广东投资与消费结构问题分析及其调整策略

2014-01-22重庆工业职业技术学院财经学院重庆401120

商业经济研究 2014年13期

■刘蓉（重庆工业职业技术学院财经学院重庆 401120）

广东投资和消费的基本状况

广东省经济的发展从改革开放至今，成就举世瞩目。GDP由1978年的90多亿增长到现今的28465亿元。其增长速度年平均增长率达到9.9%，与同时期的世界平均经济增长水平相比要高出许多。当然所取得的成就是离不开投资的拉动的。广东的经济增长水平自1978年以来，年平均投资率达到37.7%，并且这一数值还在不断地攀升，投资对经济的贡献率也随之增加。

但是从另一个角度看，广东的消费水平却是一直处于下降的趋势。改革开放以来，广东的消费水平由1978年的62.1%下降为2012年的47.5%。从1978-2012年每年的平均消费贡献率为57.1%，相比较而言，消费对拉动经济增长的作用远没有投资对经济增长的贡献作用大。从这个角度讲，消费对广东现阶段的经济发展来说，远高于投资对经济发展的贡献。

广东投资和消费的内部结构

投资和消费结构的调整是经济快速发展的前提。结构的优化升级是当前广东宏观调控的重要内容，更是促进国民经济发展的基本保障。广东省发展近30年其资本的构成情况如图1所示。

从图1中可以看出，资本的构成主要是按照形态划分的，其中所占最大的部分主要是固定资本的份额，并且在总份额的占有率中还呈现出不断增长的趋势。在改革开放初期，固定资本的市场占有率为77.9%，到2012年其占有率为95.7%，而且增长的趋势并没有放缓。但是相比较而言，存货所占比重就有所下降，由1978年的22.1%下降到2000年的2.9%，直到2012年缓慢增加到6.7%，从总资本比重看只占有较小的比重。

最终消费支出体现的是一个国家经济结构中国民的消费水平，其主要是由居民消费支出和政府消费支出两部分构成。图2表示的是广东省最终消费支出及其构成。

由图2可以看出，在总消费支出中，居民消费支出所占比重远远地大于政府消费支出。虽然增长上存在波动，也只是增长快慢的关系，但总体上呈现上升的趋势。

广东投资和消费结构存在问题分析

（一）城乡二元经济结构的消极影响

1.居民的消费水平和居民的收入之间是呈正比的。当居民的收入增加时，消费也就必然会增加。所以从某一层面上讲居民的收入决定了居民的消费水平，收入水平低下消费也就自然会跟不上去。消费需求不高，就导致了市场难发展壮大。

2.社会保障结构不合理，存在农村、城市居民的差异，不利于体现社会公平。同时对于农村居民来说就只得减少消费增加储蓄以保障不时之需以及养老等资金。使得自己的钱无法消费，这也阻碍了农村消费市场的扩大。

广东省目前呈现的二元化的经济结构对消费水平的提高构成了一定的消极影响，甚至导致消费与投资之间存在失衡的状态。难以满足经济发展的需求。

（二）居民收入差距扩大

自1978年改革开放发展至今，广东居民收入差距呈现出不断扩大的趋势，同时这种扩大趋势不仅表现为城乡的二元化结构差异，而且还存在政府机关地方政策的干预、行业的垄断等，使得财富分配不均，高度的集中在部分人手中，不利于社会经济的稳定健康发展。有资料显示2012年广东 10%的富裕人口所有财富值占全广东省总财富值的45%，还有一个极端就是广东省最贫穷的10%人口中社会总财富值只占有广东省社会总财富值的1.4%。基尼系数超过了0.47。据有关经济学的报道，富有者和贫穷者之间的边际消费是呈现逆相关的，贫穷者的边际消费倾向相对要高，富人的则低。因此，居民收入差距越大，社会消费曲线就很难上升。社会财富的不均衡严重的制约了消费与需求之间的发展，长期以往，经济难免畸形发展。

（三）投资与消费结构增长不平衡

1.投资率过高。从近年广东的发展来看，投资效率呈不断上升的趋势。投资拉动消费的增长，对经济的发展起到积极的促进作用，使得经济保持长期持续稳定的发展。此外，广东处于我国沿海地带，科技水平相对较高，市场较为发达，这也是目前广东省投资率相对较高的原因。随着改革开放的深入，创新型经济发展方式的转变，在较高的投资趋势下，经济发展由粗放型向集约型过度，优化了经济发展过程中资源的利用情况，将更有利于经济的科学发展。但是从局部来看，目前经济的转型升级只是部分地区能够适应这一要求，对于大多数地区来说经济的发展方式还属于传统的粗放型发展模式，政府为了追求暂时的利益，而没有从长远发展角度考虑，没有从全局观念考虑，所以造成了一系列的投资浪费现象。另一方面就是政府的建设工程没有私人工程的灵活性，大量的不计成本的投资，导致资源的浪费，但是效果却不佳。把资金的来源建立在资源的高消耗，能源的高浪费，环境的高污染前提下，没有考虑到经济发展所带来的后果，这在一定程度上促进经济的发展，但这是以牺牲环境和子孙后代利益为代价换取的，换一个角度考虑，环境的破坏很容易，但是治理是一个较麻烦的问题，而且治理将会花费更大的代价。

图1 1978-2012年广东省投资构成图

图2 1978-2012年广东省最终消费支出及其内部构成

2.消费率过低。广东省虽然处于我国经济较为发达的沿海地区，但是在经济的发展中，投资和消费结构中明显地呈现出投资过高、消费偏低的现象。其主要影响因素有：一是收入分配差距的拉大；二是金融市场水平较低；三是收入和支出不确定性。

广东经济发展自1978年至今，收入分配无论是在行业还是在区间上都存在较大的差别，而且这些差别还呈现出不断扩大的趋势。社会的贫富差距扩大，财富大量集中于少部分人，而大部分的民众收入依然停滞不前。从基尼系数对收入差距的反应可知，1981年广东仅为0.29，到2010年基尼系数已达0.41，收入分配不均呈现出扩大的趋势，同时也增加了社会经济发展中的不稳定因素。

（四）不健全的体制弊端形成制约

目前广东省经济结构失衡表现较明显，其主要体现就是居民的消费指数过低，所占GDP份额较少，投资所占的比例过高，而且还表现在一直上升的趋势，出口以及贸易顺差占GDP的比例也过重，不利于经济的平稳发展。究其深层原因就在于经济体制中所存在的问题，很多制度并不完整或是制度上存在的问题在当时的情况下符合历史的国情，但是现在的高速发展原有的制度弊端就逐渐表现出来了，很难适应现在的社会发展需求。所以经济的发展制度是关键，国家经济发展在于制度的调整，投资决策的不合理化、行业垄断、城乡二元体制的存在等严重阻碍经济发展方式转变。

我国制度模式的落后就在于体制得不到更新，总是在原有制度上的小修小补，起不到促进经济增长的目的。究其原因，一是在现有经济体制下，政府在资源配置上起到重要的作用，所以政府起到经济调节的职能，其目的并不是为了盈利；二是政府对银行的管制导致了投资过盛。更多的人追求的是利益，所以盲目地扩大投资导致投资过盛而忽视了技术的更新；三是我国没有合理的产权保护制度，侵权严重但没有制度的保护，导致有创新思维的新产品新技术很难有生存的余地，复制品严重危害了创新技术的发展。所以有必要对现有的经济体制进行改革以适应现有经济发展的需要。

（五）地方政府投融资不科学

从20世纪90年代后期以来市场经济发展的大趋势中可以看出，各级政府已成为经济结构的主要调节者，这就违背了市场经济发展的需求，由于政府投资总是以经济增长为目的没有考虑到消费的问题，从而导致投资和消费之间的比例严重失衡，导致产业结构恶化。从目前影响经济发展的主要因素中可以看出地方政府的投资扩张的不科学性所导致的问题已经成为影响宏观经济增长不稳定因素。有些地方政府的投资没有遵循经济发展的规律，与市场经济的需求背道而驰，必然会导致经济增长的不稳定性。20世纪90年代以来，地方政府掌握的资产为投资扩张提供了可能。现阶段我国经济中的投资经常同泡沫经济是紧密相连的，原因就在于信贷规模的增大以及投资规模的扩大主要体现于资产的炒作上。而问题的关键就在于经济体制问题。

从近年地方政府的筹资渠道来说，地方政府通过举债融资为地方经济的发展筹集资金，这些举措在国家的基础设施的建设中起到了重要的作用，同时也在应对国际金融危机中发挥了积极的作用。但是在带来好处的同时也存在必须要解决的问题，就是投资平台的运作模式不够规范，政府无节制的投资导致通货膨胀，不利于经济的稳定发展。还有就是部分银行业存在风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。

广东投资与消费关系调整策略

调整投资与消费的关系起点必须建立拉动经济增长，有利于经济的平稳发展，全面建设和谐社会的基础上。具体来说就是要求广东国内生产总值在逐步提高的前提下，优化投资和消费的比重，改变投资率偏高、消费率偏低的情况。具体的有以下建议：

（一）发挥科学发展观的导向作用

投资与消费都会对国民经济产生巨大的影响。关系到国民经济的健康平稳发展，所以合理分配他们之间的关系就显得尤为重要。因此必须要通过科学发展观的导向作用运用到投资和消费的领域，促进广东经济结构的优化。

（二）改革投资体系、健全宏观调控结构以推动经济发展

经济结构的调整最终是要通过合理分配投资体系，引导投资方向等来实现的。健全社会主义宏观经济控制体系要坚持市场的引导，通过政策支持、法律、行政等有效手段的干预，做好以下几个方面的工作：第一，不断地完善相关的行政政策和行政规划，为投资的资金流向提供正确引导的前提；第二，规范市场管理，严格市场管理制度，做到有法可依；第三，加强银行信贷投资机制管理，完善信贷结构，强化市场的执行力，对不符合条件的投资项目应不予以银行贷款；第四，严格规范收税制度，杜绝偷税漏税现象的发生，保护正规企业的发展，体现制度的公平。通过这些措施，优化投资结构，使投资和消费的比例能得到合理的增长，从而带动国民经济水平的增长。