发展时尚产业 建设时尚之都

中共温州市委书记 陈一新

温州是中国民营经济的发祥地，如何破除产业发展主要靠低廉劳动力、低端产品、低价竞争的“三低”传统路径依赖，找到一条既立足现实优势、又符合经济规律、更顺应世界潮流的转型发展新路？这是事关温州长远发展、再创辉煌的战略问题，也是事关温州在全省乃至全国继续发挥示范引领作用的重大问题。我们在深化对温州市情认识的基础上，作出了“发展时尚产业、建设时尚之都”的战略决策，把发展时尚产业作为温州轻工产业转型升级的最佳路径，把建设时尚之都作为温州城市转型发展的特色定位，努力为温州再创辉煌打造新引擎、营造新优势。

基础条件优越

省委、省政府提出，要把时尚产业作为支撑未来发展的大产业来培育，形成新的产业竞争优势。分析国内外时尚产业发展的要素和时尚之都崛起的规律，通过深入调研和科学论证，我们认为温州发展时尚产业、建设时尚之都最有基础、最有条件、最有优势、最有潜力。

发达的轻工产业——具有时尚产业制造、匠造、智造的基础。时尚产业的兴起，根植于以纺织服装为核心的轻工产业，经历了制造向制造、匠造和智造并举发展的过程。从改革开放初期发展传统轻工产业起步，到上世纪90年代“质量立市、名牌兴业”，再到本世纪初“建设国际性轻工城”，温州轻工产业经历了从小到大、从低到高、从散到聚、从弱到强的发展历程，形成了以市场为导向、以产业园区为支撑、以龙头骨干企业为引领、以全产业链式协作和虚拟经营模式为优势的发展格局，建成电器、服装、鞋革等36个全国性生产基地，荣获“中国十大品牌之都”和“中国纺织服装品牌中心城市”称号。目前轻工产业在温州产业结构中占据支柱产业和特色产业的双重地位，部分轻工行业的生产规模、装备水平、配套体系、市场份额、品牌形象处于国内领先地位，在国际市场上也具有一定的竞争力。轻工产业的集群优势、品牌优势、营销优势，为温州发展时尚产业、建设时尚之都奠定了最重要的制造、匠造和智造基础。

宝贵的温商资源——具有运作国内外时尚品牌的网络、经验和能力。温商是温州发展的第一资源。目前有60多万温商在世界131个国家和地区，有175万温商在全国各地经商创业，在全国252个地级以上城市成立了温州商会，构建了覆盖全国连接世界的温商网络，拥有雄厚的资本源、技术源、信息源、人才源。特别是温商具有运作国际时尚品牌的经验和能力，目前国际性轻工品牌中国总代理近80%由温商掌握运作。近年来，在实施“浙商回归”工程的感召下，在外温商回乡发展的愿望日趋强烈。依托温商网络，着力推动“温商回归”，促进“温州人经济”与温州经济融合发展，是发展时尚产业、建设时尚之都的独特优势和潜力所在。

独特的瓯越文化——具有引领时尚、推崇时尚、体验时尚的文化传统。瓯越文化是历史上中原文化、重商文化、山地文化、海洋文化、移民文化交汇交融而形成的，具有鲜明的区域文化特色，其蕴含的“闯”的秉性、“创”的精神、“实”的理性、“容”的胸襟是孕育时尚文化的传统基因。在改革开放的环境中，传统文化基因与新时代的生产生活相结合，铸就了温州人敢闯敢冒、领潮流之先的率先意识，吐故纳新、善于接受新事物的开放心态，视创业为享受、视事业成功为幸福的价值取向，务实创新、讲求效率的时效观念，这是发展时尚产业、建设时尚之都的精神动力和文化支撑。特别是当代温州人新潮、前卫，对时尚文化、时尚产品、时尚消费有着与众不同的推崇和偏好，这为发展时尚产业、建设时尚之都定下了时尚基调、营造了时尚氛围。

辉煌的“温州模式”——具有发展时尚产业、建设时尚之都的引路旗帜、制度保障和活力源泉。“温州模式”是温州改革开放实践的伟大结晶，也是引领温州全面深化改革的前进指南。理论和实践充分证明，“温州模式”的核心内涵（本质是民本经济、精髓是市场经济、基石是实体经济、政府治理是有限有为有效）完全符合党的十八大和十八届三中全会精神，非常契合温州发展实际，不仅没有过时，而且仍具有强大活力。“温州模式”是改革创新的产物，从某种意义上说，就是区域经济发展模式和发展路径的时尚。坚持发展“温州模式”，包括推动粗放型制造向先进制造、精巧匠造和高端智造升级，推动低附加值的小商品向高附加值的时尚产品升级，推动初级有形市场向网上网下相结合的高级市场升级，推动县域经济向大都市区经济转型，都与发展时尚产业、建设时尚之都的基本内涵和战略路径高度契合，具有方向性的引领作用和体制性的保障作用。

优越的环境条件——具有发展时尚产业、建设时尚之都的区位优势、自然生态和基础支撑。温州位于长三角、海西区、台湾等三大经济区的交汇处，是浙江三大中心城市之一，辐射周边人口2000多万，拥有庞大的潜在时尚消费群体。温州是温润之州，气候宜人，四季分明，可以满足季节性时尚产品消费和展示的需要。温州城市依山伴水面海，山江河湖海岛平原兼备，具有与时尚生活相得益彰的自然环境。温州可围垦的海涂资源有90多万亩，是全省乃至全国沿海地区滩涂资源最多、围垦条件最好、造地成本最低的地方；温州被列为国土资源部城镇低效用地再开发试点，有30多万亩低效用地可供开发利用，这为发展时尚产业提供了广阔的空间。温州拥有海港、国际机场、铁路、高速公路等海陆空对外立体交通网络，是现代海空大港，又是全国智慧城市创建试点，能够确保时尚物流、信息流、商贸流便捷通畅。

图/金川

战略意义重大

当前温州正处在转型发展的关键时期。发展时尚产业、建设时尚之都，既体现了历史传承，又体现了时代要求，是温州焕发产业活力、彰显城市特色、打造竞争优势、满足民生需求的新方向，更是转型发展、赶超发展、创新发展的战略抉择。

发展时尚产业是温州轻工产业转型升级的最佳途径。温州形成以轻工产业为主导的经济体，是由温州的经济生态所决定的。轻工产业虽是传统产业，但不等于落后产业，而是“永不落幕”的产业，仍有很大的赢利空间和发展前景。像率先向时尚高端升级的服装、制鞋行业，一套定制西服可赚上千元甚至几千元，一双定制皮鞋可赚上百元甚至几百元，利润甚至比高新技术产品还要高。温州没有理由放弃自己最内行的产业，而去从事最生疏的产业。温州推进产业转型升级，着力点要放在轻工产业上，最佳途径就是推动低附加值的轻工产业制造向高附加值的时尚产业智造转变。从价值链角度看，参与市场竞争的产业并不在于是传统产业还是高新技术产业，关键取决于产业附加值高低所带来的竞争力，轻工产业时尚化具有很大的市场空间。从产业本质看，时尚产业本质上就是高附加值的消费品工业和现代服务业，是轻工产业转型升级的新业态。从产业特性看，时尚产业具有跨界、融合、引领、增值“四大特性”，这是推动轻工产业转型升级的根本动力。从发展趋势看，在信息化的推动下，时尚产业生产正由批量生产向定制生产转变、由集中生产向网络化异地协同生产转变、由传统制造企业向跨界融合企业转变，这与打造轻工产业“升级版”高度契合。

建设时尚之都是温州城市转型发展的特色定位。城市群和大都市区建设是新型城市化的主体形态。温州具有构建大都市区的现实基础和区位条件，推动县域发展向大都市区发展转型是大势所趋。面对发展阶段和竞争格局的深刻变化，推进城市转型发展必须找准特色定位，力求在区域和城市竞争中错位发展、提高竞争力。时尚产业是时尚之都市的典型表现形式，时尚之都是时尚产业的空间载体。建设时尚之都，既是推动城市发展转型的新抓手，也是强化区域影响力的新举措；既是优化城市功能结构的新平台，也是提升城市品位的新标志。建设时尚之都，充分体现产城融合、三次产业融合的鲜明特征，可以带动研发、设计、展示等现代服务业发展，促进时尚消费市场培育、高端服务平台构建及新型业态发展，形成以现代服务业为主体的现代产业体系，从而提升温州大都市区的能级和辐射力。

发展时尚产业、建设时尚之都是温州再创辉煌的战略举措。改革开放以来，温州创造了举世瞩目的“温州模式”，在中国区域发展史上谱写了辉煌篇章。在新的发展时期，适应新常态，推动温州“赶超发展、再创辉煌”，必须坚持以经济建设为中心，分析发展的历史脉络，判明未来的变化趋势，准确把握立足当前和着眼长远的最佳战略结合点。面对新机遇新挑战，温州不能再依靠低端产业和低成本、低价格产品去赢得竞争，必须着力推动传统轻工产业向时尚产业升级，以时尚产业发展来壮大实力、赢得竞争力。同时，还要着力改善发展环境、提升城市能级和品位、全面提高人的素质，加快推动轻工之城向时尚之都转型，切实增强城市的核心竞争力。发展时尚产业、建设时尚之都，就是要把时尚作为温州大都市区的最大品牌来塑造，培育发展新的产业体系，建立新的大都市区体系，力求在新一轮区域和城市竞争中占据先机、赢得优势。

发展时尚产业、建设时尚之都是人民向往美好生活的美好追求。随着经济发展、时代进步和生活改善，人民群众的消费理念和消费需求发生了很大变化，逐步从基本物质型消费向精神体验型消费转变，消费需求的个性化、差异化、小众化、时尚化特征日趋明显，对时尚的都市生活充满向往。人民群众对美好生活的向住，就是我们的奋斗目标。发展时尚产业、建设时尚之都，可以更好地满足人民群众追求新的生活内容、生活品质和生活方式的需要，更好地满足人民群众对时尚文化、时尚潮流、时尚生活的体验，不断增强人民群众的发展自豪感、生活幸福感和价值认同感。因此，我们要顺应消费需求升级的新趋势，满足人民群众提升生活品质的新期待，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，加快推进时尚产业发展和时尚之都建设。

宏伟目标任务

当前和今后一个时期，温州发展时尚产业、建设时尚之都的总体思路是：认真贯彻落实中央重大决策部署，深入实施“八八战略”，按照“干好一三五、实现四翻番”的要求，全面实施“十大举措”，充分发挥轻工产业、温商网络、民间资本、空间要素“四大优势”，坚持智造和消费“双轮驱动”，积极构筑时尚精品制造名城、国际时尚消费名城、时尚产业策划基地、时尚要素配置基地，建成一批规模大实力强的时尚发展平台，培育一批有核心竞争力的时尚企业，形成一批有自主知识产权的时尚产品，引进和打造一批有国际影响力的时尚品牌，促进时尚产业综合实力和竞争力明显提升，逐步建成智造发达、品牌荟萃、消费集聚、市场活跃、影响力大的时尚之都。在具体实践中，要突出以下“五大战略重点”：

优化时尚之都战略布局。规划建设瓯江口时尚新区，按照打造“东方时尚岛”的目标要求，优化调整发展定位、规划和布局，加快实施“时尚新天地”、“世界温州人家园”等一批具有“定海神针”作用的大项目，努力打造集各种高端功能为一体的都市时尚集聚区，成为引领温州时尚之都建设的新龙头和发展极。优化大都市核心区时尚功能布局，以经济开发区、产业集聚区、工业园区等为主体，在城市核心区规划建设东部、中部、西部三大时尚制造圈，在沿海区域配套布局若干特色时尚产业园。打造城市时尚标志性窗口，加快亮点区块建设，形成核心时尚街区，积极培育发展时尚商圈。加强县域特色时尚产业布局，按照“一主两副三极多点”城市空间格局，加快县域新型城市化进程，建设县域时尚产业发展平台，推动传统块状经济向现代产业集群转变、县域经济向都市区经济转变。

做强做优时尚产业集群。推进传统轻工产业时尚化，以服装、制鞋两大产业为突破口，通过时尚设计、品牌运作、展示展览、信息传媒、标准检测等手段，促进流行时尚元素与传统轻工产业的融合，形成具有强大竞争力和区域特色的时尚产业集群。大力推广“快速时尚”发展模式，鼓励企业探索推广柔性大规模定制生产模式，更快占领快速时尚消费市场。培育发展新兴时尚产业，依托温州独特的山水资源，积极开发生态度假、运动休闲、露营探险、邮轮游艇等高端旅游，大力开发时尚旅游产品；探索养老与养生相结合新模式，大力发展高端健康养老产业；引导工商资本下乡，积极发展都市农业；培育发展电子数码产业，建设区域性电子数码产品营销中心；构建美容产业体系，发展壮大珠宝玉石及贵金属饰品交易市场。加快时尚文化产业发展，做强做大时尚传媒产业，培育发展文化产业新业态。发展壮大时尚龙头企业，培育一批领军型时尚企业，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。

发展时尚创意设计。建设一流的时尚创意设计平台，以温州大学城、大学科技园等为重点，创建时尚研究院，推进学城联动、学产联动。依托城市有机更新和传统工业区“退二进三”，以园区和项目为载体推动时尚创意设计集聚发展。加快温州市大学创意创业园、国智文化产业创意园、国家级广告产业试点园区等建设，形成未来温州文化创意和设计服务集聚区。建设温州创意设计企业及项目孵化基地，引进和培育各类研发设计中心，扶持和发展一批创意设计工作室。营造轻工产业创意设计新优势，突出以时尚为核心的工业设计，促进传统产品与现代时尚元素结合，推动工业设计向高端综合设计服务转变、工业设计服务领域延伸和服务模式升级。结合“体验经济时代”特点，开展个性化时尚消费创意设计服务，推进知识产权创造、管理、交易、运用和保护工作。加强人才的培养与引进，建立创意设计高校教育培训基地，支持有条件的高校设立时尚管理学院，为时尚产业发展提供智力支撑。以创建国家知识产权示范城市为载体，加强创意设计知识产权保护和成果应用。

推进时尚品牌集聚。培育标志性自主时尚品牌，建设自主时尚品牌梯队，形成有特色有竞争力的著名品牌体系。依托现有“国字号”产业基地，积极打响区域时尚产业品牌。引导企业加大自主时尚品牌创新，扶持一批消费类品牌，发展一批装备制造品牌，培育一批高新技术品牌，推进一批现代服务业品牌，全方位构筑城市时尚品牌群。引进国内外高端时尚品牌，完善品牌企业、品牌商品引进激励政策，引进国内外高端时尚产品、时尚品牌、时尚企业，全面汇聚国内外一线品牌。建设国别时尚专区或国际品牌一条街，争取国际高端品牌企业在温设立分销中心，促进温州人在本地消费，推动外地人来温消费。发挥全球温商网络优势，推动本土时尚产品和品牌走向世界。

提升扩大时尚消费。打造多维度时尚消费空间，推进传统商业街区更新提升，注重传统文化与现代时尚的融合，形成复合时尚功能。强化各类产业园区的销售功能，打造一批特色工厂直销街区。拓展时尚消费领域和方式，引导培育时尚消费热点，推动时尚消费结构升级。积极申报设立综合保税区，加快区域性进口贸易基地建设，做强做大温州进口商品交易市场，推进国际葡萄酒集散中心建设，扩大对国外高端时尚产品的进口和消费。创新时尚业态和商业模式，以城市商业综合体、特色商业街为主要载体，推广轻工“工厂直销店”模式，积极推动消费业态多元化时尚化。推进国家电子商务示范城市创建，打造一批在全国有影响力的专业电子商务网站，支持电子商务企业建设第三方电子商务平台，加快发展跨境电子商务。办好中国（温州）国际时尚消费博览会、春夏和秋冬新品时尚发布会、轻工产品特色展会，积极争取世界级、国家级专业展览落户温州，提高温州时尚的传播力和影响力。

有力保障措施

以科学规划来引领。充分发挥规划在发展时尚产业、建设时尚之都中的龙头作用，结合城市总体规划修编修改，统筹考虑区位条件、资源禀赋、产业基础等因素，科学做好时尚之都建设的系统规划，促进时尚平台、时尚产业、时尚项目合理布局，构筑错位互补、有机协调的多层次时尚功能体系，一张蓝图画到底，持之以恒加以落实。

以管用政策来支持。高度重视发挥政策工具的作用，积极争取并用足用活国家级、省级改革试点政策，并坚持依法规范与突破常规相统一，从财政扶持、金融支持、土地保障、配套建设等方面入手，研究制定指向明确、含金量高、操作性强、系统配套的政策体系，切实为时尚产业发展、时尚之都建设提供管用有效的政策支持和政策引导。

以扩大开放来带动。加强与国际和台湾时尚产业对接发展，积极向国家争取建立“海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区”，推动温台合作发展时尚产业，打造两岸合作交流高地。积极争取设立“中国（温州）韩国时尚产业园区”，大力引进韩国时尚产业，努力把温州打造成为时尚产品进口、转口、出口基地。

以实施项目来推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府重要作用，以项目建设为抓手，加大“温商回归”和招商引资力度，形成多元投入、市场运作、社会参与的发展机制，从聚人气、建配套、强功能入手，谋划、引进和实施一批基础性、关键性、引领性的大项目，做到时尚项目化、项目具体化，确保任务落到实处。

以优良环境来支撑。坚持把优化环境作为集聚时尚产业发展要素，激发时尚之都发展活力的关键举措来抓，以深化“五水共治”、“三改一拆”、“六城联创”、美丽乡村建设为抓手，着力改善发展硬环境；以全面实施“40项改革项目”为抓手，着力改善发展软环境，营造优良的生产生活生态环境，努力把温州城市打造成为让世人向往的时尚天地和幸福家园。