为高危用户及重要电力客户进行供用电安全检查的实践及隐患治理思路分析

2014-01-24李艳华

中国新技术新产品 2014年4期

李艳华陈飞

（国网四川省电力公司达州供电公司，四川达州 635000）

电力企业在我国经济发展占有重要位置，其广泛的应用在经济、生活等各个领域中，电力的发展为人们的生活提供了方便，但是，电力企业在供用电方面存在一定的安全隐患，若不及时对存在的安全隐患采取一定的治理措施，将严重威胁人们的生命财产安全，因此，加强高危用户及重要电力客户的供用电安全检查，从而做好供用电的安全管理。

一、某地区供电公司对高危用户及重要电力客户所存在的供用电安全隐患问题分析

该地区供电公司主要以总经理领导小组作为高危用户及重要电力客户供用电安全检查工作，而其他部门主要参与供电工作机制，如营销部门、生产部门、安保部门、用电调度部门等，截止2008年，该供电公司已逐步完善了高危用户及重要电力客户供用电安全检查工作实施方案，从而做好对高危用户及重要电力客户的用电安全检查及防患治理工作，根据用电负荷等级，高危用户及重要电力客户属于一级负荷，包括化工、石油、金融、医院、通讯等客户，这些高危用户及重要电力客户对供电需求较大，每天将消耗大量的电量，因此，制定高危用户及重要电力客户供电工作实施方案是非常有必要的，根据供电工作实施方案，才能更好为重要用户提供安全用电服务，同时做好供用电安全检查，并及时完成防患治理措施。但是，据调查显示，该供电公司对高危用户及重要电力客户供用电仍然存在安全隐患问题，该供电公司供用电存在的安全隐患问题主要包括电网责任问题和客户责任问题，因此，下面对供用电电网责任问题和客户责任问题进行分析。

（一）供电公司电网责任存在的安全隐患

供电公司是重要用户用电的主要供应者，由于不同电力客户对电力需求量有所不同，有的电力客户需要双电源，而有的电力客户需要单电源，当前该供电公司的电网责任问题主要体现在双电源客户同杆架设，虽然有些客户采用的是单电源，但是不时单电源客户需要采用双电源，由于电网责任不到位，导致单电源客户需要变双电源时，单电源与双电源之间在时变电所中没有存在间隔，供电公司没有认真落实责任，导致高危用户及重要电力客户供用电存在安全隐患。

（二）高危用户及重要电力客户责任问题

高危用户及重要电力客户是供电企业经济发展的主要贡献者，高危用户及重要电力客户的用电需求推动了供电企业经济的发展，因此，高危用户及重要电力客户在供电企业中占据着重要位置，虽然，该供电公司在2008年制定了关于高危用户及重要电力客户供用电安全检查工作实施方案，但是，受高危用户及重要电力客户自身的影响，客户责任落实不到位，不仅影响了供电公司的供用电安全检查及隐患治理工作，同时也制约了企业的经济发展。客户责任问题主要表现在以下几个方面：第一，有的企业未定期对电气设备进行维护、维修，由于电气设备大部分都暴露在外部环境中，对电气设备周期性的预防试验是非常有必要的，但是，大多数企业没有定期对电气设备做预防性试验，甚至有的企业将存在安全隐患的电气设备投入运行；第二，根据供电的用电负荷，供电用电负荷分为一级、二级、三级负荷，而高危用户及重要电力客户属于一级负荷，但是有的企业在用电负荷上没有安装备用、保安等电源，甚至有的企业采用的是单回路供电，单回路供电不属于一级负荷等级，严重导致高危用户及重要电力客户用电安全生产存在安全隐患；第三，由于一些企业用电需求量大，这就要求需要安装应急电源，但是应急电源在运行管理方面不到位，企业没有按照安全技术规范标准进行应急电源的安装；第四，电气设备在投入运行之前，需要进行电网连接保护和网线的安全自动装置，但是大多数企业没有严格按照规范要求进行电网连接的整定，导致电网线不能得到有效的保护，而且当前大多数企业也没有定期开展电网线校验工作；第五，有的企业虽然制定了停电应急预案措施，但是制定的应急预案不具有针对性，甚至有的企业根本没有制定停电应急预案措施，致使企业在突发事件中措手不及；第六，由于大多数高危用户及重要电力客户没有与供电企业签订供用电调度协议，并且大多数用电客户不能明确主备用电线路设备，导致电路出现跳闸后用电用户随意切换线路设备，这极易导致用安全隐患问题；第七，大多数企业在用电管理方面不到位，有的企业聘用临时电工、短期电工进行用电管理，甚至有的员工没有进网作业许可证，严重导致用电存在安全隐患。客户责任问题表现在多方面，若企业过于追求自身的经济效益，而不注重电气设备设施资金的投入，严重造成用电安全运行存在安全隐患问题。因此，加强高危用户及重要电力客户供用电安全隐患治理措施是当前供电企业的重要任务。

二、针对高危用户及重要电力客户供用电存在的安全隐患问题，提出相应的治理措施

（一）对于供电公司电网责任问题的治理措施

针对供电公司的电网责任问题，供电企业的用电检查人员应及时向上级部门汇报当前电网供电存在的安全隐患，这样调度部门、电力生产部门才能及时进行电网的整改，在电网整治过程中，调度人员、生产人员应坚持“五落实”的原则，即责任到位、流程规范、标准到位、细节到位、质量到位，同时应按按照上级部门的指示，认真排除电网存在的安全隐患，避免因安全隐患问题而影响企业的经济效益。当前，该供电公司已扩建了时变电所10kV间隔，这样的时变电所间隔可以满足高危用户及重要电力客户的双电源接入条件，针对单电源客户需用双电源需求，该供电公司通过改变运行方式，为单电源客户提供双电源。

（二）对于客户责任问题的治理措施

1 为了减少供用电安全隐患的发生，首先供电企业应建立高危用户及重要电力客户的供用电安全档案和安全隐患治理台账，制定完成后，才能对高危用户及重要电力客户开展安全隐患整治，这就要求供电企业帮助重要客户制定规范的用电安全规章制度、停电事故应急远措施，特别注意的是：制定的停电应急预案应具有针对性、科学性，这样才能帮助用电客户做好应急预案措施。为了帮助用电客户做好用电管理，电力企业应对用电客户开展用电管理培训活动，并且要求企业电工应具有进网作业持可证，这样用电企业就可以及时地进行用电的管理，当用电客户需要及时解决线路跳闸故障时，电工可以切换电网线路，以保证电路正常运行。

2 供电公司应积极与市经信委、安监局交流，并积极开展高危用户及重要电力客户供用电安全检查工作会议，同时要求高危用户及重要电力客户签订供用电调度协议，这样用电检查人员就可以及时解决用电客户所存在的线路故障等问题。

3 供电企业应积极开展高危用户及重要电力客户供用电安全风险评估，同时要求市经信委、安监局等相关部门参与，尤其是用电客户电网的进线连接保护和自动装置，供电企业应做好电网连接的治理措施。

4 由于大多数高危用户及重要电力客户都没有采用备用电源和保安电源，供电公司应做好用电用户的摸底工作，并且建立分户用电台账，从而准确掌握用电用户的应急电源容量及用电企业的开启时间，分析用户用电情况，从而为用户提供足够的用电容量，以保证用户用电安全、稳定运行。

5 对高危用户及重要电力客户供用电安全隐患进行整治治理，如用电客户没有定期维护、预先试验，若用电客户未在规定期限内对电气设备进行整改，供电企业的各个部门应及时防窥给市经信委、安监局等政府部门，通过市经信委、安监局等政府部门的督促管理，促进用电客户及时地对存在安全隐患的电气设备进行整改。

三、某地区供电公司所取得的工作成就

该地区供电公司根据高危用户及重要电力客户供用电存在的安全隐患，制定了相应的应急预案措施，并且要求电力生产部门、调度部门应遵循“五落实”原则。针对客户责任所存在的安全隐患，首先供电维修部门向上级申请书面整改通知单，从而加强隐患治理工作。近几年，供电企业开展的高位用户及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理工作都取得了良好的效果，也得到了政府的支持和肯定，为高位用户及重要电力客户提供了安全用电服务体系。