水灌溉技术和研发优质杂交良种，两者同步进行，才能真正让科技兴农之光普照屈原大地。

骆云莲（全国人大代表、四川省汉源县永利乡古路村党支部书记）

要继续加大对大中型水利工程库区和移民安置区的投入力度，拓宽后期扶持资金来源，扶持工业、农业、劳务经济、民生工程等发展。根据物价上涨情况，提高后扶直补金标准，建立移民后扶直补金动态调整机制。

【饮水安全】

穆可发（全国政协委员、中国伊斯兰教协会副会长）

建议保障农村饮用水安全，成立农村供水专管机构，建设规模水厂，加快淘汰产能小、工艺落后的小水厂，尽快出台入户费统一标准。

袁亚湘（全国政协委员、中国科学院院士）

水的价值不是可以用金钱来衡量的。目前有关水引发的一系列问题不容乐观，与水相关的教育一定要加强，要从身边的小事做起，尤其是认为浪费点水只是浪费几个钱的思想，更是要不得。

李钺锋（全国政协委员、重庆市政协副主席）

要着重解决西部农村饮水安全工程的安全隐患，提高中央财政补助标准，把已建工程改造与维修纳入计划，高度重视水源保护规划及建设，加快推进水质监测常态化。

张基尧（全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任）

饮用水安全是保障人民生命安全的基础。要通过落实各级地方政府的责任、实行城乡统筹等多种举措建立饮水安全长效机制，重点推进建立健全水功能区限制排污的法律及制度、治理农村面源污染等五项工作。

【水资源节约保护与水污染防治】

陈晓光（全国政协副主席、民盟中央常务副主席）

制定落实对水和土壤污染治理的具体措施，高度重视土壤污染的周期性问题，加紧落实有关污染治理的预防和治理举措。

孙太利（全国政协委员、民建天津市委会副主委）

把推动京津冀一体化与京津双城化的议题列入“双周协商座谈会”和专题调研，从区域结构、产业布局、市场结构调整上整体规划，推动北京大气污染、水污染治理，推动产业升级。

王 名（全国政协委员、清华大学公共管理学院副院长）

我国要引入更多的环保NGO，建立起包括水专家、大气专家、污染专家等在内的专家队伍，研究水污染、空气污染等问题，并提供专业报告和详细的数据分析，为政府决策和实施项目提供支撑。

施中岩（全国政协委员、民革辽宁省委主委）

把建设节水型社会上升为国家战略，切实加强节水型农业建设，积极推进水资源的循环利用，着力加强地下水资源保护，大力发展海水淡化产业，在提高管水用水实效上下功夫。

王新奎（全国政协委员、上海市政府参事室主任）

解决水污染问题要健全当前的水资源管理制度，也要从经济学上考虑成本核算问题，各地政府不能一味追求发展而忽视污染问题。要提高社会公众对水污染治理的认知度，让他们承担起应该承担的责任。

何丕洁（全国政协委员、民革中央专职副主席）等3位委员

推进洁净水源工程建设要做到：恢复大江大河两岸滩地，减少河道硬化工程，提高河流自净能力，延伸生态保护补偿机制的范围，实施重污染河流和重点水功能区生态修复与综合整治，防治农业面源污染，强化污水处理厂排放水管理。

王美华（全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师）

对污染的治理要全面，如对大气、水源、土壤污染的治理都要有具体量化指标，指标不求太大和立即见效，但要有逐步实现的决心和行动。