中国人造板出口的技术创新与壁垒应对

向 征

（1.金陵科技学院商学院，江苏南京 210001；2.金陵科技学院国际商务研究所，江苏南京 210001）

0 引言

创新是全球发展的趋势，也是中国经济发展的必由之路，在新兴技术广泛渗透到传统产业的今天，创新也成为林业产业发展的动力。人造板产业在中国林业产业中举足轻重，2009年中国已成为世界人造板生产和消费第一大国。作为中国林产品出口的主要标的物之一，中国人造板出口在国际市场占据重要位置。中国加入世界贸易组织推动了贸易环境改善，2001年中国胶合板首次出现净出口，随后除2009年受金融危机影响出口出现回落外，一直呈大幅增长态势。但中国人造板出口也面临着严峻的贸易环境，日益繁多和严苛的贸易壁垒、过于集中的出口市场、微薄的产品利润都威胁着人造板产业的继续发展。本文从技术创新角度着眼，针对中国人造板出口问题进行分析，探寻中国人造板出口持续发展的思路与方法。

1 技术创新与国际贸易壁垒应对的机理剖析

技术创新与国际贸易密不可分。从古典到新古典再到当代国际贸易理论，技术创新对国际贸易的形成和发展影响巨大。同时，无论是出口国还是进口国，国际贸易对技术创新的重要影响都不容小觑。从动态意义上讲，技术创新既是国际贸易的前提，也是国际贸易的结果，国际贸易与技术创新之间存在着互动效应。THANAPHOL VIRASA和JOHNC S TANG在《国际贸易中技术的作用：为发展中国家构建的概念模型》中基于新古典要素禀赋模型、创新模型、技术差距模型及产品周期模型构建了一个概念框架，对发展中国家技术因素和贸易绩效的关系加以考察和测量，证实发展中国家技术要素和贸易绩效之间存在相关关系。中国作为一个在世界贸易中占有相当大份额的发展中国家，技术创新成效影响着未来对外贸易发展。

技术创新对国际贸易的影响，主要表现在技术创新诱发产业结构升级，促进国际分工深化，使以国际分工为基础的国际贸易得到发展；通过生产技术和产品技术的改进和发展，提高国际贸易产品的竞争优势；通过高附加值、高技术含量产品的比重上升，改进国际贸易产品结构；通过电子商务等技术的广泛应用，提高国际贸易的效率和效益。技术创新对国际贸易具有长期增长和促进效应。现今国际贸易壁垒的主要形式已经从关税壁垒转向更为隐蔽的非关税壁垒，技术创新可以直接突破技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权壁垒，而技术创新带来的产品价格上升还有助于避免倾销调查。

在新的经济贸易环境下，我国应加快农业的技术创新，通过持续的技术创新来提升我国农业国际贸易竞争力。相对于发达国家而言，我国出口的大多是劳动密集型的林产品，现行的林产品贸易模式会引起原材料高强度消耗、高度污染、对国外市场的高度依赖和低附加值的三高一低负面效应。技术创新改善了林产品的贸易条件，是我国林产品贸易可持续发展的必然出路。人造板使工业加工过程从单纯改变木材形状发展到改善木材性质，吸收了纺织、造纸等领域的技术，形成了独立的加工工艺，同时，人造板提高了木材的综合利用率（1m3人造板可代替3～5 m3原木），有助于缓解中国森林资源短缺与木材需求日益增加之间的矛盾。

技术创新既是中国人造板提升产业结构、增加产品附加值的基本要求，又是增加木材利用率、缓解供需矛盾的迫切呼唤。技术创新成为中国人造板产业继续发展的关键点，中国人造板出口需要在技术创新中赢得更好的贸易环境。

2 中国人造板出口状况分析

本文选取人造板中的三大板——刨花板、纤维板、胶合板作为研究对象。2002年对中国对外贸易而言重要性不言而喻，世界贸易组织的加入使中国迎来了更为良好的贸易环境，无条件的最惠国待遇使中国人造板出口受益。另一方面，人造板产业属于典型的劳动密集型和资源密集型产业，近10年中国劳动力成本优势凸显，人造板出口持续增加，同时国内木材供需缺口日益加大，原木进口受限增多。因此，本文选择2001年作为基期，考察2002-2012年中国人造板出口的变化。

2.1 人造板出口金额

图1 中国人造板出口金额1数据来源：根据联合国comtrade数据库数据整理得出。（2001-2012年）

由图1可见，中国三大板出口额整体呈上升趋势。其中，胶合板是中国最主要的人造板出口产品，出口金额最多，相应涨幅大，波动也大，2009年受金融危机的影响出口量明显锐减，2010年后迅速反弹，2012年出口额约是2001年的20倍。纤维板出口额居中，但入世以来的涨幅最大，2012年出口额约是2001年的174倍。刨花板出口额与胶合板、纤维板相比明显少很多，且是三大板中出口额增加最少的，2012年出口额约是2001年的11倍，发展相对缓慢。但是，就世界人造板产量来看，所占比重最高的是刨花板，中国人造板出口比重与国际市场需求恰恰相反。而且从产品的技术含量来说，刨花板是相对高端的人造板。进一步具体到人造板出口的具体品种还发现，中国出口的三大板主要还是普通甚至低端的产品，技术工艺较为复杂、技术附加值较高的品种出口很少。例如胶合板中的特种胶合板、单板层积材；纤维板中的硬质纤维板、软质纤维板、非木质纤维板；刨花板中水泥刨花板、定向刨花板等都鲜有出口。

2.2 出口人造板质量

因为技术的研发和权利形成需要成本，而技术的运用会提高产品质量、拉升产品价格，因此采用国际上常用的出口产品质量升级指数来评价我国人造板产品的质量状况，借以反映中国出口人造板的技术含量。

出口产品质量升级指数QU（The index of quality upgrade）通过计算每单位人造板产品出口价格的变化来间接反映出口人造板产品质量的变化。其公式表示为:

其中QUi表示i产品的质量升级指数；Eit表示报告期i产品出口额；Xit表示报告期i产品出口数量；Ei0表示基期i产品出口额；Xi0表示基期i产品出口数量。若QUi＞1，表示以出口价格反映的人造板产品质量上升；反之，若QUi＜1，则表示人造板产品的质量下降。

表1 中国人造板产品质量升级指数2（以2001年为基期）

图2 中国人造板出口产品质量升级指数4数据来源：根据联合国comtrade数据库数据整理计算得出。（2002-2012年）

从表1和图2所示的2002-2012年三大板的质量升级指数可见：三大板中刨花板的指数起伏波动很大，2002-2004年快速下降，历经五年的低位后艰难回到1以上，然后开始稳步升高；纤维板的指数相对比较平缓，2002年-2007年间纤维板的指数小于1，2008年指数开始大于1，总体在小幅震荡中持续缓步走高；胶合板指数一直大于1，在2002-2012年间总体变化不大。在三大板的质量升级指数中，胶合板指数均值为1.20302064，较为理想，而刨花板和纤维板的指数均值在1左右。本文认为，质量升级指数的变化与三大板自身的技术含量及技术提升需求有关。刨花板作为较高技术要求的板种，对质量的要求更高，而高质量依赖于技术创新的支持。对刨花板的质量要求容易与国家层面的技术法规和企业层面的专利技术相挂钩，一旦进口国的技术壁垒和进口国企业的专利壁垒形成，而国内产业和企业并未掌握相关专利技术，必然反映在出口刨花板的价格上，引起刨花板质量升级指数的剧烈起伏。如前所述，胶合板技术层面的竞争较小，胶合板的价格除了原材料更多地体现在生产操作上。中国作为胶合板出口大国，通过加强生产管理、优化生产工艺、完善生产流程来巩固市场地位，在出口数量快速增加的同时适当提供了产品单价。结合出口数量和产品质量升级指数，纤维板出口状况是三大板中最为稳定的，出口数量、金额、指数变动都比较平缓。

还有一个值得注意的问题是，2009年开始，三大板的质量升级指数均大于1，并一直保持到2012年，2008年国内国外新的情况也许是这一变化产生的原因。国际方面，因为中国人造板出口的主要市场是美国为首的发达国家，2008年金融危机造成中国人造板出口需求明显减少，中国主要人造板出口国受金融危机影响加大了贸易壁垒的设置力度、作用广度和执行强度，中国人造板出口必须增加产品附加值以实现出口量减少状况下的获利。国内方面，2008年中国知识产权战略纲要出台，知识产权战略上升为国家战略，明显加强了对技术创新的鼓励、投入和权利化，国家的激励政策推动了传统产业的技术进步和质量升级。相较而言，外部因素的影响更大。

3 建议

中国虽然是人造板出口大国，但形势并不容乐观。在森林资源稀缺、人民币升值、人力资本价格上涨等因素的共同作用下，中国人造板企业原有的价格优势已经不再，低价低质占领市场的经营模式难以再持续。正在崛起的东南亚人造板出口国，如越南、印度尼西亚等，拥有国内丰富森林资源、更加低廉的劳动力成本等优势，对中国人造板出口构成巨大威胁，甚至可以说，其正在逐步侵蚀中国人造板出口市场。

中国人造板出口主要集中于欧美发达国家，而近年来欧美等国对林产品采取贸易保护措施愈加频繁，各种规制也愈加严苛，这些贸易措施对我国人造板出口加以阻碍，成为了中国人造板出口持续稳健发展必须逾越的贸易壁垒。从森林认证到《雷斯法案》及CARB认证，环境壁垒、技术壁垒、绿色壁垒是最为常用和有效的贸易限制手段。中国人造板出口要实现可持续发展，应当将产业结构放在首位，通过技术创新提高木材利用率，实现低毒环保、阻燃、防潮等多种功能要求，必要时可以适度减少低端人造板出口。

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