速读

政府负债20万亿

总量可控

国家审计署2013年12月30日发布全国政府性债务审计数据，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元，负有担保责任的债务29256.49 亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。实有债务加上或有债务合计高达30万亿。从结构上看，中央政府与地方政府在负有偿还责任债务中所占比例分别为47.4%和52.6%。若将政府负有担保责任的债务按照19.13%、可能承担一定救助责任的债务按照14.64%的比率折算，政府需要偿付的债务大体在22万亿。全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%，对或有债务发生概率匡算后的总债务率为113.41%，低于国际参考标准。审计结论是，债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。对地方债务问题的主要看法是，以融资平台为主体的债务在较短时间内进入偿还期，由于项目收益周期长，地方政府更多需要依靠土地出让金偿还债务。若爆发地方债务危机，实际就是银行业危机。县级政府债务增长规模快，其偿债能力更要经受考验。由于县级基础设施收益慢，继续依靠高地价来聚集偿债资金的能力也在下降，因而确保县级政府债务安全，可能是地方政府主要应对之策。另外，出现偿债困难的可能是经费补助事业单位和自收自支事业单位。这两种债务主体几乎没有盈利能力，需要财政补贴度日，这两块债务余额合计达到两万亿。

财政局求人花钱

突击花钱存苦衷

岁末年初，在一些基层政府出现了求人花钱的奇葩景象。东部某发达省份一地级市的财政局预算局局长感叹：“我天天都求着教育局局长花钱。”在地方财政官员看来，年年喊打的突击花钱亦有一些苦衷，比如政府采购走流程需要几个月，一些项目到年末才能拨付资金；又比如，政府担心年末入不敷出，因此到年底才支付本已让企业垫资的一些建设项目。举例说，虽然当地政府财政收入有几百亿元，但真正能花的只有其中的40%，相当于地方政府每100元财政收入中只有40元可以花。60元去哪儿了？中央拿走50元，省里拿走10元。剩余的40元中，市本级财政分20元、区县一级财政10元、乡镇一级10元。现实是，当地要承担教育、医疗、社保、城乡社区、农业、环保等公共领域的支出责任，也就是说，拿着40元干着远多于40元的事情。

银行破产或将至

保存款不保理财

银监会副主席阎庆民在“北大经济财富论坛”上表示，银监会正在酝酿加快推出银行破产条例。“未来要让市场说话、让资本说话，如果商业银行最后资不抵债，就会退出。”对此通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。根据目前透露的消息，储户在单个银行的存款，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分将得不到赔偿。杭州某国有银行理财经理说，建立存款保险制度，储户一定要做好两个转变，一是观念转变，不能再迷信银行不会倒闭了，要有风险意识。二是储蓄方式转变，大额存款尽量分开存放，鸡蛋要放在不同的篮子里。目前在金融稳定理事会的24个成员国（地区）中，只有南非、沙特阿拉伯和中国没有建立。值得注意的是，存款保险制度在全球通行的一个做法是，只对自然人存款承担赔付责任，企业存款不在赔付范畴之内。并且，随保对象是储户的各类存款，但不包括在银行购买的理财产品或其他投资产品。在银监会1月6日的银行业监管工作会议上透露，2014年将扩大银行业对内对外开放，试办由纯民资发起设立自担风险的银行，试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。

学者称对小产权房

政府可以让步

在清华大学中国与世界经济论坛上，学者党国英认为，购买小产权房是弱势群体，对于已经存在的小产权房，政府可以让步；对于在建、在售的小产权房严查；对于部分小产权房建设不合理，比如建设在马路中间，影响当地社区的公共利益，需要依法拆除。住建部政策研究中心主任秦虹同意这种分类处理小产权房的做法，她说，已经出现的小产权房虽然不合法，但有一定的合理性。其实，对于小产权房政府早就该解决，不该含混不清，一直拖到现在。

乡党委书记

“威胁我就是威胁党”

在接待群众来访时，四川达州市达川区罐子乡党委书记罗颂语出惊人，称“威胁我就是威胁党”，被达州电视台播出后又被网友转发，引发关注。达州当地居民孙林夫妻和达州电视台记者找到乡政府要约定的费用，罗颂说，“当时我还没有来，你去找原来的（领导），又不是我整的，你把记者弄来干什么，我又不怕。”“你威胁共产党，要不然我这样给你说，马上叫公安局的处理这个事情，你以为你认识电视台，我认识的比你还多些。” 据传，罗颂已被停职。

打赌官员财产公开

教授赌输爬行1公里

2014年第一天，杭州师范大学法学院教授范忠信在杭州南湖边爬行了1公里。一年前，他在个人微博上打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，赌输的代价是“罚自己爬行1公里”。范忠信说：当时对形势估计很乐观，“十八大”之后一片新气象，中央提出“把权力关进制度的笼子”，强调反腐败问题，并释放出很多积极的信号。我把乐观用打赌的方式表达了出来，因为觉得按当时的态势完全有可能。

2014的60则预言

电视台为视频网站打工

朱坤有60则预言，备年尾查验。1.“中国梦”仍将是贯穿2014的重要关键词。2.关于7%还是7.5%的争论仍将持续。3.人民币不再那么值钱了，长达8年的人民币单边升值过程彻底结束，而美元、港币将开始漫长的升值之旅。4.至于房价，不可能大涨，也不可能大跌。5.油价会便宜点儿。中东无战事，中石油又抓了一大堆硕鼠，省出他们喝茅台的钱，全国油价能降5毛钱。 6.茅台还将跌，800元以下买茅台不是妄想。7.大国企仍将继续“打老虎”。8. 美剧《纸牌屋》2014年开播，预计将被引进到CCTV播出，毕竟上面点赞了呗！ 9.雾霾仍旧是2014年中国人的头号公敌，且只会更严重。10.餐桌依旧不安全。11.股市有起色，起码比2013年好一点。 12.某一天，同样一万元，同样存一年，A银行给付利息居然比B银行高！13.会有几家地方政府揭不开锅，如鄂尔多斯，如榆林。考公务员还会那么吃香吗？ 14. 受地方政府拖累，会不会有一两家地方银行破产？ 15. 民营银行终于落地。第一家会是阿里巴巴银行，还是苏宁银行？ 16.2014年春晚依旧有人吐槽，有人漠不关心。17.2014年国产片票房纪录将再创新高。18.小米手机的用户数将首次超过苹果。忘记乔布斯吧，快去膜拜雷军大神！19.除了苹果与安卓系统外，2014年将诞生第三个手机操作系统，这话是香港超人李嘉诚说的。20.户口一定不会取消，北京户口的黑市价还会再升。21.农村户口的含金量也在上升。 22.转基因食品将带来持续争论。23. 赴港自由行的城市名单再也不会扩大了。24.中国人免签旅游国的名单会扩大。25.2013年日系车已经收复失地，2014年还等着收复失地的有日本电器、日本食品与日本时装。26.Tesla电动车正式进中国！ 27.春怕大风，夏怕雷暴，秋怕雾霾，冬怕冰冻，可怜的中国航空，装再多的飞常准也没用。 28.2014年最畅销产品——空气净化器。 29.销售罐装空气不再是空谈。30.90后登上历史舞台。31.最有“钱景”的行业——有机农业。32.易信免费、高德地图免费、百度地图免费……2014年微信再不免费，就快跟不上趟了。 33.电信商会不会推出这样的套餐：100元包月含100G流量、100分钟通话、100条短信？ 34.谷歌眼镜终于普及开来，虽然会变成交通事故的罪魁祸首。35.中国商家会不会研发出可穿戴口罩？自己测出PM2.5数值，指引用户避开重度污染与交通堵塞区域？ 36.嘀嘀打车会遭遇政策难题，各地交委会使绊子。37.世界杯视频网站看球人数将首次超过电视。 38.最火的节目会不会是网站制作、网站播出、网站赚钱？而不是电视？ 39.电视台为视频网站打工。 40.传统媒体一年不如一年。 41.郭敬明还会推出新片，甚至是两部。42.阿里巴巴终于上市——不是在中国内地，可能在香港，可能在美国。 43.“扫一扫，微信支付”将成为马云的噩梦。马化腾的移动互联网时代，失败与成功只差三分钟。 44. 最受时尚圈关注的依然是丽媛Style。45.终于有一个国际大牌将年度大秀放在上海时装周了。46.中国的快时尚品牌也开始进军世界，会不会是凡客Vancl？ 47.中国的奢侈品消费依然全球第一——反腐只能反掉官员的奢侈需求，反不掉中国人爱虚荣的心。 48.好消息是诚品书店来内地了！坏消息是几乎没什么人买书。 49. 2014年中国将诞生一位真正的全民网络作家——不是郭敬明。50.电商开店，百货公司触网，线上线下其实是同一个世界，同一个梦想。51.Outlets与唯品会将会装点更多国人的衣柜。 52.逃离北上广成为更多人的心声。 53.二线城市正在成为噩梦。54.云南取代海南，成为富豪移居首选。55.富豪移民的脚步放慢了。56.放开二胎了，却不敢生、不想生、生不起、养不起。57.老龄化社会，老人比小孩多，跳广场舞的比跳健身操的多，吃药的比吃奶粉的多，唱红歌的比唱Rap的多。58.延迟退休再多反对也没用。 59.上海广州也开始限号、深圳武汉南京也开始摇号。60.好消息肯定比现在多，坏消息也不会比现在少。

财富出海

落地婴儿猛增

富裕群体集体出海，境内外双向投资，这是全球资产配置时代的特色。李嘉诚不是特例。据咨询公司Rhodium Group的统计数据，2013年1至10月中方投资者已经在美国商业地产领域投资了58.9亿美元，近6倍于2011、2012年投资总额（9.6亿美元）。全美房地产商协会的数据显示，中国投资者2012年3月-2013年3月中在美国房地产领域投资81亿美元，占美国来自海外房地产投资总额682亿美元的12%，仅次于加拿大。出海不仅是富裕群体的选择，还是中产阶层的选择。另据美国《侨报》报道，选择全家移民海外的中国人越来越多，导致了美国“落地婴儿”现象的猛增。某在线机构经过长期调查中国孕妇来美生子问题后估算，2012年至少有1万名婴儿因此获得美国国籍。各银行对超过100万美元高净值人群的调查显示，有半数左右考虑移民，或者已经移民。因为中国小留学生的出现，美国出现大量大学预科班，缓解了美国大学一度出现的经费紧张难题。除了美国，伦敦等城市也是购买资产的重要城市，彭博社数据显示，中国炒房大军在伦敦的房地产投资由2010年的5400万英镑激增至2013年三季度的10亿英镑。高净值人群的集体离巢，是个值得警惕的信号，将直接冲击中国经济。曾经的强国阿根廷财富之家扎根欧洲，把阿根廷本地当作不用负责的掘金地造成悲惨后果，阿根廷一地鸡毛，从此无强国契机，而欧美则无损分毫。高净值人群把根留在当地，在境外投资是经济现象，把家迁离，本土被当作低成本淘金热土，是经济制度出现问题的严重警告。

两万中国研究人员

为美国航天军事服务

据日本媒体称，据中国一家智库调查，当今中国留学需求依旧旺盛，科学和工程领域人才选择留在美国等国研究机构及企业的“滞留率”升至87%。据中国教育部统计，从1978年改革开放至2012年年底，中国海外留学人员累计达到约265万人，其中回国的只有109万。报道称，2011年在美中国留学生中，已经在中国取得了博士学位的就有约3.38万人，占在美持外国国籍拥有博士学位者的三成，特别是科技领域人员的外流已呈不可遏止的趋势。中国与全球化研究中心一位研究员认为，“在美国的航天、军事领域工作的中国籍研究人员超过两万，这些高层次人才正在为美国的发展贡献力量。”