韩国搞“局势指数”预测朝鲜

本报特约记者 赵毛兵随着朝鲜主动提议春节之后举行离散家属团聚活动，朝韩关系出现回暖气流。但韩国统一部26日却称，韩国政府最近预测出2013年朝鲜局势指数（NKSI），目前正在编写分析报告。这是韩国政府首次测算朝鲜局势指数，推测朝鲜的危机程度及体制转变可能性。分析称，此举可能给改善朝韩关系带来负面影响。韩联社称，朝鲜局势指数具体分为“稳定性指数”、“体制转换指数”和“危机指数”。“稳定指数”是通过朝鲜政治、军事、经济领域的稳定性和朝鲜当局的管控力度，分析朝鲜体制稳定性。“体制转换指数”是通过朝鲜的政治自由化、经济自由化及社会多元化分析朝鲜体制转换可能性。“危机指数”是通过评价各领域危机程度分析朝鲜体制危机程度。三个指数都是按照0-100打分，越接近100，就意味着朝鲜政局越不稳。据悉，考虑到朝鲜可能提出抗议，资料不对外公开，只供内部决策时参考。韩联社评价称，朝鲜局势指数被称为预测朝鲜政权未来的“命运之表”，但其时效性和可靠性受到部分学者与在野党的批评和质疑。分析称，因为朝鲜是封闭国家，很难将瞬息万变的朝鲜局势及时反映到政府决策中去。例如，此次预测的2013年度指数未能反映“张成泽被肃清”这一重大事件。据朝鲜问题专家介绍，朝鲜局势指数开发始于2008年，已故朝鲜最高领导人金正日病倒的消息传出后，上台不久的李明博总统对朝鲜半岛即将统一的可能性高度期待，于是决定开发一套可以预测朝鲜局势的科学模式，实际上就是为了提前应对朝鲜可能的崩溃局面。韩国统一部经过项目招标，最后由韩国统一研究院和明知大学进行联合开发。据悉，指数的开发人员曾前往东欧、越南和中国等地考察社会主义国家的特点，特别是为何有些国家崩溃，在何种情况下出现崩溃？为何有些国家生存下来？这些都是开发朝鲜局势指数的参考资料。韩联社称，韩国统一部为更科学地分析朝鲜局势，2010年至2012年投入46.5亿韩元（约合人民币2618万元）开发出了NKSI预测系统。实际上，韩国民间研究机构有各种关于朝鲜局势的指数，如三星经济研究所和现代经济研究院就开发过朝鲜局势指数，首尔大学的统一和平研究所也发表过南北统合指数，但韩国政府开发这种指数还是首次。韩国YTN电视台26日援引韩国国情院前高官的话称，韩国政府这时宣称预测出了朝鲜局势指数，在朝鲜看来就是严重挑衅，足以刺激朝鲜改变态度。韩联社还援引韩国政府消息人士26日的话透露，韩国下月初将按国际惯例事先向中国、朝鲜、俄罗斯等周边国家通报韩美联合军演的日程和目的。但朝鲜常驻联合国代表要求美韩停止联合军演，并警告美韩军演会令朝鲜半岛“局势失控，陷入难以想象的灾难”。▲