党建工作在煤矿安全生产中的作用发挥之我见

王少华

煤矿安全工作是煤矿一切工作的基础，而煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容，通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定地发展。在当前煤炭市场经营困难形势下，进一步加强和改进煤矿党建工作，对于转变党员干部作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平、更好地完成各项工作任务，具有十分重要的意义。

一、充分认识当前党建工作在煤矿安全生产工作中的重要性

煤矿党建工作为煤矿企业的安全生产提供了坚强的政治保证。在煤矿企业中开展和推进安全质量标准化建设的过程中，开展一系列党建工作的有效活动，可以为保证煤矿安全生产提供有效途径。近年来，大淑村矿党委在大力推进安全质量标准化建设、精细化管理的过程中，开展了以党员责任区、党员身边无事故、党员先锋岗、党员品牌工程等特色党建活动为载体，把创建“精品工程”建设，促进安全质量标准化达标融入到特色党建活动之中。结合矿区实际，在党员中开展了以“企业有困难，我该怎么办”为主题的解放思想大讨论活动，增强了党员的奉献意识，提高了党员政治觉悟，发挥了党员在安全生產中的示范带头作用，为保证煤矿安全生产提供了坚强的保证。针对工作实践中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”屡禁不止现象，严格了领导干部入井跟班带班制度，有效地遏制了“三违”现象，特别是基层区队中重生产、轻安全、只顾眼前利益的违章指挥现象，得到了有效控制。通过这些党建工作的开展，有效地推动了安全生产，为煤矿安全生产提供了思想动力和政治保证。

煤矿党建工作为煤矿企业的安全文化建设起到了保驾护航作用。当前，在煤矿企业中，用文化管理企业已经成为煤矿企业管理的最高目标和追求。党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥，直接影响着企业安全文化建设，是煤矿安全生产的核心力量。近年来，大淑村矿党委坚持“以人为本”这一工作核心，从制度完善入手，注重发挥党员队伍先进作用。坚持继承和创新相结合，认真总结矿井投产以来文化建设的经验，深化拓展“三聚三优”文化品牌，按照“专业统领、区队自治、岗位落实、督导规范”的工作思路，通过安全宣誓、安全签名、安全讲评、安全对话等丰富多样的教育活动，着力培养职工规范良好的安全行为习惯，扎实推进“菜单式危险源辨识”，完善“一个机制、三项考核、四卡推进”体系，在基层11个单位开展了“菜单式危险源辨识”创建，全矿72个班组、177个工种岗位、1892名职工、964条危险源的专门制定了危险源辨识卡，制定了“岗位双述”比赛的标准和具体的考核要求，每月组织开展了“岗位双述”比赛。每季度开展十星级员工评比表彰工作，实现了安全生产管理系统化、规范化、科学化，以体系建设促进安全生产长治久安。

二、当前煤矿企业党建工作存在的问题

近年来，煤矿企业党组织围绕工作大局，通过加强自身建设，发挥作用，很好地促进了安全生产工作，为企业和谐发展提供了组织保证。但也应当看到，党建工也存在着机制不完善、党员主体作用得不到发挥、与实际工作相脱节等问题：

一是对煤矿党建工作重视程度不够。个别管理人员将主要精力放在了生产经营上，不重视党建工作。在工作安排上，只停留在一般的日常工作上。

二是党建工作人员不能满足党建工作的需要。随着煤矿改革，机关人员大量合并精减，从事党建工作的人员身兼数职，这对党建工作的有效开展不利，缺乏必要的人员保障。

三是党建工作与实际工作相脱节。有些党建工作重形式轻内容，党建工作与安全生产、经营管理缺乏有机融合和渗透，党组织的战斗堡垒作用没有完全发挥，工作“两张皮”的现象依然存在。

四是在实际工作中定位不准。基层党支部工作在安全生产工作中没有主动性、缺乏积极性，只是用来完成上级党委的日常工作，一些制度存在有应付检查、得过且过现象存在，出现做形式、补记录的现象。

三、对党建工作的几点思考

一要提高思想认识，加强党建工作。认真落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强各级班子建设，提升执行力。煤矿党建工作能否在安全生产中发挥作用，关键在党组织的凝聚力、战斗力和执行力，关键在于能否参与和指导安全生产实践，关键在于其在实践过程中产生的效果是否明显。要准确把握方向，指导企业文化建设，总揽全局，促进工作。要坚持和完善相关制度、规定，坚持民主集中制原则。同时要特别重视深入群众、深入一线，搞好调查研究，掌握第一手资料，坚持实事求是原则，保证党建工作在煤矿安全生产中的作用发挥。

二要创新工作理念，拓宽党建工作思路。积极探索新思路，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，体现工作效果依据“中心”，把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。面对日趋严峻的生产经营困难，要围绕峰峰集团确立的“挺”字总基调，以及“稳、省、挣、改、创”的工作措施，加强和改进党建工作，提升服务能力，在特殊时期发挥党组织的独特作用。要用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果，注重加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用。融入中心办实事，服务职工解实忧，通过“大深入，大走访”，让职工真切地感受到党组织的温暖和关爱，进一步密切党群干群关系，在深化改革、渡危求进的艰苦实践中保持队伍稳定，守住确保职工基本工资和困难职工基本生活的“两个确保”底线。

三要找准党建切入点，体现先锋模范作用。建立有效的制度考核和监督体系，从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都要求基层党支部参与。特别是党支部成员要起标杆和表率作用，扎实开展“挺进杯”劳动竞赛，广泛选树表彰各类先进典型，体现出党员的先锋模范作用和先进性作用，营造出心齐劲足、步调一致、共促发展的生动局面。围绕党员先进性发挥，大淑村矿党委创新开展了“我创效我光荣—职工创新创效推介会”，充分发挥党员在创新创效方面的示范带头作用，一季度13项创新成果进行了推广和评选。以综掘区党支部技术攻关组为例，仅两三千元就恢复了连厂家都认为无能为力的综掘机操作箱，节约资金就达15万余元，发挥了先锋模范的带头作用。

四要营造安全文化氛围，突出党建工作重点。牢固树立“以人为本、服务职工”的理念，加强宣传教育工作，动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的本质安全自主管理理念，安全价值观的宣传造势，做到寓教于乐，取得实效。同时，在安全文化建设中，党委应发挥领导核心作用，在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导，使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。大淑村矿党委结合企业实际，不断开展形势任务宣传教育，充分运用“政工简报、OA办公、网站、宣传栏”等宣传阵地，加大正面宣传，广泛开展“齐心挺、共荣兴”主题活动，开展了“一日一题、一事一议、一人一语”的大家谈活动，在政工干部中开展了“说话要实”，制定了工作标准，增强了思想政治工作亲和力。

总之，煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用，才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补，共同提高企业的整体素质和发展水平。（作者单位：冀中能源峰峰集团大淑村矿综合办公室）