刍议工程建设领域存在的问题及应对措施

刘勇

工程建设领域突出问题专项治理必须以严谨的态度对待，存在什么问题就治理什么问题，遇到什么问题就解决什么问题，不要回避。

上海轰然倒地的‘楼脆脆事件，成都‘校园春天小区的6号楼、7号楼倾斜变形挨在了一起，公众称之为‘楼歪歪”。前者是楼前挖深坑、楼后堆土，形成水平压力差导致桩基位移断裂，后者则称“有无法探明的地质原因”。此事折射出当前工程建设领域存在的一些问题。

一、直面行业内普遍存在的问题，逐个解决

对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题，是建筑工程领域当前亟待解决的课题。

诚信评比等办法对监理企业不具有真正的约束力。一系列的质量事故，把强化监理职责的问题推到了突出位置。但是，与监理制度建立之初相比，情况有了不小的变化。随着建设规模不断扩大，政府监督、社会监理的难度都增加了；而工程质量发生问题，大都与监理缺失或者不到位有关。所以急需改进完善监理制度、发挥监理作为公正第三方的作用。

同时，应当加强对监理行业的管理。现在的监理单位参差不齐，入行门槛很低，且聘用的多为退休人员，总体水平不高；更由于听命于开发商的指令，一些监理单位甚至与违法者沆瀣一气，资料造假，让劣质工程蒙混过关，完全丧失监理应有的公正立场。对于这样的关键行业，必须有严格的管理，诚信情况应当放在比经营情况更突出的位置加以考核。为了加强行业自律管理，行业协会的作用要充分发挥；目前的“诚信评比”等办法对监理企业不具有真正的约束力，惩戒是资格资质类行业协会实行行业自律的必要手段。

严谨应是建筑行业最核心的品质，要下决心处置棘手问题。

解决工程建设领域的突出问题，必须有当年炸掉锦普大厦已建成楼层的决心。根据反映，钢筋、混凝土等建材质量不合格的问题时有查获，但多年来却未曾再有像当年锦普大厦这样强硬处置的报道。是查获后整改好了，还是查处力度弱、大事化小了？这是很值得查究的。严谨，应是建筑行业最核心的品质，工程建设领域突出问题专项治理也必须以严谨的态度对待，存在什么问题就治理什么问题，遇到什么问题就解决什么问题，不要回避。总而言之，拿出当年处理锦普大厦问题的决心，很多似乎棘手的问题就不会解决不了。

二、把加强建筑工程质量落实到位

比如，桥梁施工问题。混凝土在现代工程建设中占有重要地位。而在今天，混凝土的裂缝较为普遍，在桥梁工程中裂缝几乎无所不在。尽管我们在施工中采取各种措施，小心谨慎，但裂缝仍然时有出现。究其原因，我们对混凝土温度应力的变化注意不够是其中之一。在大体积混凝土中，温度应力及温度控制具有重要意义。这主要是由于两方面的原因。首先，在施工中混凝土常常出现温度裂缝，影响到结构的整体性和耐久性。其次，在运转过程中，温度变化对结构的应力状态具有显著的不容忽视的影响。

一是裂缝的原因务必确定。混凝土中产生裂缝有多种原因，主要是温度和湿度的变化，混凝土的脆性和不均匀性，以及结构不合理，原材料不合格（如碱骨料反应），模板变形，基础不均匀沉降等。

混凝土硬化期间水泥放出大量水化热，内部温度不断上升，在表面引起拉应力。后期在降温过程中，由于受到基础或老混凝上的约束，又会在混凝土内部出现拉应力。气温的降低也会在混凝土表面引起很大的拉应力。当这些拉应力超出混凝土的抗裂能力时，即会出现裂缝。一般设计中均要求不出现拉应力或者只出现很小的拉应力。但是在施工中混凝土由最高温度冷却到运转时期的稳定温度，往往在混凝土内部引起相当大的拉应力。有时温度应力可超过其它外荷载所引起的应力，因此掌握温度应力的变化规律对于进行合理的结构设计和施工极为重要。

二是温度应力务必分析。根据温度应力的形成过程可分为以下三個阶段：早期：自浇筑混凝土开始至水泥放热基本结束，一般约30天。这个阶段的两个特征，一是水泥放出大量的水化热，二是混凝上弹性模量的急剧变化。由于弹性模量的变化，这一时期在混凝土内形成残余应力。中期：自水泥放热作用基本结束时起至混凝土冷却到稳定温度时止，这个时期中，温度应力主要是由于混凝土的冷却及外界气温变化所引起，这些应力与早期形成的残余应力相叠加，在此期间混凝上的弹性模量变化不大。晚期：混凝土完全冷却以后的运转时期。温度应力主要是外界气温变化所引起，这些应力与前两种的残余应力相迭加。

三是温度的控制和防止裂缝措施务必有效。为了防止裂缝，减轻温度应力可以从控制温度和改善约束条件两个方面着手。

混凝土的早期养护需要严加防范，主要目的在于保持适宜的温湿条件。从理论上分析，新浇混凝土中所含水分完全可以满足水泥水化的要求而有余。但由于蒸发等原因常引起水分损失，从而推迟或防碍水泥的水化，表面混凝土最容易而且直接受到这种不利影响。因此混凝土浇筑后的最初几天是养护的关键时期，在施工中应切实重视起来。

参考文献：

[1]刘雅丽.建筑工程质量是如何被忽视的[J].2010（5）.

[2]王国华.西方建筑工程历史探究[J].2009（7）.

（作者单位：青海盐湖工业股份有限公司采矿分公司）