城市公共空间POE研究——以南京石头城遗址公园为例

顾文芸，袁媛

（钟山职业技术学院，南京 210049）

城市公共空间POE研究
——以南京石头城遗址公园为例

顾文芸，袁媛

（钟山职业技术学院，南京 210049）

使用状况评价（POE）是系统描述和评价建成环境的实证性研究方法。以南京石头城遗址公园为例，从公园人性化使用状况方面对城市公共空间进行系统POE研究，并在此基础上提出改进意见，为未来相类似的城市公共空间设计提供依据，使之能够更好地满足使用者需求。

城市公共空间；评价；人性化；满意度

1 使用状况评价（POE）与城市公共空间研究

使用状况评价（PostOccupancy Evaluation，简称POE）是指从使用者的角度出发，对经过设计并正在使用的建筑或户外环境空间进行系统评价的研究，其目的在于通过观察分析使用者对环境利用的频繁程度，对环境的使用方式以及对环境的弃用、误用的实况，了解使用者对环境的真正需求，从而给以后相类似的规划设计提供详实资料，并可形成一系列相关设计的导则。

城市公共空间（Public Space）是指由城市中的建筑物、构筑物、树木、室外分隔墙等垂直界面和地面、水面等水平界面围合，由环境小品、使用者、使用元素等组合而成的城市空间，是城市居民进行公共交往、举行各种活动的开放性空间。城市公共空间的设计应是人性化的、具有生态性的、体现文化内涵的，但目前却存在着较多问题，例如缺乏人性化关注，设计上存在浪费现象。一个公共空间设计是否成功取决于使用者的感受，即是否被大多数使用者肯定，所以对城市公共空间开展使用后评价调查十分必要。

2 城市公共空间使用状况调查案例

以南京石头城遗址公园（即南京市外秦淮河水利风景区汉中门桥至国防园人行桥桥段）为例，主要从公园人性化使用情况方面进行POE研究。

南京市外秦淮河水利风景区于2008年获“国家水利风景区”称号，是重要的滨水休闲、娱乐、旅游的绿色景观长廊。石头城遗址公园是外秦淮河风光带的重要组成部分，北起石头城路南端，南至汉中门红土山，东、西侧分别为明城墙和外秦淮河，水陆面积共约20万m2。公园以“石城怀古”为主题，将石头城的悠久历史与自然山水有机结合，以古城墙为依托，充分展现了南京山水城林的古都特色。

3 石头城遗址公园使用情况

3.1 调研概述

自2013年3月起，笔者结合平时健身休闲等活动开始对公园进行细致的观察，观察重点是使用者的活动、场地利用、设计及管理存在的问题。

2013年10月14日至10月27日期间，在公园发放问卷80份，回收问卷80份，全部有效。在发放问卷的同时对经常使用人群进行非正式访谈。

3.2 调研方法与内容

本调研结合了观察法、问卷法与访问法，确定了以下两大项的评价内容：①公园使用者基本情况，包括性别、年龄、教育程度和收入；②公园人性化使用情况，包括使用者对公园人性化设计的满意度、使用者对公园服务设施的满意度、使用者对公园安全性的满意度、使用者对公园服务与管理的满意度和使用者对公园植物绿化的满意度。

3.3 调研结果与分析

3.3.1 公园使用者基本情况

①性别：80位使用者中，47人（约60%）为男性，33人（约40%）为女性，男性多于女性。

②年龄：55岁以上人群有34人（42.50%），25～54岁人群有29人（36.25%），18～24人群有17人（21.25%），使用者中主要以中老年为主，使用者比较广泛，节假日年轻人明显增多。

③教育程度：高中文化水平及以下人数为49人（61.25%），大专或本科水平人数为23人（28.75%），研究生及以上人数为8人（10.00%），由于使用者大部分为老年人，教育水平偏低，影响了整体数据。

④月平均收入：1 000元/月及以下人数有5人（6.25%），1 000～2 000元/月人数有7人（8.75%），2 000～5 000元/月人数有51人（63.75%），5 000元/月及以上人数有17人（21.25%），使用者总体收入水平偏高。

3.3.2 公园人性化使用情况

①人性化设计满意度。无障碍设计方面：调查显示，使用者对公园的无障碍设计认可度较高，满意者为48人（60.00%），无所谓者19人（23.75%），不满意者13人（16.25%）。不满意的13人主要为轮椅车和儿童推车的使用者，他们认为坡道的连续性和通达性不够好，有些场地想要到达，只能抬车进入或者绕远路进入；还有部分铺装路段，由于铺装材料表面凹凸不平，较易导致轮椅或推车翻到，故只能选择避开。

满足需求方面：设计是否能满足大多数人的需求、让使用者主动亲近和主动参与，是公园是否受欢迎的重要因素之一。问卷调查显示，无人选择“充分考虑”，52人（65.00%）选择“考虑”，28人（35.00%）选择“没考虑”。选择“没考虑”的使用者主要是以下几类：需要使用健身器材的中老年人，而场地内缺少健身设施；经常相约打牌、下棋的老人，公园为提供相应的桌椅；经常带孩子来公园的使用者，他们认为缺乏儿童活动场地和设施。老人与孩子是公园内使用频率最高的两类人群，因此满足他们的活动需求是面向大众开放的公园的重要内容。例如同样属于秦淮河水利风景区的小桃园，就设置了儿童乐园，经常聚集了很多家长和孩子，其乐融融，成为一景。

②服务设施满意度。公园服务设施满意度主要表现为公园内厕所、座椅、垃圾箱、标识、机动车和自行车停放等方面在数量、分布与洁净度上的评价。使用者对服务设施的满意度直接表明了公园要改进的方向，对于公园的进一步完善具有现实意义。

厕所：公园内共有厕所3个，理论上能基本满足使用者的需求。调查显示，有34人（42.50%）表示满意认可，有41人（51.25%）表示不满意和非常不满意，4人持无所谓态度。满意者认为，厕所分布相对合理且比较卫生干净。不满意者认为从清凉门至国防园人行桥段就1个厕所，若选择在两头活动，上厕所路程就较远。这部分人多为老人，生理原因使得他们上厕所频率相对较高，且行动较不方便。

垃圾桶：对于垃圾桶的数量、分布与洁净度，使用者对其满意度达到96.50%，这与公园使用者整体素质较高和公园管理是有关系的。少数不满意者抱怨汉中门至清凉门段，部分垃圾桶脏、破，觉得应该更换。

座椅：座椅作为主要休息设施，在公园中的作用很是重要。调查显示，有58人（72.50%）对座椅数量与分布表示满意，认为不满意者有20人（25.00%），2人表示无所谓；在座椅舒适性方面，47人（58.75%）认为座椅舒适，有21人（26.15%）认为不满意，另外12人持无所谓态度。认为不满意的使用者原因如下：一是座椅数量不足，尤其是春夏秋旺季，且绿地内部座椅数量稀少；二是座椅形式单一，无靠背，大理石材质舒适性较差。还有使用者抱怨由于缺乏桌子，他们打牌、下棋时只能将椅子当成桌子。

标识：总体来说，公园设置的标识多为人性化的，如景点、服务设施、周边道路的方向指引标识，景点介绍标识，安全提醒标识，植物介绍标识，公园导览图等，而无“禁止进入绿地”等非人性化标识。因此，调查表明，有58人（72.50%）对公园标识设置满意，但也有19人（23.75%）表示不满意，理由有二：一是有些使用者随意进入绿地，踩踏草坪出现土壤裸露，影响美观，认为应设置禁止标志提醒；二是部分使用者希望增加对植物介绍的标牌，达到科普目的。

停车：公园不允许机动车进入，在公园北门入口处设置有停车场，基本满足需求。公园允许自行车入园，也在内部设置有自行车停放处。调查显示，62人（77.50%）对能够在秦淮河边骑自行车欣赏沿途风光表示满意；11人（13.75%）持不满意态度，他们觉得虽设有停放处但使用者仍是随意停放，显得杂乱；7人表示无所谓。访谈中，大部分使用者提及了电动车入园，表示很不满意，他们认为既然公园明令禁止电动车入园，就应加大执行力度，因为电动车速度快较危险。

③安全性满意度。通过调查得知，大部分使用者对公园的安全性表示认可，公园内有摄像头和保安值勤，夜晚有路灯，游人整体素质较高。但也有近30%的使用者（23人）表示不满意或非常不满意，他们认为：一是无障碍设施不够到位，推轮椅或儿童推车费劲甚至可能翻倒；二是河边栏杆不能及时维修加固，有落水危险；三是夜间照明数量及亮度都不够，还有就是上述提及的电动车入园情况。

④服务与管理满意度。公共设施的提供：调查显示，80位使用者中，41人建议增设厕所，48人认为应设置遮阳避雨的设施，39人提议要提供健身器材，12人认为可以考虑1～2个售卖亭，32人认为要添置桌椅以及增加座椅数量；还有27人建议增加儿童游戏场、饮水机、遛狗专用地等。通过访谈得知，大部分使用者对公园内出现的餐厅或会所持反对意见，主要原因是商业气息太浓，与公园的自然氛围格格不入，还有人认为这是占用公共资源，应坚决取缔。

管理方式与态度：公园管理方与使用者之间出现的直接冲突主要包括劝阻不文明行为和公园禁止的行为上。调查显示，32人（40.00%）赞成加设“禁止游人进入草坪”这个规定，而48人（60.00%）表示不赞成。表示赞成的人认为草坪就是用于观赏，踩踏就是破坏，但他们中有部分人对在草坪边界设置PVC栅栏等阻止进入草坪的方式表示不妥，原因是影响景观且存在一定的安全隐患。表示不赞成的人理由如下：每个人对大自然都有本能的亲近，尤其是孩子，限制人进入草坪就是将人排除在大自然之外，这是非人性化的。大部分使用者对公园服务管理方式与态度满意，合计71人。不满意者主要集中在携带宠物入园和骑电动车入园，访谈中很多人抱怨宠物粪便经常可见。另外，汉中门至清凉门段局部区域脏、乱，引起了不满。

⑤植物绿化效果满意度。总体而言，公园植物种类丰富，景观优美。调查显示，有59人（73.75%）表示喜欢或非常喜欢，究其原因有两点：一是植物层次合理，种植形式多样化，形成了多种空间；二是保留了原有植被，也就相当于保存了很多人的回忆。有17人（21.25%）选择“不满意”，这部分人主要集中在汉中门至清凉门段活动，他们认为此段部分植物景观凌乱，卫生状况令人堪忧，垃圾随处可见，与清凉门至国防园人行桥段有天壤之别。这也是令笔者费解的，既然同属于一个公园，为什么有如此大的反差？

3.4 调研总结与改进探讨

3.4.1 调研总结

①优点：公园背靠明城墙，前临秦淮河，有着深厚的历史文化底蕴，同时使用者可以步行、骑行欣赏沿途风光，这是公园受欢迎的重要原因之一；线性空间长，适合散步、慢跑等活动，有利于人们身体健康；公园设置了多个出入口，进出较方便且可以登上城墙，俯瞰公园景色；由于濒临水体，公园利用高差设计了多种空间，提供了产生多种活动的可能，创造了多种社会交往的机会；植物景观丰富多样，提供了良好的绿色空间；城墙和秦淮河将绿地与外界分隔，保证了公园的私密与安静。

②缺点：秦淮河作为南京的母亲河，河水治理有待进一步提高，真正做到青山绿水；细节设计与管理未充分考虑老人、残疾人、儿童的行为需求；基础设施缺乏或不足，对使用者造成了一定的不便；功能分区未考虑周全，部分使用者的活动需求得不到满足；与使用者关系最为密切的安全与卫生问题比较突出；部分草坪破坏较严重，影响美观。

3.4.2 改进探讨

①无障碍设计。建议在台阶多的地段和场地增加坡道，保证无障碍设计的连续性和快捷性。对于部分不利于轮椅和儿童推车的铺装路段，可以考虑在不破坏现状铺装的基础上，将道路中间或两侧改成平滑材质的铺装。既人性化又保证了原有铺装样式的丰富性。无障碍通道的连续性得以改善后也可为轮滑和滑板爱好者提供了练习场地，一举多得。

②设施补充。由于公园的使用者有近半数是老年人和儿童，且在公园停留时间较长。建议按照使用者的需求增加桌椅、简易环保厕所、遮阳避雨的美观简易亭廊等。

③场地补充。公园使用者较多，结合使用者的需求可以考虑在草坪面积比较大的林下铺设透水砖，设置适合老人下棋、打牌等活动的场地、儿童游戏场地、健身场地，缓解部分场地的使用矛盾。

④植物维护。汉中门至清凉门段部分区域植物景观凌乱，多为枝条纤长的拱垂型植物如云南黄馨、迎春等所致，建议定期修剪，保持固定的体量。对于公园草坪生长不好的地段，可铺设锯木屑、稻草或砾石作为表层覆土，降低后期养护成本。就草坪已经形成的自踏径或区域，根据具体情况，可以实施植物阻挡或干脆硬化的方法，设置成汀步、小道或场地。同时根据使用者的需求，公园可以增加植物标识牌，普及植物知识。

⑤公园管理。本公园管理的重点主要集中于安全和卫生两个问题上。安全方面：对于河边栏杆，要定期检查、维修和更换；公园已明令禁止电动车驶入，就应加大管理和执行力度。卫生方面：公园规定禁止宠物入园，但为了人性化管理，可特设一片场地供其使用，方便宠物粪便的集中、及时清理，以免病菌传播；卫生脏乱差的地段，管理者应加强重视找出原因，还绿地整洁优美的面貌。

⑥设计师与使用者的沟通。设计师与使用者缺乏沟通，一是因为设计机制的问题，二是社会对公众参与的漠视。因此，建议政府部门或公园管理方、设计师及使用者充分的互动起来，加大公众参与的力度，有了使用者的关注与评价刺激，设计者也会在同类项目中有的放矢，提升设计的可实施性。

[1] (美)MarcusC C，FrancisC.人性场所——城市开放空间设计导则[M].俞孔坚,等译.北京:中国建筑工业出版社,2001.

[2] 孟月玲.城市公共空间的过度与适度:以北京元大都城垣遗址公园为例[D].北京:北京大学,2009.

[3] 杨颖.城市公园使用状况评价（POE）应用案例研究:以成都沙河三洞古桥公园为例[J].四川建筑科学研究,2007,9(12): 295-298.

［责任编辑：付佳］

Study of City Public Space of POE——Taking Nanjing Stone City Ruins Park as an Example

GU Wen-yun,YUAN Yuan
(Nanjing Jiangsu,210049)

PostOccupancy Evaluation(POE)isan empiricalstudy of the system description and evaluation ofbuiltenvironment.This paper taking Nanjing Stone City Ruins Park as an example,make a POE research of city public space from the humanized using conditions of the park,and put forward improvement suggestions,and then provide the basis for the similar design of city public space in future,so that it can meet theneedsofusersbetter.

city public space;PostOccupancy Evaluation;humanization;satisfaction

TU986

A

1673-5919（2014）02-0057-04

2014-03-11

顾文芸（1976-），女，江苏靖江人，硕士，讲师，从事景观设计研究工作。