健全服务体系 增添组织活力

贾永涛

党的十八大以来，沈阳市苏家屯区加速推进基层服务型党组织建设，以党员服务中心（站）和党员志愿者服务队为抓手，积极探索党组织联系和服务党员群众新渠道，构建了覆盖城乡的服务网络，党组织的服务能力与水平逐步提高，党员队伍的生机与活力有效增强。

健全一个体系，搭建服务平台。2013年年初，苏家屯区启动了“区党员服务中心、街道党员服务中心、社区（村）党员服务站、党员志愿者服务队（党员中心户）”四级党员服务体系建设工程。专门成立了区党员服务中心，并按照“有窗口、有人员、有制度、有簿册、有队伍、有活动”的标准，对区党员服务中心、17个街道党员服务中心、172个社区（村）党员服务站进行了标准化建设。各党员服务中心（站）均设立了党员服务窗口，一些党员服务中心（站）还设立了党员接待室、流动党员之家等功能区。依托党员服务中心（站），在各机关事业单位、街道、社区（村）、非公有制企业党组织，分别建立了党员志愿者服务队，在农村党员志愿者中选拔了党员中心户。区党员服务中心还在区党建网开通了“党员服务”网页，构建起实体窗口和网络窗口相互配合，共同满足党员群众需求的服务网络。

强化六个功能，拓宽服务领域。区党员服务中心统一规范了各党员服务中心（站）的功能定位，包括组织管理、联系群众、党员活动、帮困解难、教育培训、政策咨询等六个方面。区党员服务中心统一制定了服务项目和办理流程，坚持服务事项公开、办事流程公开、责任主体公开的“三个公开”原则，创新提出了窗口服务、全程服务、互动服务，加之亲情服务、高效服务的“3+2”服务法。党员群众在工作和生活中遇到难题，都可以到就近的党员服务中心（站）寻求到最有效的帮助。党员服务中心（站）使党员教育管理工作由过去的“重管理，轻服务”转变到“以人为本，强化服务”上来，真正成为了服务党员群众的窗口、凝聚党员群众的家园。

发挥四个作用，创新服务载体。全区组建了千余支党员志愿者服务队，设立了医疗、法律等多支专业化、专门化的志愿服务小分队。通过自愿申请、组织审核，选拔了万余名具有较强奉献精神和一定专长的党员志愿者。党员志愿者服务队围绕区委中心工作，特别是重大任务和重大事件，结合广大党员需求和党员志愿者专长，开展各类志愿服务活动。各党员志愿者服务队每季度开展一次集体活动，每年全区集中开展一次“党员志愿者服务日”活动。在服务发展方面，党员志愿者围绕全区新型城镇化建设，广泛开展“岗位奉献”活动。十二运期间，全区5000名党员志愿者开展了“服务全运，党员先行”活动，充分彰显了党员在服务大局中的先锋模范作用；在服务民生方面，各党员志愿者服务小分队入户上门，广泛开展送温暖、送政策、送就业、送技术、送教育、送医疗等活动；在服务群众方面，深化为民服务全程代理活动，由党员中心户代理、代办党员群众需要办理的事项，将服务平台延伸至群众家中；在服务党员方面，开展了一对一结对帮扶活动，全区共结成党员互助对子1200余个。党员志愿服务活动使党员队伍自下而上、由内而外迸发出勃勃生机。

完善四个保障，夯实服务基础。区党员服务中心积极整合资源，在人力、物力、财力、制度四个方面为党员服务活动提供有力支撑。全区党员服务中心（站）共配备660余名专（兼）职工作人员，平均每个党员服务中心（站）3～5名工作人员。充分利用区、街道和社区（村）政务服务中心、便民服务站以及党组织活动场所硬件基础，为开展服务活动提供了良好环境。区委、区政府专门向区党员服务中心下拨50万元工作经费。区委还将服务型党组织建设纳入党建工作责任体系，作为党建工作述职和考核的重要内容，作为奖先评优的重要依据。全面开展党员志愿服务先进集体和个人典型选树以及党员志愿服务经验交流等活动。这些措施，使全区党员服务体系实现了规范化运行，基层服务型党组织建设迎来了崭新局面。

（作者单位：沈阳市苏家屯区委组织部）