施工项目管理浅论及其国际化趋向

邓瑞伦

(贵州省水利投资(集团)有限责任公司，贵阳550002)

施工项目管理浅论及其国际化趋向

邓瑞伦

(贵州省水利投资(集团)有限责任公司，贵阳550002)

建设工程施工的创利水平高低在于企业管理水平的高下，文章针对施工项目管理在现阶段分列形式及其应用范围进行了相应概述，对项目管理作了相关的论述并对其中需关注的问题进行了陈述。现代企业竞争的市场不仅仅局限在国内，要实现可持续化发展及响应“走出去”战略需要，企业在面对国际化趋势过程中作好自身管理准备并对国际化市场进行充分认识，加强国际化人才的培养和储备，发掘企业自身潜力和保持企业的进取心，是取得国际化竞争优势的良策。

项目管理;总承包管理;施工图设计;国际化人才;国际化趋势

企业的生存和发展需要长足的管理进步，国内外市场两手抓才能拓展市场，放眼世界，真正切实响应国家走出去发展战略，当今时代闭关锁国铁定是行不通的，地球是一个大的村子，真正的地球村建设舞台需要大量企业走出国门，同时我国企业面临着相当的严峻形势，即管理化水平不足、国际化人才储备不足、国际化标准接轨不对称等压力。反观这也是企业的机遇，大规模有创造性的建设当然能成就一批伟大企业，进而创造财富和价值，造福国家和人民。企业管理水平的具体化体现是在具体项目管理管控上，只有管理水平上升，项目管理才能为企业实现赢利并使得企业能够长足发展，以下就笔者所参与的国际项目结合项目管理模式进行简要探讨。

1 施工项目管理概论

项目是指作为管理对象，按限定时间、预算和质量标准完成的一次性任务。其主要特征是:一次性、目标明确性、对象整体性。建设项目是项目中最重要的一类，是一项固定资产投资。项目管理是为使项目能实现所要求的质量，所规定的时限，所批准的费用预算而进行的全过程、全方位的规划，组织，控制与协调，其管理对象是项目［1］。

项目管理涉及各方较多，以下即为在建设工程项目中涉及到的各方项目管理，在此处只针对施工方项目管理进行概论。施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程及成果，也就是建筑施工企业的生产对象。施工项目管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理，其管理者是建筑施工企业，管理对象是施工项目。

施工项目控制是实现施工目标的手段，其意义在于它对排除干扰的能动作用和保证目标实现的促进作用;问题产生后不主动找出原因并想办法去解决，而一味抱怨客观不利，或者着手解决，但行动不力，都会影响目标的实现。施工项目控制的对象主要是进度、质量、成本、安全，控制者对这4个对象的控制好坏，是施工效益的象征，也是项目合同完成情况、管理目标实现情况、项目质量、安全效益等项目指标综合评价的依据。

项目管理目前在我国成为热门职业，围绕企业走向国际市场这个目标，以推进中国项目管理人才国际化进程为主题，同时与国际接轨后各类人才的需求对接，把对项目管理人才继续教育作为走向未来和国际化的一项全局性、先导性基础工程，摆上应有的位置，加强项目经理管理和继续教育培训。而对管理人才的大力培养也是响应我国经济发展“走出去”战略的重大举措，走出去战略的基本含义是积极开拓国内外两个市场，充分利用国内外资源。工程管理中全过程管理及参与方管理构架见图1。

图1 工程管理中全过程管理及参与方管理构架

2 施工总承包项目管理

总承包根据所承包项目情况，采取招标形式将工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总承包项目管理的组织结构包括施工总承包单位，专业分包单位和劳务分包单位。总承包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责［2］。

对于施工总承包，已经有所起步并进行了实践，但是发展施工总承包的市场条件是要形成总包和分包两级市场，而中国的分包市场尚未发育成熟，对工程加以肢解或指定分包的情况还相当普遍。这样，总承包总责的责任体系还确立不起来，施工总承包项目管理也就难以推进。所以说，总承包市场是否健全，对施工总承包项目管理的推行起到关键作用。如果在建筑市场运行规则上真正实现了总承包市场的招标投标，又实现了总包对分包的招标投标，那么总包企业和各类分包企业必然会呈现层次化发展，在市场空间分层错位，施工总承包企业的地位和作用也就会强化起来，常讲政府推动市场，市场引导企业，就是如此。如果没有客观的总包和分包的市场行为，那么施工总承包资质和专业及劳务分包企业的资质地位也就失去了其本身意义。为此，两级市场的发育是实现施工总承包项目管理的市场推动力。

政府建设行政主管部门已经意识到该问题，并为此出台了相关的法规和规范性文件，将对规范建设工程施工分包活动，培育和发展两级市场，维护市场秩序，起到积极的作用。

工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进一步推动，进步的地方在于由施工跃升为工程。显然扩大了施工的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，施工总承包单位不仅仅局限在施工范围内，其触角已延伸至工程的施工图设计上，其也负上相应设计责任。

3 项目总承包项目管理

项目总承包是对工程总承包的进一步扩展。这种建设管理模式是指项目业主聘请一家管理公司，代表业主进行整个项目过程的管理并与之签订项目管理承包合同。这家公司在项目中被称作“项目管理承包商”。在该模式下，业主仅需对工程管理的关键问题进行决策，绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。

项目管理承包商作为业主的代表或业主的延伸，帮助业主在项目前期进行策划、可行性研究、项目定义及计划，制定融资方案，以及在设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效地控制工程施工质量、进度和成本，保证项目的成功实施，达到项目寿命周期技术和经济指标最优化。项目管理可分为项目管理服务和项目管理承包两大系统。前者为服务包括前期项目策划、咨询、设计、代建代管等等;后者为承包，是对工程建设的生产要素和生产条件进行组合的生产过程，是项目生产力的形成过程。项目总承包应从服务和承包两个全过程进行确立。

4 总结

工程项目管理引进我国已经30多年，极大地促进了我国建筑业管理体制的改革和施工企业管理水平的提高。从施工阶段的项目管理向总承包项目管理的提升，也必将为中国建筑业加快国际化进程，在国际承包市场发挥更大的作用并作出崭新的贡献。提高建设工程项目管理的水平，是发展项目管理企业的出路。只有提高建设工程项目管理的水平，使企业具有较强的项目管理实力，才能适应市场的需求，才能在市场竞争中生存，也是项目管理企业发展的必由出路。

［1］刘元芳.施工项目管理与现代企业制度［J］.福建建筑高等专科学校学报，1999，1(01):13-15.

［2］卢兆曾，王凤刚，相树珍.浅谈施工项目管理与建立现代企业制度的关系［J］.山东水利，2001(07):63.

TU723

C

1007-7596(2014)07-0259-02

2013-12-25

邓瑞伦(1981-)，男，贵州福泉人，工程师，从事水利水电工程建设施工管理工作。