美国历史上“钓鱼执法”花样多

金点强好莱坞电影《美国骗局》最近成为第71届金球奖最大赢家，该片根据美国联邦调查局（FBI）历史上著名的钓鱼执法案改编，揭露了华盛顿多位重要领导人物的腐败。从历史上看，一些案情复杂、取证难的案件，往往采取钓鱼执法的方式。美国是钓鱼执法实施比较多的国家，也留下了很多著名的案例。但钓鱼执法具有某种诱导性，一直以来也饱受争议。 钓鱼执法曾是反腐利器。20世纪90年代初，芝加哥腐败非常严重，联邦政府驻芝加哥首席调查员弗里曼静悄悄地张开大网，寻找破绽。1991年10月，FBI 秘密地逮住一个油滑的包工头约翰·克里斯托弗。约翰主动交代，他每月付给市议员亨利5000美元贿赂，以便在亨利的第24选区非法倾倒建筑废料。可惜亨利不久死于癌症。然而FBI与约翰进行了秘密交易，如果他能帮FBI逮住几条大鱼，可以将功折罪。 约翰与FBI当即达成默契，弗里曼做出详细周密的部署。他们用FBI资金开办公司，专门揪出贪污腐化的政府官员。FBI 给这个反贪战役起了一个代号，叫“银锹行动(Operation Silver Shovel)”。该行动从1992年秘密展开，历经3年半。当中因白宫易主，1993年伯恩斯接替弗里曼从事此项工作。到1995年为止，他们共录下1100盘音像证据，送出贿赂15万美元。涉案者有当选官员、公务官僚、工会领袖、黑手党和不法商人共40有余。此后经4年多法庭诉讼，最终将6名市议员和12名公务官僚和其他人员送进监狱。 钓鱼执法也被用在调查儿童色情犯罪案件中。1993年，马里兰州一个10岁男童乔治·斯坦利·丁斯基失踪。司法人员最终锁定两个嫌疑犯。深入调查后，发现此二人常常在网上传递儿童色情内容，并利用网络寻找犯罪的目标。FBI和一些地方警署启动了钓鱼执法的行动。为从普通人中鉴别出潜在的儿童性侵罪犯（即恋童癖），大量探员在网上伪装成儿童或青少年，通过聊天室、论坛等网站，吸引这些人出现，然后将这些人一举抓获。 既然是钓鱼，就要放“饵”，“饵”放得不对，也会遭受损失。为了打击墨西哥黑帮的毒品交易以及对美国的渗透，美国烟酒枪械爆炸物管理局曾多次故意让亚利桑那等地区的枪械店通过非法途径销售枪支，然后追踪枪械的流通情况。2009年，美国烟酒枪械爆炸物管理局启动有史以来最大的枪械钓鱼行动，试图一举打掉整个地下枪械交易网络。这个名为“速度与激情”的钓鱼行动涉及约2000支各式枪械。但是整个行动仅仅抓获一些“小鱼小虾”，管理局想要打掉的地下枪械交易网络却毫发未损。这一钓鱼行动也被称为美国史上“最失败的钓鱼行动”。 在钓鱼执法过程中，美国司法人员也曾犯下错误。20世纪初，旧金山有大量华人移民，当地司法机构认为一些华人正在从事非法勾当，但是苦于无法找到证据。吴伟是当时唐人街比较有影响力的商人，当地司法机构就想用钓鱼执法来抓到他的弱点，逼他提供华人犯罪证据。于是司法机构派出一位卧底，移居到吴伟的街区，与之加深交往。后来卧底几次引诱吴伟，让其通过墨西哥向美国输送中国苦力，从中赚取巨额利润。最初，吴伟觉得此事实在太危险没有答应，但是经不住诱惑，勉强做了几次，最终吴伟被以走私、贿赂等多项罪名起诉。吴伟很快被洛杉矶联邦地区法院判处有罪。但是巡回法院推翻了地区法院的判决，其基本意见就是：当事人在与警方卧底接触前没有犯罪意图，犯罪主意是警方提出的。 无论钓鱼执法情况如何，它一直是个受到关注和争议的话题。美国司法体系中，在“钓鱼执法”与“构陷”之间有一条红线。如果操作不当，就会把“钓鱼执法”变成“构陷”，这样执法者自己就犯了法。吴伟就利用了这一条规定辩护成功。▲