基于“教学状态数据库”的高校决策机制探究

李蒙+王洪刚

摘 要：为加强新建本科院校内涵式发展，实现教学质量的提升，必须确保高校决策的科学性。文章通过对“教学状态数据库”数据项内在关联性的分析，挖掘教学核心状态数据的相互作用关系，并对专业招生规模、实验室投资方向、人才引进等方面如何开展科学决策进行了探索与研究。

关键词：教学状态数据库；决策；高校

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）02-0050-02

收稿日期：2013-06-18

作者简介：李蒙（1973—），男，河南洛阳人，洛阳理工学院教务处副教授，主要从事高等教育管理研究。

基金项目：河南省教育科学“十二五”规划课题“综合运用‘教学基本状态数据库改进决策机制实现教学质量提升的研究”（2013-JKGHC-0199）；洛阳理工学院教研项目“综合运用‘教学状态数据库提升教学质量的探索与实践”（12-JY016）

为全面提高高等教育质量，构建高等教育质量保障体系，就有必要对高校教学工作的基本状态进行常态监测。因此，教育部于2007年立项建立全国高校基本状态数据库系统（简称“教学状态数据库”），2009年投入试运行。教学基本状态数据库就是利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高等学校教学运行状态的数据集。“教学状态数据库”结构设计上，遵循高等学校教学工作内在规律，按照教学投入、教学过程、教学效果的基本思路，实现对师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设九类数据的采集。全面、客观、准确地反映了高校教学工作基本状态[1-3]。

到目前为止，洛阳理工学院已经完成了2010、2011、2012三个年度的“教学状态数据库”数据采集工作。“教学状态数据库”中的数据涉及教学的各个环节，由于数据是年度采集，数据呈现周期性、动态与静态相结合的特点，通过对数据的挖掘可有效改进教育管理过程，提升教育质量，并可通过构建特定数据项的数据曲线，对特定观测点的发展趋势进行预测，做出预警，为学校管理、决策科学化提供参考与依据[4]。

一、“教学状态数据库”数据项关联性分析

“教学状态数据库”中的数据项之间存在密切的关联，下面我们对数据项的关联关系进行梳理。从宏观上分析如表Ⅱ的学校发展定位，可以从表Ⅳ学科专业情况、表Ⅴ学校面积、表Ⅵ学校的发展规划、表1-2师资队伍概况、表6-4学生数量基本情况等数据反映目前学校发展定位是否可行、是否得以落实，目前发展方向是否符合学校的发展定位。再从微观上分析，如某专业的基本现状与发展方式是否合理，可以从表2-1各专业情况，表2-6本科实验实习实训场所，表2-7校外实习、实训基地，表2-19各专业专任教师职称、学位、年龄、学缘情况，表6-5普通本科分专业学生数等表，体现专业教师数量与结构是否合理，实验、实习、实训条件是否满足专业教学要求等。直观示意图如图1所示。

图1 数据库中数据项关联关系

学校教学状态本身是一个动态的体系，因此数据项关联性的动态分析也十分必要。如对某专业三年的相关数据进行动态分析，将表2-19、表4-2、表6-5、表6-8、表6-9、表6-11三年的数据进行走势分析可以看出该专业师资、实验仪器投入是否满足专业发展要求，专业发展是否适应社会经济结构与产业发展的需要等信息。

二、基于“教学状态数据库”的高校科学决策机制

要想实现学校的发展目标，实现学校人才培养目标，就必须进行科学的决策，而科学决策的前提就是对学校现有状态的准确了解，对社会需求的正确认识，因此可以看出对“教学状态数据库”数据的深入挖掘与分析尤为重要。学校如何确定新上专业方向、各专业招生人数、每年的进人计划、专业实验室建设投资方向等学校发展决策的核心问题，都可以通过分析“教学状态数据库”为高校科学决策提供支持服务。

（一）规划合理专业招生人数

学校每年的招生人数直接关系学校的办学规模、国家财政投入、学校教学资源投入等核心问题。整体的招生人数是由各专业的招生人数汇总而来，如何决策各专业的招生人数就是一个亟待解决的问题。目前各高校比较通行的做法，考虑专业发展布局、现有教师人数、社会需求等因素，各系部上报招生计划，教务处与招生处审定，报院领导批复。这种做法基本上是用定性分析为主来进行的一个定量决策过程，很少从数据量化分析的角度来进行决策。因此有必要利用“教学状态数据库”进行数据定量分析来支持各专业的招生人数的决策。分别以工科与文科两个专业进行讨论，统计数据见表1某工科专业，表2某文科专业。

表1 某工科专业的数据统计

表2 某文科专业的数据统计

从表1中可以看出，该专业学生人数持续上升，而教师人数却有下滑，新生报到率与就业率基本向好的趋势发展。这说明该专业市场需要与社会美誉度较好，但师资明显匮乏，需要限制专业招生人数并加大师资引进的力度。

从表2中可以看出，该专业学生人数持续上升，专任教师人数也随之上升，新生报到率与就业率前期略差，后期向好，表明该专业的社会美誉度有待提高，专业内涵建设需要加强，通过引进高水平的师资力量，提升专业的建设水平，维持现有招生规模即可。

（二）以需求为导向，确定实验室建设投资方向

实验室建设是高校教学质量保障的核心环节，也是应用型本科院校特色的体现，是加强学生实践能力培训的重要举措。目前高校实验室建设的方式多为各教学单位报计划，教学工作指导委员会审定，报院领导批复。然而教学工作指导委员会成员并无法对全校各专业的具体情况有全面了解，决策一个专业实验室是否投资建设往往缺乏数据支撑的依据。实验室建设可以依据表6-5本科分专业学生人数、表1-7实验技术人员、表2-23分专业实验情况、表4-2分院系教学科研仪器值来进行综合分析。通过上述数据表选取两个综合参数进行分析，见表3所示。

表3 实验室相关数据统计

通过表3可以看出，A专业实验仪器设备与人员相对充足，B专业需要加大实验设备仪器的投入，同时需要增加实验技术人员，否则也无法有效开展实验教学，C专业实验室仪器设备与人员基本满足教学要求。通过对比分析，B专业在加强实验室技术队伍后，可加大其实验室建设的规模。

（三）科学决策人才引进机制

高水平的教师是教学质量提高的人才保障，是学校持续发展的原动力。目前各高校人才引进政策的决策依据也往往缺乏数据支持，其基本流程是各系部报计划，人事处审定，报院领导批复。人才引进的规格、专业、数量往往与表Ⅱ的学校发展定位、表2-19专业教师、表6-5本科分专业学生数量、表6-9各专业招生报到情况、表9-1学科建设情况、表9-4重点学科等数据存在内在关联。通过表1、表2、表3看出通过“教学状态数据库”的挖掘分析，可有效指导人才引进的科学决策，比如从表1可以看出该工科专业要加强专任教师的引进力度，人事处再分配名额及制定引进政策时对该专业应给予政策上的倾斜。

以“教学状态数据库”的四大功能——服务政府、服务高校、服务社会、服务评估与质量监测监控为出发点，以洛阳理工学院三年本科教学基本状态数据库建设成果为研究基础，通过对数据库中学校、系部、专业三个层次数据的分析，挖掘教师、学生、教学过程与管理、教学效果、教学条件、学科建设与科研、校园文化七个维度的信息， 提炼出对教育质量提高核心元素，查找教学过程中不足之处。根据基本状态数据库数据挖掘分析的结果，探索研究了洛阳理工学院招生人数决策机制、实验室建设决策机制、人才引进决策机制模式，为改进洛阳理工学院发展的决策机制提供了有效的数据支持，为科学决策提供了可靠的数据保障。实现新建本科院校从规模扩张向内涵式发展的转型，有助于提升洛阳理工学院的教育教学质量。随着“教学状态数据库”的逐步建设与完善，数据后期分析、挖掘与应用必将成为研究的热点，其数据的综合应用领域与应用水平也必将逐步提高。

参考文献：

[1]钟秉林.本科教学评估若干热点问题浅析——兼谈新一

轮评估的制度设计和实施框架[J].高等教育研究，

2009，（6）.

[2]许晓东.全国高校教学基本状态数据库的研究与应用

[J].中国大学教育，2012，（4）.

[3]王佳.独立学院常态化的教学状态监控与教学质量评估

体系的探究[J].佳木斯教育学院学报，2012，（5）.

[4]王锋.高校教学基本状态数据的网络化管理[J].南京林

业大学学报：人文社会科学版，2010，（2）.