深圳市南山区对外来肉品检疫监管的做法

（深圳市南山区动物防疫监督所，广东深圳 518054）

深圳市南山区对外来肉品检疫监管的做法

杨 正

（深圳市南山区动物防疫监督所，广东深圳518054）

随着动物产品流通渠道不断拓展，销售模式不断变化，为适应新的流通模式，保障肉品质量安全，深圳市南山区全面加强了对外来肉品的检疫监管工作。

1 检疫情况介绍

南山区动物防疫监督部门每天检疫冷鲜猪白条五百头左右，检疫冻肉品一万多千克。其中冷鲜猪白条主要来自广东省清远市、福建省龙岩市、江西省南昌市和本市其它辖区；冻肉主要来自内蒙古、重庆和辽宁等地。冷鲜肉以未分割的猪白条为主；冻肉则有冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉和冻鸡肉等。冷鲜肉是指加工、储藏和运输温度始终控制在0～4℃，质地柔软有弹性的肉品；冻肉是指储藏运输温度控制在－18℃以下，肉质干硬的肉品。

2 动物产品检疫的法律依据

2.1 《动物防疫法》第八条、第四十一至四十八条规定，动物卫生监督机构依法负责动物产品的检疫监管，同时负责出具动物产品检疫合格证明的工作。

2.2 《动物检疫管理办法》第二十七条：“经检疫合格的动物产品到达目的地，贮藏后需继续调运或者分销的，货主可以向输入地动物卫生监督机构重新申报检疫。输入地县级以上动物卫生监督机构对符合下列条件的动物产品，出具《动物检疫合格证明》。（一）提供原始有效《动物检疫合格证明》，检疫标志完整，且证物相符；（二）在有关国家标准规定的保质期内，无腐败变质；（三）有健全的出入库登记记录；（四）农业部规定进行必要的实验室疫病检测的，检测结果符合要求。”

3 动物产品检疫工作的具体做法

3.1 设立动物检疫申报点，24小时值班检疫

外来肉品每天都有来货，尤其凌晨来货量较多，根据这些实际情况，单位在检疫申报点配备了足够的检疫员进行24小时值班检疫，实行节假日不休和“白加黑”值班检疫制度，保证检疫工作的正常、有序和充分开展。

3.2 填写检疫申报单

检疫申报单上的信息有：货主姓名、联系电话、动物或动物产品种类、数量及单位、来源、用途、启运地点、启运时间、到达地点、签字盖章、申报时间等，由货主或公司报检员（已经在我单位备案）认真填写，检疫员则填写检疫申报受理单，若受理则进行现场检疫，若不受理则注明不受理的理由。

3.3 按照《动物检疫管理办法》的规定查证验物

首先，核实肉品销售公司报检员和货车司机提供的原始《动物检疫合格证明》（产品A）或（产品B）上的信息，看该检疫合格证是否伪造，是否在限期内到达，是否经过防疫消毒；其次，对关联检疫合格证明与货车上的动物产品，看产品名称是否证物相符，重量或者头数是否证物相符；最后，认真检疫动物产品，查看猪白条表皮上有无检疫验讫印章，产品外包装上有无检疫标志，动物产品是否在保质期内，有无腐败变质。

3.4 进行检验检疫

动物检验检疫员对重新申报检疫的动物产品进行检疫，看有无规定的传染病和寄生虫病，是否腐败变质，另外按规定进行必要的实验室抽样检测，看检测结果是否符合要求。

3.5 拍照

对每一辆货车和肉品进行拍照，照片要能清楚显示货车车牌、车厢内的动物产品，以及猪白条表皮上的检疫验讫印章和产品外包装上的检疫标志。

3.6 现场笔录

对涉嫌违法的，还要进行现场笔录。现场笔录采取文字描述加照片的形式，同时还要依据《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》制作规范的执法文书。

3.7 做好卫生防护措施

在检疫工作中，一定要穿好工作服，戴上口罩，做好个人防护的同时，也保障了肉品的卫生。

4 出具检疫合格证明

4.1 信息软件管理（条件成熟后可以进行全国联网监管）

登录深圳市动物卫生监督管理信息系统，添加入库数据、检疫申报、申报分割或分销，录入去向，打印检疫合格证等信息。

4.2 检疫合格证明全部进行电脑软件打印出证

一方面，由于每天出证量达到五百张以上，电脑软件打印出证可以不再用手工填写，减少了基层一线检疫员的工作量；另一方面也能有效防止伪造检疫证等情况的发生。

4.3 注意到达限期

动物产品一定要限期到达目的地。调运到外省的肉品，出具《动物检疫合格证明》（产品A），到达限期一般不超过7天，具体限期由实际情况和在我单位的备案来定。例如：从我市调往福建省，两天内到达就可以了；在本省内调运或者分销的，出具《动物检疫合格证明》（产品B），要在当天到达目的地（必要时注明出证的具体时间精确到分钟，24小时内到达目的地）。

5 违反法律法规的处理

5.1 可能发生违反法律法规的情形

不能提供原始检疫合格证明，检疫合格证明上的限期已过，证物不符，无检疫验讫印章，无检疫标志，伪造检疫证章，经营病死猪肉等。

5.2 依法进行处理

实际工作中如果发现有违反法律法规的行为，一定要保留证据，交由执法部门严肃处理。违反《动物防疫法》的规定，则由动物卫生监督机构进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人人身、财产造成损害的，行为人依法承担民事责任。南山区的做法再次证明对外来肉品进行严格的检疫监管，一方面能防止动物源性肉食品质量安全事件的发生，另一方面能让广大市民吃上“放心肉”，保护人身健康。因此对其加强检疫监管，意义重要，不容小视。

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