论蜂业行业宣传与舆论引导

陈宝新

（新疆维吾尔自治区蜂业发展中心）

论蜂业行业宣传与舆论引导

陈宝新

（新疆维吾尔自治区蜂业发展中心）

（续2014年第9期）

如何应对现代农业发展过程中，作物授粉方面所面临的困难局面，除重视各方面协调发展外，推广绿色、有机农业发展模式是重要的方面，而蜜蜂授粉在其中担当着重要的角色。我们知道，蜜蜂是唯一一种可以通过人工驯化饲养，用于大批量为作物授粉的昆虫，作为传统养殖项目，蜜蜂饲养科学的基础及应用研究都比较深入，实践技术也比较成熟，蜂群总体数量规模也有一定的基础。通过人工饲养，可以有效躲避传统昆虫野外栖息地被破坏的灾难后果，再加上蜜蜂的身体结构、生活习性、与作物共同进化匹配度等在授粉方面表现出的优越性，以及组织蜂群授粉的可计划、可移动、可诱导、可重复、投入少、功效高等工作特性，造成了蜜蜂为现代农业最佳可利用授粉昆虫的地位，为有效破解现代农业授粉难题提供了重要的途径。现代农业发达国家在蜜蜂专项性授粉方面的成功经验，以及我国近年来的探索与实践，都充分表明了这一点。

2.蜜蜂专项性授粉是蜂业行业积极承担社会责任，发挥公益效能的最重要形式，也是新时期行业赢得社会各界认可与重视，并最终获得政府大力扶持的首要原因。

科学研究与国内外生产实践都已经证明，蜜蜂授粉对作物所带来的经济效益，远远高于蜂农在授粉过程中采收蜂产品的收益，特别是专项性蜜蜂授粉，有许多情况下本身就是以授粉为主要目的，蜂群在授粉过程中，甚至都采收不到能维持其正常生存的蜂产品。充分认识到这一点，有利于行业同仁把握时机，扩大宣传行业所承担的社会责任，争取对行业发展更加有利的政策环境，同时也表明，蜂业行业若想更多地得到政府及社会各界的大力支持，做好蜜蜂专项性授粉工作是一个非常重要的环节。包括一线养蜂工作者在内的全体从业者，都应当转变观念，积极参与和配合蜜蜂专项性授粉工作，共同培育和自觉维护好蜜蜂授粉的良性发展市场。

3.蜜蜂科学授粉对作物的增产提质作用非常明显，已具备发展成为一个新的农业经济增长点的巨大潜质；成熟完善的专项性授粉产业可依靠自身良性发展，但目前在授粉产业发展的起步阶段需要得到政府的大力扶持与推动。

蜜蜂授粉产业投入产出比很高，从世界农业发达国家的经验来看，成熟完善的蜜蜂专项性授粉产业，自我造血能力很强，可以依靠良性循环自我发展、自我成长壮大，但是在目前产业形成与发展的初期，仍然需要社会各界的支持和帮助，尤其是各级政府的大力引导、投入与推动非常重要。

4.蜜蜂授粉需要农业种植耕作措施的配合；而蜂场规模小、组织化程度低、管理混乱，也是阻碍专项性授粉稳步发展的一个重要因素。

在蜜蜂授粉宣传中，也应当着重阐明，蜜蜂授粉虽然能为作物带来巨大的增产效益，但也存在一定的局限性，也需要作物种植耕作措施的密切配合，才能发挥出更大的作用，特别是在农业育种、品种选择、种植计划、种植模式、病虫害防控等方面。作物开花期喷施农药，造成授粉蜂群大批量死亡的残酷现实，就是部分耕作计划和农作措施未能充分考虑蜜蜂授粉的需要，工作缺乏沟通，相互脱节造成的恶果。应大力倡导在制订农业规划、建立农技规程和采取各项农作措施中，要提前考虑和顾及到作物开花期蜜蜂授粉的需要，尽量为蜜蜂花期授粉提供一个相对安全、便捷的环境条件。

建立和形成一个与蜜蜂授粉相适应，蜜蜂授粉作为其中一项重要农作措施的稳定的农技规程或耕作模式，也需要一个具有一定总体规模、组织调配科学、相对可稳定利用的蜜蜂授粉力量作为基础，二者是相辅相成的关系。而目前蜜蜂授粉力量中，蜂群分散规模小、组织化程度低、管理相对混乱，甚至某些时候个别参与专项性授粉的蜂群管理者的诚信度也得不到保障，常常使某些业务主管部门或种植业户对可利用蜜蜂授粉的稳定性信心不足，还不敢指望将授粉工作全部放手交由专项性授粉蜂群来完成，由此也影响了蜜蜂专项性授粉的广泛推广与应用。

这些都是蜜蜂授粉发展中存在的问题，之间具有很大的关联性，也只能通过进一步推动蜜蜂专项性授粉工作，通过不断发展来逐步解决问题。

5.蜜蜂授粉的增产幅度及收益会因作物品种、地域、气候、环境等情况不同而有差异，存在“授粉敏感性差异”问题；选择具有蜜蜂授粉传统、效果明显、需求迫切的品种和区域，作为示范推广蜜蜂专项性授粉工作的切入点，是推动授粉产业发展的一条快速有效途径。

与蜜蜂专项性授粉需要各项农作措施配合一样，蜜蜂授粉的增产效果，因不同作物品种、环境条件、种植模式、对虫媒授粉的依存度等不同而不同，存在作物品种间的“个体差异”。以新疆自治区蜜蜂专项性授粉增产突出作物品种为例，南疆地区的重点林果巴旦姆（巴旦杏），通过蜜蜂专项性授粉，平均增产超过60%，部分授粉充分、效果显著地块增产最高超过110%，果仁品质也大有改观；北疆地区的向日葵通过蜜蜂专项性授粉，增产幅度也在60%以上，空秕率会下降20%，增产效益也非常明显；而其他一些作物品种还达不到这么高的增产幅度。在增产效益的对比方面，也存在不同的算法，有的按增产百分比，也有的按增加经济收益的百分比，还有的按每亩增加收益来计算，或按增加收益与同期生产蜂产品的价值比。不同的计算方式或口径，得出的结论会略有不同，给人感受也不一样。在这方面，我们认为，行业宣传可以讲求策略，根据受众对象不同而采用最能体现行业价值的方式，但无论采取什么方式，都需要事实求是，真实全面，避免过分夸大、以偏概全，造成宣传效果适得其反。

授粉效果的差异化，造成了不同种植业者在专项性授粉工作的初期，对蜜蜂授粉认识与需求程度的不同。以新疆地区推广蜜蜂专项性授粉工作的实践来看，顺应这一潮流，在推动专项性授粉初期，选择具有蜜蜂授粉传统、效果比较明显、种植业者对蜜蜂授粉需求迫切的品种和区域，作为示范推广蜜蜂专项性授粉工作的切入点，不失为推动授粉产业发展的一条快速有效途径。

三、关于蜂产品质量、市场及其反思

以蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉为代表的蜂产品，大多属于传统的营养保健食品，其营养功效和保健功能宣传都比较到位，历史上社会大众对蜂产品的认知度和美誉度也比较高。相反，目前蜂产品市场某些掺杂使假、以次充好、自律性差等乱象，反而成了部分消费者和社会大众对蜂业行业产生某种怀疑或者抵触情绪的重要原因，业界及社会上对蜂产品生产和市场加强规范和监管的呼声也越来越高。

敢于直面社会呼声，勇于承认行业存在的问题和不足，认真分析造成问题的原因，将风险隐患及时明白无误地告诉消费者，表明行业本身支持并愿意配合对蜂产品生产和市场加强监管的态度，集思广益，提出规范与安全保障的有效措施和途径，是蜂业行业在蜂产品质量安全方面逆转信任危机，重新获得社会各界和广大消费者对蜂产品信心的必不可少的重要手段。

1.以蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉为代表的蜂产品，大多属于传统的营养保健食品，对丰富市场，促进和保障消费者身体健康发挥着独特的作用。从国内外蜂产品市场建设发展的实践来看，我国蜂产品市场还有非常大的发展空间。

2.蜂产品市场发育不成熟，产品质量安全隐患比较突出，管理和规范压力依然居高不下。

事实求是地说，目前，国内蜂产品初级产品市场存在的问题还是比较突出，因受重视程度低，管理不到位，生产不规范，组织规模差，市场不成熟，优质优价的营销机制一直未能真正建立，再加上生产者投机取巧等原因，致使产品成熟度低、安全性差、掺杂使假、以次充好等问题长期存在，在某些地区、某些时期还比较普遍，坑害了广大消费者的利益，也严重影响了蜂产品在社会大众心目中的良好形象，问题反映强烈，阻碍了蜂产品大市场的健康发展。

3.产品的精深加工利用方面，思路不开阔，创新能力弱，品牌意识差，低层次重复建设严重，观念导向有偏差。

开展对初级产品的精深加工，一直是提高产品利用率，增加产品附加值和市场竞争优势，巩固与开拓产品市场，扩大产品收益的重要手段。产品的创新能力，也往往是决定一个企业、一种产品占领市场、创造利益最大化的有效手段。

目前，国内蜂产品深加工产业还处于比较低级的阶段，发展思路不开阔，产品创新能力严重不足，既缺乏向保健食品、休闲食品、化妆品、药品等相关领域渗透与延伸的能力，也缺乏培育建设“原生态、无污染”特色产品市场的意识和毅力.而且基础观念导向上也出现偏差，一个最突出的表现就是，将蜂蜜浓缩这一项上不得台面、再往好了说也只能是作为一种临时性补救措施的东西.作为业内蜂蜜加工的主要内容，不管是出口企业，还是内销分装企业，全国大批量上马浓缩加工设备，低水平重复建设，甚至沦落到几乎蜂蜜浓缩成了蜂蜜加工的代名词。

4.针对国内蜂产品市场存在的问题，行业宣传应引导业界尝试从行业基础和深层次发展上做一些反思，以期加强探索，凝聚共识。

作为行业宣传，有责任正视不足，适当宣传，鼓励先进，鞭挞落后，以避免问题积少成多，集中暴发。

宣传还应具有一定的前瞻性。可以在政策出台之前，做前瞻性的探索与讨论，引导反思，倾听民意，凝聚共识，为行业政策和管理措施的出台作舆论先导。

借鉴国家对农业土地流转的思路，调整行业主体结构，提高集约化程度，在扩大单场规模的基础上，通过专业组织、联合与政策倾斜，并充分发挥市场的资源配置与导向作用，培育大型规模化蜂业生产授粉联合体，淘汰部分“规模小、条件差、提升前景黯淡”的落后产能。探索行业由粗放型发展向规模化发展迈进的道路，提高资源的利用效率，追求行业的规模化效益。

理清市场与产能之间发展作用的逻辑关系，真正发挥市场导向作用。以市场需求决定行业产能，淘汰或转移部分落后产能；建立和培育“优质优价”的生产营销市场，逐步拉大不同质量产能间收益水平的差距，为原生态、成熟、无污染的优质特色蜂产品的生产创造实施空间，推进优质产品保障生产模式的逐步建立；以升级换代后的优质产品面对市场，恢复和提振市场对蜂产品的信心，从而重新赢得新的市场。

规划行业差异化发展，放弃将蜂产品作为一线从业者主要收入来源的模式，分流、转移部分蜂农专门从事蜜蜂专项性授粉工作，争取国家鼓励性政策与扶持措施，选择有代表性的地区和行业，大力推广蜜蜂专项性授粉，培育、扩大和稳定蜜蜂专项性授粉市场。逐步达到主要利用授粉也能保证蜂农的正常收入，或略高于全年采收蜂产品的收益，促使其摆脱对采收蜂产品的依赖，专门、专心进行专项性授粉，以期最终达到转移和吸纳全国将近一半的蜂群专门从事专项性授粉工作。另一方面可借鉴“市场准入”、“个人征信系统”“从业者黑名单”等制度做法，适度提高进入享受国家政策性补贴的专项性授粉市场的门槛，既可以严格保证专项性授粉质量，也可以约束市场加入者的行为，防止部分无德从业者对来之不易的专项性授粉市场的干扰、冲击与破坏。

宣传也要有针对性。行业宣传与舆论引导可以从大处凝聚共识，探索行业未来发展道路，同样也可以从小处着手，注重一点一滴的人气积累。例如，针对目前市场中蜜蜂产品主要是经过人工浓缩的未自然成熟蜂产品，而自然成熟蜂产品比重过轻的实际，在舆论宣传中，一方面可以摆明事实真相，引导消费者提高科学理性消费意识，另一方面，加强舆论监督，督促、迫使生产蜂产品企业承担起自身应尽的社会责任，在产成品标识中明确标明是否经过人工浓缩，类似于日常食用油产品标识中标明是压榨式还是油浸式生产，采用的原料是否为转基因产品等等，让生产主管业务部门便于监督，消费者也可以明明白白消费，帮助创造有利于自然成熟优质蜂产品生产的市场环境。再一个例子是有关蜜蜂授粉方面的，行业宣传不能一味地只宣传蜜蜂授粉的积极意义，也应当及时充分提醒蜜蜂授粉消费者，完成有效的蜜蜂授粉，必须保证一定的授粉蜜蜂密度分布，保证授粉期一定作物面积上符合授粉群势要求的蜂群数的存在。授粉蜂群数不够，摆放不科学，或者授粉蜂群的群势太弱，都无法达到蜜蜂授粉的效果，甚至可以看作是对蜜蜂授粉消费者的一种欺诈行为，也是对创建良好蜜蜂专项性授粉市场努力的干扰与破坏。

四、关于对发展蜂业行业的指导思想的宣传

全面贯彻落实科学发展观，以促进农业增效、农民增收、农村经济发展为目标，坚持因地制宜，体现特色；坚持发展养蜂生产和推进蜜蜂为农作物专项授粉并举，行业促进与规范并重。加快培育标准化、规模化生产主体，以政策性扶持为先导，引导广大蜂业从业人员探索并采用先进技术和生产手段，增加技术与资本要素投入，构建行业集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型蜂业生产经营体系。

编辑：方兵兵：12～26页，30～32页，36～37页，61～63页

李文艳：9～11页，27页，33～34页，38～42页，44～60页，64～65页

霍伟：28～29页，35页，43页

美编：黄少华