4G时代：大国竞争新战场

秦安　郭爽　刘石磊

当我们还行走在3G的路上，突然又看到了指向4G的路标，更美的风景，在前方。年终在即，备受期待的4GTD-LTE牌照终落地。如果将信息传播的通道比作交通网络，4G的启动将使无线网络迈进“信息高铁”时代，带来更宽的带宽、更高的速度，也将使更多科技创新成为可能。

从3G到4G，中国民族通信产业将迎来华丽转身。作为拥有核心知识产权的自主创新技术，TD-LTE标准的商业化推广是中国在全球移动通信竞争中具有战略意义的里程碑。移动技术不仅关乎个人生活，也关乎数据主权和国家安全。在大国竞争的新战场，中国已然昂首出发。

“温水煮青蛙”的中国式风险

4G时代来临，中国将实实在在地进入一个以智能终端为重要载体的大数据时代。回顾从2G到3G，再到4G的历程，中国已经从“羊肠小道”走向“高速公路”，将从真正意义上进入大数据时代。

面对4G时代的到来，国与国之间的竞争将越来越多体现在信息网络的较量，这不仅关系到国民经济的效率，还将决定我们在保卫国家信息安全的战场是否掌握主动地位。

首先，在消费为王的时代，中国市场的巨大消费能力极具吸引力。近十年，中国成为世界第二大经济体。尤其是网络经济异军突起，成为世界经济增长的新引擎。究其原因，最重要的因素之一就是中国的人口红利。狂热的中国iPhone粉丝们，让苹果公司从中国获得了最大份额的利润。从大国博弈的视角，15亿华人对55亿非华人，中国巨大的消费市场，对世界各国，尤其是具有先进信息网络技术和产品的发达国家具有强大而持续的吸引力。美国“八大金刚”等跨国企业就一直从中国获取巨额利润。可以说，中国的巨大消费市场就是大国进行战略博弈的重要依托。

显然，更便捷快速的4G移动网速，将创造出更多的应用和更好的用户体验，进一步拓展信息产品消费空间，释放信息消费潜能。中国信息消费将逐渐进入大众驱动的新阶段，或将推动行业爆发式增长。

从移动通信技术的发展来看，中国的第一代第二代技术严重落后西方，3G中国不仅有了自己的标准，而且在研发和创新能力上大体追平了欧美国家。到4G时，国际公认中国已是无线通信技术领先的力量之一。

国际4G标准有TD-LTE和LTE-FDD两种，即时分双工和频分双工。简单地说，时分就是不同的用户占用不同的时间，而频分是不同的用户占用不同的频率。目前，世界上绝大多数国家的运营商都采用LTE-FDD模式，由欧洲主导，已经规模商用多年，覆盖93个国家。只有中国等18个国家采用TD-LTE模式。而大多数国际品牌的手机，目前均不支持TD-LTE的4G制式。但随着中国下发4G牌照，巨大的市场商机将使更多的手机支持TD-LTE模式。我国中兴、华为等已有支持TD-LTE模式的4G手机生产。

可以说，得标准者得天下，中国面临“温水煮青蛙”的安全风险。从4G技术来看，TD-LTE是目前全球第四代移动通信标准体系中，我国唯一拥有核心知识产权的技术标准。但争夺网络和信息领域的话语权和战略制高点，我们还有很长的路要走。

一方面，移动通信技术和设备标准绝大多数依然掌握在美国等发达国家手中，仅依靠TD-LTE移动通信标准体系无法形成全产业链的优势，我们依然只是一个移动通信应用迅速普及，而核心技术和设备受制于人的消费大国。这种状况在短期内也难以有大的改观。另一方面，与移动通信密切相关的无线局域网技术方面，美国Wi-Fi联盟以一个符号绑架一个产业，刻意“指鹿为马”，将不具有商标属性的“无线局域网通用名称变为自身品牌Wi-Fi。而我国自己的无线局域网WAPI在很大程度上被束之高阁。目前，我国已是“Wi-Fi”遍天下，形成了“温水煮青蛙”的现实和潜在安全风险。

数据主权和国家安全

站在国家信息战略层面，4G时代最大的意义就是移动通信“信息高速公路”涌动的大数据“新石油”。4G时代，网络和信息安全更加突出，对于国家安全和社会稳定的意义尤为重要。随着微博、微信、社交网络、即时通信工具的移动化，尤其是4G网络和智能终端的规模化普及，隐私的泄露、数据的滥用、人员的定位、通信的窃听等个人通信安全问题越来越严重。

据路透社近日报道，斯诺登最新曝光的资料显示，美国国家安全局通过一个监视项目，每日从全球范围收集将近50亿条手机定位信息。英国《卫报》称，美国国家安全局至少追踪“数以亿计的移动通信设备”。其监控项目的数据库大小为27兆兆字节，相当于美国国会图书馆馆藏的2倍多。美国几乎正在侵犯着所有国家的数据主权。

面对这种局面，移动通信的单个用户几乎无能为力。这就需要从国家安全层面，应对这种大国博弈日益加剧的态势，进而将4G技术的自主可控延伸到整个移动通信产业链。这其中的关键是凝聚各部门、各行业、各实体的力量，形成一种协调一致，共同行动的合力，开创核心技术和关键设备自主可控的新格局。

美国：4G商用服务最发达

美国Sprint公司在2008年就率先在巴尔的摩地区提供基于WiMax（全球微波互联接入）技术的4G服务，随后美国电话电报公司等也纷纷推出了基于LTE技术的4G服务。目前在全球的4G发展中，LTE技术显示出主导势头，WiMax等技术相对式微。

美国并不是最早推出LTE的国家，但在Verizon、AT&T、Sprint等运营商的大力推动下，现在美国已经是全球4GLTE覆盖面最广、设备和用户最多的国家，也是目前LTE商用服务最发达的国家之一。预计到2014年底，全美LTE用户数将超过亚洲和欧洲LTE用户数总和。

在美国这四大运营商中，Verizon是最大的4G服务商，对于LTE的态度可谓是最积极、最专注，在推进LTE建设商用上采取了比较激进的方式。早在2008年，Verizon就投入了96亿美元购买了700MHz的优质频谱。2010年年底，Verizon率先在38个城市启动LTE商用服务。2012年，Verizon的LTE网络覆盖了大约2/3的美国地区。endprint

在美国，记者的智能手机半年前一直用的是3G网络，浏览网页时速度尚可，但改用4G网络后，普通视频文件可以流畅浏览。目前美国的4G网络虽然覆盖率正在大幅提升，但仍存在许多4G信号覆盖不到的盲区，这时网络信号便会自动降级为3G。

美国运营商4G的资费跟3G没有很大的差别。如Verizon对3G/4G资费统一化，便于用户理解。定价基本相同，但4G服务却能提供10倍于3G的速率。如此，通过相同定价不同网速的方式来引导用户选择4G。使得4G数据流量较3G增长了50%到60%，这意味着3G/4G相同的资费设计，吸引用户愿意为LTE业务付出更多费用。

AT&T的资费模式和Verizon差别不大，但更为优惠，比如月套餐居中价50美元包含3G流量，纯数据卡方面50美元可以有8G的流量包。语音和短信都免费。

欧洲：

北欧领先，但整体不及亚洲

历经数年努力却被甩在美国和亚洲之后，欧洲电信公司开始发力4G网络，希望能迎头赶上。在欧洲，北欧国家最早开展4G移动网络服务，北欧运营商TeliaSonera在瑞典与挪威推出的LTE网络被公认为全球首个4G网络。其他一些欧洲国家随后跟进。英国的首个4G网络则于去年10月开始运行，最早获得4G网络运营资质的是EE公司。不过，今年下半年以来，英国多家电信运营商陆续启动4G业务，4G时代加速来到英国，各家运营商的激烈竞争也就此展开。

今年8月中旬，沃达丰公司以预售方式与伦敦超过2万名用户签署了4G服务合同。据沃达丰营业人员介绍，他们推出的套餐合约期为2年，分为基础、加大和超大三档套餐，其中基础套餐价格为每月26英镑（1英镑约合1.63美元），略高于EE的21英镑。基础套餐中包含2GB数据流量、无限量短信和通话等。

另外两家运营商O2和Three也于当月推出4G套餐，基础套餐价格同样定在26英镑。O2与沃达丰共享4G基站，计划今年年底前将服务扩展到英国十余个城市；Three则计划于明年年底前覆盖50个英国城市。

已经先行一步的EE不甘示弱，在8月底宣布4G业务推出10个月后的战绩：他们已将4G网络扩展至105座城镇，覆盖英国60%的人口。

4G在英国的如火如荼助推了电信业的迅速增长。根据英国电信监管机构Ofcom上月发布的年度通信市场报告，英国2012年的通信市场形势大好，不仅止住了零售总收入连续三年下跌的局面，还实现了2亿英镑的大幅增长。其中移动数据收入增长16.8%，是贡献最大的业务领域。

与英国相比，最早发展4G网络服务的北欧国家仍然处于领先地位。瑞典4家4G网络运营商已将LTE网络几乎覆盖到全部人口，而瑞典的LTE网络质量堪称全球最佳。根据英国网络测试公司OpenSignal今年年初发布的全球LTE测速报告称，瑞典的4G网络速度最快，平均下载速度可达22.1Mbs。

不过，尽管4G在瑞典等国发展较为成熟，在英国也有不错的势头，但从欧洲整体形势来看，4G网络在运用方面仍不理想。

欧盟委员会今年7月发布报告说，欧盟国家的4G运用已经远远落后于美国，甚至不及一些亚洲国家，这与欧盟的科技、经济水平极不相称。据统计，目前在欧盟国家，城镇居民有条件接入4G的不足四分之一，而大部分农村地区4G网络更是稀缺。

报告认为，欧盟国家4G推广缓慢的原因主要有：在发展3G时高估了市场前景，投入成本过高，再加上经济危机拖累，运营商对4G兴趣不足或有心无力；4G市场仍不成熟，4G牌照价格过高；成员国采用标准不统一，投资难度增大等。endprint