贴近民心办实事——记焦作市中站区许衡国土资源所所长海俊伟

贴近民心办实事
——记焦作市中站区许衡国土资源所所长海俊伟

□ 张涛 张慧

初见海俊伟是在焦作市北山违法采矿治理现场。他满身泥土，正和相关部门工作人员将暂扣的非法硐采工具拉上执法车。海俊伟，2003年到焦作市中站区龙翔地矿站工作，先后担任龙翔地矿站副站长，龙翔国土资源所副所长、所长，今年3月调到许衡国土资源所任所长。他在龙翔工作的10年时间里，当地地质灾害逐年递减，没有出现一起因灾人员伤亡事件。他多次获“优秀共产党员”、“先进工作者”等荣誉称号，2011年10月被河南省国土资源厅评为创先争优先进个人。

对违法采矿坚决一查到底

中站区地处河南省焦作市西部太行山脚下，山多平地少，矿产资源丰富。近年来，随着矿产品价格飞涨，非法采矿屡禁不绝，打游击式的硐采使得“鸡窝矿”遍地开花，黑恶势力参与使打击非法采矿变得更加困难，矿山地表植被遭到严重破坏，滑坡、泥石流等地质灾害隐患点也有所增加，直接威胁到群众的生命财产安全。

2012年3月，焦作市北山违法采矿治理行动拉开序幕。海俊伟凭着自身那股子韧劲和不怕吃苦的精神，带着全所工作人员冲锋在前，严查各种非法盗采行为，尤其是地质灾害多发区，他更是一查到底，毫不手软。

当年8月20日晚上10时，国土资源所接到群众举报，红砂岭有人利用大型挖掘机在盗采矿石。红砂岭是焦作市区通往云台山世界地质公园青龙峡景区的主要通道，红砂岭出现问题将会影响到焦作旅游城市的形象。海俊伟迅速组织人员奔赴红砂岭，在途经东沟时，车辆差一点侧翻，车上的人都惊出一身冷汗，停车察看，发现车的前轮右侧有一个深七八米、直径80厘米的深坑，原来是一个充填后的废弃矿井在遭遇汛期的连续降雨后出现了塌陷。海俊伟他们简单填埋、树立警示标志后，继续前行。由于路上耽误了时间，大约晚上11时左右他们才到达红砂岭。

他们到了现场，只见一台大型挖掘机、五辆大型运输车正在挖运黏土矿。海俊伟带领执法人员上前亮出执法监察证件，责令其停止违法开采行为。对方不但不听，还辱骂执法人员。海俊伟告诉非法采矿者，如果不停止违法行为将承担一切后果，并带头走到挖掘机前，强令停止开采。非法开采者一边叫嚣谩骂一边围攻过来，一个领头的人在一旁打电话。

海俊伟（左一）在矿山检查

正在双方对峙时，从山下冲上来二三十个手拿木棍的人，挥舞着棍棒阻挠执法。一个人冲着海俊伟就是一棒，海俊伟躲闪着，仅差几厘米棍棒就砸到他头上。海俊伟拨打110报警，警察上来后制止了不法分子。对方扬言，即便这件事完了，还要刀砍海俊伟。海俊伟毫不畏惧，一直到天亮，才把挖掘机和运输车辆运下山。

“说情登记本”拒绝讲情者

2012年11月的一天下午，海俊伟在山上执法巡查时，发现两间彩色钢瓦新搭建的红色铁皮房屋，原来这是不法分子用于掩饰盗采腐殖酸的房子。腐殖酸就是当地老百姓说的“熏煤”，利润极高，也是当地政府三令五申严禁开采的矿种之一。多年来，当地政府本着“矿业不息，整顿不止”的原则，联合煤炭、环保、法院、国土、安监、公安、供电等部门，定期或不定期对全县废弃矿点进行全面排查，重点区域、重点部位明确专人监管，对非法采矿点实行台账式管理，一直以来没有人敢盗采腐殖酸。

海俊伟意识到情况严重，立即下发责令停止违法行为通知书。违法采矿者知道市委、市政府正在严厉打击非法采矿，治理北山地质环境，当天晚上找到海俊伟家里送上装有5000元现金的红包，并提出给予海俊伟10%利润分成的条件，请他高抬贵手。海俊伟坚决拒绝了。违法采矿者仍不死心，找到市、区政府及有关部门人员来帮着讲情。海俊伟慢条斯理地说:“咱们都是政府部门的工作人员，按照区里规定，各个行政执法部门都设立了‘说情登记本’，要不，咱们在那个本上登记一下？”说情的人一下子哑口无言了。他硬是顶住了说情风，最终在北山违法采矿治理领导小组的支持下，联合公安、安监等部门，出动铲车，彻底捣毁了这一非法采矿点。

群众安危系心头

焦作山区的地质灾害多为生态环境破坏后引发的次生地灾。对地质灾害防治工作，海俊伟时刻挂在心上。

2009年，他组织所里人员走遍龙翔街道办事处辖区，开展拉网式地质灾害隐患点、非煤矿山和采矿点废弃矿井的普查，前后用3个月时间，共排查出废弃矿井、暂停矿井、有盗采迹象矿井660余处，地质灾害隐患点9处。他组织所里人员将排查出的存在安全隐患的地点划分区域，设立警示牌，根据排查结果，建立了地灾隐患点数据库。他们每一处矿山的地质环境进行分析研究，绘制了翔实准确的地质灾害隐患点分布图，并对每一处隐患点都明确了地灾防治责任单位和责任人。在他的建议下，分局组织力量对排查出的临近村庄、道路的56处废弃矿井进行炸毁、充填、封堵。

2012年8月的一天，海俊伟在巡查时发现，王庄村一农户的房子年久失修，且靠山而建，山上碎石裸露，一旦遇到暴雨，后果不堪设想。他来到农户家中，了解到该户属于新农村拆迁安置对象，政府已对其进行安置，只是老人住惯了老宅院，不愿住楼房，迟迟不愿搬走。海俊伟耐心讲解存在的安全隐患，反复动员，又请来村委会干部、老人的子女帮忙劝说，老人终于搬离了老院子。不久，这所老宅在连续下了几天大雨后突然倒塌，由于搬离及时没有出现人员伤亡。

武汉钢铁公司焦作黏土矿地质环境恢复治理项目的实施，能有效恢复矿区生态植被，可恢复林地千余亩，给山下3个村庄增添一道保护屏障。项目实施需要临时占地，个别人趁机提出种种不合理要求。海俊伟凭借多年在基层工作、熟悉村情民情的优势，深入农户家中做群众的思想工作。

在王庄村，他对村民们讲:“地质环境恢复治理项目的实施是一项民心工程、绿色工程，能免除咱们多年遭受的风沙之苦，以后再也不用天天喝灰吃沙了。另外，这个项目是按照公园的标准设计的，建成后能成为咱们焦作市的一个后花园，能引来周边城市的旅游者、摄影爱好者，外来游客多了，吃住都需要咱们提供，会给咱们村带来经济收入。这个项目是咱们发家致富的一个好门路。至于临时用地问题，大家不要担心，一定会合理补偿。我还可以通过分局领导向项目实施方提出建议，凡是适合咱们干的活，一定要优先交给咱们干。咱们天天见面，不相信施工方还能不相信我？我说到一定做到……”他不厌其烦的讲解逐渐打消了群众的疑惑。在项目实施中，一些修路、植树等活也都交给当地村民来干，群众更加信服他了。目前，该项目已经顺利完工，进入了管护期。

焦作市国土资源局 焦作市国土资源局中站分局）