韩国为驻韩美军支付巨款

本报驻韩国特约记者 王 刚韩国外交部12日宣布与美国就驻韩美军防卫费分担问题达成最终协议，韩国今年承担的防卫费总额为9200亿韩元（约合人民币52.5亿元），较2013年增长5.8%，这一协议有效期为5年。韩国最大在野党民主党发言人12日发表声明，对该分摊协议表示谴责，认为这一数额超过了本月1日国会通过的预算案中关于此项支出7997亿韩元的上限，而且没有公布费用的具体开支，这实际是对美国的要求“举了白旗”。据报道，美国现在在日韩等十余国家驻兵，其中大多是“免费”的，日本和韩国则是“出大钱”的。2012年驻日美军分担费用是驻韩美军分担费用的大约3倍。“韩国支付8.67亿美元招待美军”，法新社12日以此为题的报道称，该协议达成的背景是，朝鲜政府突然处决张成泽后，引发韩国对朝鲜军事动态的担心。报道称，驻韩美军费用分担协议持续至2018年，每年随物价上涨最多增长4%。据称在此轮谈判中，美国提出了1万亿韩元的分担要求，韩国则提出9000亿，双方最终达成妥协。路透社称，驻韩美军现有约2.85万人，相当于每人被分摊约3万美元，韩国自1991年来负担了驻韩美军费用的40%。文章称，“随着美国结束在阿富汗和伊拉克长达十年的战争，美国下月将向韩国派遣更多的军队和坦克，作为‘亚洲再平衡战略的一部分。”据韩联社12日报道，韩美两国于1991年首次签订关于驻韩美军费用分担的《防卫费分担特别协定》，至2009年共签订过8次协定，在过去23年间，韩国分担的驻韩美军费用增加了9倍，预计到2017年将突破1万亿韩元大关。韩国国防部的对外说辞是，韩国负担的费用相当部分通过韩国服务人员工资、军需和军事建设等“重返韩国经济”，去年的“重返比例”达86%。韩国《首尔经济》12日称，韩国政府之所以同意增加负担驻韩美军费用，除了这其中相当部分会留在韩国使用外，还考虑到美国在削减国防预算的情况下如何有效应对朝鲜“突发事变”，因此只能进一步维持并强化驻韩美军作用。《韩民族新闻》12日的社论认为，此次韩美防卫费分担将韩国承担费用增长5.8%，这一较大增幅引发关注。特别是此前传出驻韩美军使用经费不当，导致韩国国内要求删减韩国负担费用的呼声很多。在第8次国防费分担协议期间，驻韩美军因为各种理由没有使用的款项高达1.3523万亿韩元。但此次协商结果仍有两点遗憾，首先，韩美协议没有像驻日美军费用分担协议那样，根据各个小项目确定分担规模，仍维持了以前的“一揽子”分担磋商；第二，没有就以前驻韩美军费用结余如何解决拿出对策。此前，韩国向驻韩美军提供经费使用明细不清，现在希望通过新制度提高韩国费用支出的透明度。韩国纽西斯通讯社12日认为，此次韩美为了防卫费分担问题进行了旷日持久的讨价还价，前后历经10次高级别谈判，耗时长达6个月。此次分担谈判结果由于要经过国会批准，因此预计将在政治圈、社会产生不小的争议。韩国“A频道”电视台12日的报道称，美军在海外驻扎并不一定要求所在国分担费用。根据美国与盟国缔结的特别协定，只有驻日和驻韩美军需要负担费用。2012年日本分担的驻日美军费用是韩国分担的驻韩美军费用的约3倍。目前美国在德国、英国、意大利等其他国家都是免费驻扎，只不过驻在国提供土地、减免各种税金等间接援助。“朝鲜长期批评美军在韩国的存在是半岛和谈的最大障碍，但美军将继续增加在韩国的军力部署”，“美国之音”12日称。据韩国《朝鲜日报》下属的“朝鲜TV”电视台称，美国将从本土调集1个机械化营进驻韩国京畿道北部三八线附近，总兵力大约800人。此前美军已经增加部署防化营和30架武装直升机，11日还宣布将增加派遣12架F-16战机来韩，驻韩美军的战力由此将更加多样化。▲