发展高新技术产业服务高新技术企业

浙江省人大教科文卫委员会主任委员、浙江省高新技术企业协会理事长 蒋泰维

发展高新技术产业服务高新技术企业

浙江省人大教科文卫委员会主任委员、浙江省高新技术企业协会理事长 蒋泰维

目前，中国进入到一个转型发展的阶段，经济的增长虽然还处于合理发展区间，但要充分认识到，不可能再保持过去两位数的高速增长，从世界各国的发展来看，也不可能持续永久地保持高速增长，中国30多年持续的两位数增长，在世界历史上已经是一个奇迹。今后的目标是在一个环境优化的前提下保持7.5%左右的中高速增长。

一、大力发展高新技术产业是加快推进经济转型升级的必由之路

高新技术产业是一个新兴的、前途无量的产业，大力发展高新技术产业是加快推进经济转型升级的必由之路。今天浙江经济增长后劲不足，结构不合理，正是昨天没有大力发展高新技术产业的必然结果。传统产业的发展惯性，加上近10年任凭市场导向，大力发展房地产，吸走了大量的资金，导致我省高新技术产业发展相对滞后。应该认真总结历史教训，真正统一思想，聚焦高新，支持高新，重点发展高新技术产业。

同时，传统产业要继续发展，也必须用高新技术去改造提升。从上到下统一思想，政府部门应多思考，是否真正把国家扶持高新技术产业的政策落到实处，税收的减免是不是完全到位？企业研发经费的150%加计抵扣应纳所得税额是不是到位？政府首购自主创新产品的政策有没有落实？金融如何进一步聚焦高新技术产业，为高新技术产业服务？

高新技术产业的发展要按照产业链来组织创新链，不能单打独斗分散去做，要把相关联的企业组织起来进行市场、技术的对接。高新技术企业规模要到10000家，政府压力很大，在发展过程中要不断培育新的高新技术企业，支持有一定规模的高新技术企业创办子公司。

二、要把高企协会办好，服务高新技术企业

高新技术企业是浙江乃至整个国家经济转型升级的主力军，对企业的扶持政策主要是针对高新技术企业和技术先进型服务企业。要把高新技术企业发展好，就要发挥高新技术企业协会的作用，为企业服务。高企协会是联系高新技术企业和政府部门的桥梁，反映企业诉求，传达政府政策，促进企业与政府间的沟通，加强企业与企业、企业与高校院所的合作。高新技术企业是一个数量庞大的群体，每年都在增长，现在有5000多家，这样庞大的、跨行业的、综合性的一个群体，开展活动比较困难。我省高企协会目前有900多个会员单位，是省里乃至全国最大的企业协会，办好高企协会，关键是要服务好高新技术企业。

一是要充分发挥会员特别是副理事长、常务理事和理事的作用。会员是协会的主体，理事是协会的骨干，一定要充分调动各位理事、各位会员关心协会、参与协会活动、共同办好协会的积极性。

二是要发挥协会各部门的作用。目前协会依托省科技厅直属的相关事业单位和科技中介机构设立了综合部、培训部、宣传部、调研部、产学研合作部、对外交流部与办公室，大大增强了协会的办事能力，降低了运行成本。关键是要把协会的工作与各单位的工作有机结合起来，依托协会的平台，面向会员的需要，积极开展为会员服务的各项活动。比如协会的培训部设在省科技人才教育中心，这两年为高新技术企业的培训做了大量的有成效的工作。

三是要走综合性和专业化相结合的路子。目前协会主要还是综合性的活动比较多，如一年一次的理事会和半年一次的常务理事会、浙江高新论坛、高新技术企业座谈会等，通过这些会议，大家反映情况、交流信息、对政府提出一些建议和意见。但深化一步，还要分行业举办专业性的活动，协会各部门要征求会员单位的意见，依托产业技术创新联盟，组织考察、交流合作活动。

四是要把高企协会的信息网络平台建立起来。

要依托省科技信息研究院建立和开通协会的官方网站，为会员单位和广大高新企业提供及时的、有用的信息，便于企业间的交流、学习、合作。核心成员间可以建立微信群，科技厅首先要搞智慧科技，依托战略院的调研部跟踪调研高新技术企业的典型，对案例进行分析，总结企业的经验，引导更多的企业健康发展。